扶老、助残、救孤、济困，这是“福彩人”的初心和使命。成立以来，宿迁市福利彩票发行中心全体人员围绕初心担使命，通过福彩公益金大力支持残疾人、老年人、孤儿福利事业发展，积极帮助有困难的人。本报现推出系列报道，从2019年宿迁3000余万元福彩公益金流向，看多年来宿迁“福彩人”的初心、坚守、行动和梦想。

■ 黄胜利 司家文

11月15日下午3点多，在暖暖的阳光下，宿迁康馨护理院的十多位老年人聚在一起开心地聊天。一旁，几位护理人员正在细心地看护他们。

11月16日上午，在宿城区项里街道永阳社区居家养老服务中心，二三十位老年人有的在打牌，有的在下棋，还有的在做汗蒸足浴，欢声笑语洋溢在七八十平方米的活动室里。

……

最美不过夕阳红。扶老，在宿迁“福彩人”的“四大初心”中位列第一。2019年，宿迁有1000万元福彩公益金用于支持养老事业发展。这是全年福彩公益金支出最大的一笔。

从“养得起”转向“养得好”

助力营造温馨的“家”

11月16日，在宿城区项里街道十番社区，80岁的张成珍和179名老伙伴一起，高高兴兴地领到免费赠送的“老年机”。

“以后有什么事，在家里就可以直接联系，她们上门服务。”张成珍所说的“她们”，是提供居家养老服务的工作人员。为了方便更多老年人接受居家养老服务，负责运营宿城区6家社区居家养老服务中心的宿迁市九如城养老服务有限公司积极拓展服务覆盖面，目前已为665位老年人发放免费手机。

在养老服务体系中，居家是基础，社区为依托。

2014年年底，我市启动市区居家养老服务工作。2017年，宿迁城区社区居家养老服务中心基本实现全覆盖。去年5月，宿迁成功入围全国第三批居家和社区养老服务改革试点地区，居家和社区养老服务继续提档升级。

养老服务不断升级，资金保障愈发重要。今年，宿迁福彩公益金为居家和社区养老服务改革提供了有力保障：承担市区居家养老服务费160万元；安排100万元，在市湖滨新区开展健康养老服务试点，重点发展康复护理、医疗保健、健康体检等；补贴市区范围内为老年人提供助餐、助浴服务的餐饮、洗浴企业等15万元；建设助浴点，其中宿豫区一个、宿城区两个，45万元；在宿豫区、宿城区分别建成一个“夕阳红超市”为老志愿服务点，10万元……

宿迁福彩公益金不仅助推居家养老硬件升级，更聚焦居家和社区养老服务水平提升：补贴280万元，用于购买居家和社区养老服务；支出40万元，培训初级护理员200名、中级护理员80名；支持社区老年人教育体系创新发展，建设社区老年人教学点50个；支持75个公益创投关爱项目实施，按照就近就便原则，组织留守妇女为困难留守老人提供照料服务……

“刚柔并济”，宿迁的居家和社区养老服务更加专业化、品牌化——

引进南京九如城养老产业发展有限公司，负责宿城区康颐老年公寓、沭阳县福泽老年公寓连锁化运营；

沭阳县、泗阳县分别与江苏禾康信息技术有限公司、安康通控股有限公司合作，建成县级居家养老服务平台，开展居家养老上门服务；

宿城区建设并运营社区居家养老服务中心和老年人日间照料中心；

宿豫区引进徐州市社康养老产业发展有限公司，负责运营众大上海城日间照料中心。

“目前，我市已建成社区居家养老服务中心（站）1028个、老年人日间照料中心13个、虚拟养老院5个、老年人助餐点249个。”市民政局相关负责人说。

当“家”越来越舒适、温馨，宿迁的居家和社区养老默默地从“养得起”转向“养得好”。

从“有养”迈向“颐养”

助力打造一个专业“机构”

我市入住养老院等机构接受集中供养服务的老人，多为失能特困老人。为了更好地照顾他们，今年，我市机构养老工作突出医养结合。宿迁市骨科医院、泗洪县中医院等医疗机构分别利用闲置资源建成并运营老年护理院、托老所、老年公寓、康复护理院等医养结合的养老机构，宿城区龙河镇、埠子镇等9家乡镇养老服务中心交由医疗机构直接运营管理。

虽然还是坐在轮椅上，但是石峰的精神很好，与7月3日刚住进宿迁市九如城养老服务有限公司蔡集康养中心时判若两人。那时，昏迷不醒的他，空腹血糖数值远远超出正常范围，身上五处溃烂。蔡集康养中心护理人员不嫌脏、不嫌累，请来医生给他看病用药，细心照顾护理。现在，石峰身上只有一处溃烂还没有完全愈合，空腹血糖数值已经恢复正常。

不仅如此，我市不断提高机构养老服务标准，今年拿出70万元福彩公益金，用于市区民营养老机构床位运营补贴、护理员岗位补贴。

“老伴走后我就住进来了。”78岁的张来英说，在蔡集康养中心，一天三顿饭不重样，地一天拖两遍，还有人带着做手工。她最喜欢的一件手工，是自己做的小兔子面具。

有人告我夜已深，有人知我冷与暖，有人待我诚且真。在一家家养老机构，老人们再次有了家，有了家人的照料和陪伴。

在养老服务系统中，机构养老是一支不可或缺的补充力量。

“提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。”习近平总书记提出要求。

2019年，宿迁有100多万元福彩公益金流向机构养老项目。其中，40万元用于失能特困老人集中供养考核奖补；25万元用于民政福利机构消防安全第三方监管服务；20万元用于养老机构综合责任保险补贴……

从起步迈向高标准

助力宿迁养老事业插上“智慧翅膀”

今年4月出台的《宿迁市国家级居家和社区养老服务改革试点实施方案》中提出，对接市级老年人基础大数据管理系统、各县区养老服务信息系统，建立宿迁市智慧养老综合服务平台，实现互联互通、数据共享。

平台建设需要大量资金支持。宿迁市智慧养老综合服务平台能在年内建成并投入使用，宿迁“福彩人”立下了汗马功劳——今年，有160万元福彩公益金专门用于该平台建设。

加快互联网与养老服务的深度融合，打造多层次智慧养老服务体系，创造养老服务的新业态、新模式——智慧养老是养老服务的新趋势。对于宿迁而言，市级智慧养老综合服务平台建设是件大事。

不仅如此，各县区智慧养老服务体系也不断升级——

宿城区智慧养老服务监管系统再次升级，添加“一键多呼”等功能。

市湖滨新区推出智慧养老平台，运用云计算、大数据、物联网、智能呼叫、GPS定位等技术，将政府、养老产业服务商、老人、子女、邻里连接起来，提供实时、便捷、高效、智能的养老服务，满足近3万名老年人多层次多样化的健康养老服务需求。

泗阳县的12349智慧养老服务继续24小时为60岁以上低保失能、低收入失能、失独老人以及80岁以上低保老人、五保老人提供助餐、助洁、助医、助行、护理等服务。

……

初心和使命，都是落实在一件件实事中的。当一笔笔福彩公益金落到“实地”的时候，就是在一笔笔“勾勒”宿迁最美的“夕阳红”。