今年以来，泗阳县公安局认真学习贯彻县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》精神，把党风廉政建设置于公安工作的先导位置，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和从严治警的方针，创新方法、多措并举，深入推进党风廉政建设，不断筑牢民警拒腐防变的思想防线，民警的政治定力和拒腐防变的能力明显增强，队伍形象明显提升。

加强组织领导

确保党风廉政建设落到实处

泗阳县公安局认真贯彻落实上级党风廉政建设部署要求，成立党风廉政建设责任制领导小组，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施。按照“一岗双责”的要求，党委书记全面负责党风廉政建设工作，班子成员抓好分管单位的党风廉政建设，做到了分工明确，责任到人。建立了党委成员党风廉政建设工作联系点制度，党委成员定期深入分管单位开展谈心谈话活动，全面了解队伍的思想状况，为服务党委决策提供依据，局党委书记年初分别与各单位、各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。突出群众评价、党委政府评定、实绩评判及队伍管理评估等方面，落实局党委对各单位的考核巡察制度。

该局于3月开展为期一个月的纪律作风教育整顿活动，4月9日召开全县公安机关反腐倡廉建设工作会议。副县长、县公安局党委书记、局长许尔斌就抓好党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求，并多次召开党委会研究加强队伍管理和反腐倡廉工作，确保党风廉政教育各项要求落到实处。

坚持党管干部

打造清正廉洁公安队伍

泗阳县公安局严格执行党的干部人事政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，坚持正确的用人导向，健全完善公安机关选拔任用干部工作机制，严格执行有关规定和程序，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关，严把拟任人选廉政审查关，对反映问题未经核查的不得决定任用，对经核查有影响任职问题的实行“一票否决”，切实增强干部选拔任用工作透明度，营造公道正派、公平公正的用人环境。及时提请县编委修订公安“三定方案”，严格岗位和职数，杜绝超编、超职数、违规设置岗位、违规任用干部等行为。

预防为先，抓好教育管理。把反腐倡廉纳入公安思想政治、民警教育培训工作总体部署，深入组织理想信念、廉洁自律和人民警察核心价值观教育，打造廉洁从警的政治生态。围绕“守纪律、讲规矩、听指挥”总体要求，将每月20日设为党员民警“固定学习日”，邀请专家授课、观看远程教育平台、交流研讨等，开展经常性的党性、党风、党纪教育。出台《忠诚教育活动方案》，固化常态忠诚教育机制，开展升国旗、入警宣誓、入党宣誓、缅怀英烈祭扫等系列教育活动，提升民警的职业认同感和使命感。“七一”期间，组织局党委班子成员和各单位负责人到县廉政教育基地开展警示教育活动，组织青年民警参观周恩来故居，组织全警观看《人间正道》、《手莫伸》等反腐倡廉教育片。结合“三严三实”专题教育活动，开展“一次专题学习讨论、一次专题警示教育、一次思想作风查纠、一次专题调研”等“五个一”活动。建立民警违法违纪典型案例定期通报制度，7月下发了身边典型案例汇编，用身边事教育身边人，进一步强化预防腐败的工作基础。

立足源头防范，推进纪律作风建设。泗阳县公安局立足纪律作风意识培育、防范体系建设和典型案例查处，切实强化纪律作风建设工作。健全制度，织密监督问责网络。对《三令管理规定》、《轻微违规违纪记分办法》等内控制度进行梳理整合，修订重复、缺失或冲突的部分，织密问责网络，实现“问责有据”。强化重要时间节点和重大活动期间的纪律作风监督检查。春节期间，局纪委以“务实节俭过节情况专项督查”活动为抓手，对全县公安机关公车私用、公款请客送礼、窗口服务等纪律作风情况开展明查暗访，共检查单位20余家，编发手机提醒短信7条、督察通报1期。组织开展警示教育活动。依托“忠诚教育周”活动，组织局党委成员、中层以上干部集中观看警示教育片《来自身边人的忏悔》、重温《入党、入警誓词》、签订《廉政承诺书》，并进行了反“四风”党风廉政微型知识测试和畅谈活动体会等系列警示教育活动，进一步强化领导岗位民警的廉政意识和纪律意识。

4月下旬，面向全体民警举办《人民警察纪律条令》专题视频讲座，以课件演示、案例分析的形式，对《人民警察纪律条令》进行讲解，并对民警工作、生活中易发生问题的环节进行提醒提示。6月下旬，指导交警大队开展“牢记宗旨意识、践行三严三实”作风整顿活动，切实解决群众反映较多的作风建设突出问题，进一步改进作风，提高群众满意率。在日常工作中，坚持常态和重点相结合，紧紧抓住清明、五一、端午等重要节点，以“作风建设情况专项督查”工作为抓手，制定方案，明确检查方式和内容，对作风建设情况开展“菜单”式督查，共明查暗访单位50余家次，编发督察专报3期。“五一”期间，局纪委会同后勤部门对局机关和交警、水警、看守等驻外单位的公务用车定点停放情况进行了检查，共检查车辆71辆，提出规范建议3条。同时，利用手机短信、微信等平台加强节日期间作风建设宣传教育，共编发提醒短信、微信20条次。

5月中旬，按照省公安厅统一部署，局纪委在全县公安机关组织开展了以基本信息、家庭情况、财产申报、出国出境等为主要内容的民警“廉政档案”申报工作，6月底完成了全部申报，有效提高了驻在部门党风廉政建设的信息化程度，为局党委全面掌握民警廉政状况，加强党风廉政动态监督奠定了基础。

强化监督检查，加大执纪问责力度。今年以来，公安局保持对公安民警履职守纪方面的监督问责力度不放松，共查办民警违纪案件3起3人，信访投诉36件。开展项目审计9个，审计金额1060.3万余元，促进增收节支9.08万元，提出审计建议21条；开展各类督察103场次，编发督察专报38期、通报17期，先后给予171人次民警（保安）违规违纪记分，对1名民警停止执行职务和实施问责。5月中旬，开展“小金库”问题集中清理整治工作，通过自查自纠，专项督查和落实整改，基层所队经费管理使用和涉案财物管理得到进一步规范。5月下旬和6月上旬，先后组织开展立案突出问题专项治理和执法财物动态审计工作，进一步加大执法监督力度，切实解决公安执法工作中存在的方面性问题，推动执法规范化水平全面提升。

发挥在年度“评先评优”中的监督把关作用。严格执行民警勤廉政积分管理相关规定，结合民警日常廉政表现，对2014年度勤廉政积分低于85分或被给予黄牌令以上处理的14名民警投出评先评优“否决票”，保证了县局评先评优工作的公正性和严肃性。

同时，泗阳县公安局以群众工作为载体，以民意访评为抓手，督促落实改进调查研究、密切联系群众等制度落实，加强与各界各方面群众的联系，推动联系群众工作常态化。深入开展人民群众反映强烈的突出治安问题整治行动，持续开展“两抢两盗一骗”、“雷霆行动”、打击食品药品环境犯罪“利剑行动”、道路交通安全隐患大排查大整治行动等，不断增进群众安全感和满意度。畅通公安信访反映渠道，主动作为，坚决纠正不作为、乱作为和吃拿卡要等侵害群众利益的行为，坚决纠正冷硬横推、慵懒散漫等不良作风。深化公安机关行政审批制度改革，推行行政权力清单制度，着力解决不放、少放、缓放、假放以及特权思想、衙门作风等问题，以职能转变促进作风转变。

突出关键少数

严格领导干部以上率下

加强反腐倡廉建设，关键在班子、在干部。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。泗阳县公安局党委深入贯彻中央八项规定和省市县委关于党风廉政建设的各项规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度，健全财务预算、核准和审计制度，从严控制“三公”经费支出，整改并严格执行领导干部办公用房、违规购置使用超标车辆等。班子成员始终坚持正人先正己的原则，带头遵守党纪国法和廉洁从政的相关规定，模范执行中央及省市县委的决策部署，严格执行民主集中制和请示报告制度。严格按规定报告个人有关事项，实事求是，自觉接受组织和群众监督。时刻保持积极向上的生活作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，不搞特权。严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，不以权谋私、借机敛财，树立清正廉洁的良好形象，为广大民警作出了表率。同时，局党委始终坚持零容忍态度抓党风廉政建设，对少数不守纪律、不讲规矩的民警，敢于批评、敢于动真碰硬，敢于运用组织手段，以抓铁有痕、踏石留印的劲头强力整治警风警纪，保障公安队伍的形象和战斗力。

支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，及时调整党委分工，纪委书记不分管纪检监察工作以外的其他业务工作，为公安纪检部门更好履职提供了保障。局党委做好纪检监察部门的坚强后盾，强化对纪检监察部门履行主业主责、执法执纪的支持，着力在“人财物”等方面予以倾斜和保障；支持和保障执纪执法部门依纪依法履行职责、严肃查处“害群之马”。结合实际，建立完善了述德述责述廉制度、落实责任制制度、廉政教育谈话制度、“一案双查”及案件通报制度等，制定出台了《“三令”管理制度》、《民警、辅警违规违纪计分办法》、《预防违规设立“小金库”管理办法》等23项制度，形成用制度规范权力、按制度办事，靠制度管人管事的机制。上半年专题听取纪检监察部门工作汇报2次，局主要领导与分管领导开展廉政谈话15人次，分管领导与联系部门负责人开展廉政谈话40余次。

泗阳县公安局全面推动两个责任落实，提升了党风廉政建设成效，切实打造了忠诚干净担当公安队伍，确保多项公安工作有力有效推进，人民群众的安全感、满意度不断提升，为“平安泗阳”建设作出了应有的贡献。

本版组稿

胡立忠  陈伟  陈宇 

许磊  蒋将