■ 何首君 杨松 杜勇

“一般贸易进出口占货物进出口总额比重40.73%，排名三县两区第一。”“新增高新企业6家，总数达到41家，位居全市第二。”“全区校园安全形势良好，未发生一起较大安全事故，安全评估全市第一。”……在宿豫区微信公众号“宿豫发布”政务群里，一到周末就“滴滴响个不停”，“晒”出的全是各个单位部门的工作亮点和完成实绩，“出彩”的看点让人兴奋不已。

这种竞相比拼发展、比学赶超对标的局面，源自宿豫区委推行实施的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。

突出鲜明导向，树立干事创业“风向标”

新庄镇受资源禀赋、交通区位等因素影响，几年前在全区乡镇考核排名一直处于中游。近年来，在全镇党员干部的奋力赶超下，一批敢于担当负责、勇于攻坚克难的干部得到提拔重用，镇党委书记臧其永在换届中被区委推荐为区政协副主席人选。

在干部使用上，宿豫区委坚持凭实绩用干部的用人导向，对“高质量发展年度目标”综合考评中获得综合先进奖的单位，在干部选拔使用上优先考虑，对连续2年获得综合先进奖的单位，加大干部选拔使用力度等。

“这次组织提拔我担任党委组织委员，继续在村任职，我一定加倍努力，不改变村里的面貌绝不离开。”陆集镇党委委员、组织委员魏耸信心满满地说。2016年以来，该区先后选派42名机关优秀年轻干部到村（社区）担任党组织书记，集中选派30名乡镇领导班子成员到示范村担任“振兴书记”。

宿豫区委常委、组织部部长温士才说：“这样做的初衷与制度安排就是要让勇于担当者放下包袱、苦干实干者甩开膀子、主动作为者迈开步子，给干事创业者吃下‘定心丸’。”

坚持正向激励，激发担当作为“精气神”

“农村工作不管有多难，只要敢担当，善用心，就没有过不去的‘坎’。”曾在社区工作20多年的新庄镇党委副书记、政法委书记陈先扬感慨地说。

在鼓励激励方面，宿豫区重点从考核激励、物质奖励、政治激励、精神鼓励等方面予以考虑。激励范围既聚焦机关事业单位和国有企业干部，也关注长期扎根基层、默默奉献的村（社区）干部；既对大多数对象实施普遍激励，也对部分优秀对象进行重点择优激励。新庄镇朱瓦村党支部书记罗前斌说：“鼓励激励，让基层干部感到了温暖、看到了希望，干工作的‘底气’更足了！”

该区有一个部门“一把手”，被调整到园区做副职，该同志并没有因为职务上的“下调”怨天尤人，而是充分发挥自己在行业、技术与专业方面的优势，大力开展招商引资和项目引进，今年6月被任命为园区管委会主任。　　

区委组织部有关领导介绍说，区里在干部“能上能下”方面除了策应干部“下”的要求，还增加了干部“上”的情形，注重“以下促干”、体现“下了又上”、做到“上了能下”，倒逼干部自我加压，激发内生力，提升精气神。    今年以来，全区有3名工作思想僵化、不愿承担重要分工、在干部群众中口碑较差的干部被给予调离岗位处理。

落实容错纠错，弘扬改革创新“正能量”

“感谢组织的理解和宽容，以后工作我会注重程序流程，认真把工作做细做好。”近日，宿豫区科协副主席腾敏在接到区纪委容错免责反馈后十分激动地说道。

去年底，区科协在承担上级交办的农产品馆筹建工作中，未按采购程序，花12多万元购买了9台触摸屏一体机。腾敏作为此项工作具体责任人，根据有关规定，应当进行问责。区纪委事后调查时发现，筹建农产品馆有明确时限要求，按采购程序可能影响工作推进，考虑到区科协承办人员主观上是为了抓工期、抢进度，同时经事后比价，采购价与同质产品的市场价无太大差距，未造成损失，适用于容错纠错，故对滕敏进行容错免责。

宿豫区委制定出台容错纠错实施细则，对党员干部在改革创新、担当作为中出现偏差失误或未能实现预期目标，但不违反党的纪律和国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，能够及时纠错改正，不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理，帮助干部放下思想包袱大胆干，解除“不敢为、怕出错”的后顾之忧。

宿豫区委常委、区纪委书记、区监委主任李笋说：“对拟容错事项，运用核查标准，认真甄别、准确使用、妥善操作，给敢于担当的改革者‘撑腰打气’，不给借容错纠错而‘明知故犯’违法者‘开脱庇护’。”

为实现能容尽容，最大限度调动干部干事创业积极性，该区在全区范围内开展容错纠错“以案促用”工作，汇编容错纠错典型案例，便于全区各级党组织和广大干部掌握运用，不断营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。  

宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记刘海红说：“让干部担当作为，既要用‘鼓励激励’这把‘钥匙’打开‘能上能下’这扇‘大门’，又要用‘容错纠错’的‘门栓’将懒政怠政、消极无为的干部拦在门外，真正使担当、负责、作为成为宿豫干部的鲜明特质与价值追求！”