■ 侍国土

宿城区屠园乡合兴村这几年年年有变化，一年一个样。

2015年，合兴村集体经济收入只有3.5万元，全村建档立卡贫困户235户，涉及贫困人口898人，贫困户和贫困人口占比超过四分之一；2016年，村集体经济收入达到了20.6万元，增长近5倍，村里20户98人实现脱贫；2017年，村集体经济收入达到30.86万元，村里123户477人实现脱贫。

同时，合兴村基础设施明显改善，产业得到良好发展，村民生活质量和水平显著提升……这些变化是在市国土资源局和合兴村挂钩结对帮扶之后发生的。

“市国土局的真情帮扶给我们村带来了致富的希望。”合兴村党支部书记李成佰说。

真情入户“结穷亲”

市国土局结对帮扶合兴村是在2016年初。当时的合兴村是省定经济薄弱村，贫困人口多。该村下辖14个村民小组，村民总户数745户，总人口3150人，其中建档立卡贫困户235户，涉及贫困人口898人，贫困户和贫困人口占全村总数的31%和26%。2015年合兴村集体经济收入只有3.5万元。

了解合兴村的情况之后，市国土局领导充分意识到帮助这个“穷亲戚”脱贫难度大、任务重。该局选派了年富力强、工作干劲足、基层经验丰富的薛红军担任驻合兴村第一书记。　　

找到症结，方可对症下药。市国土局组织干部职工经过一个多月的深入走访调研，对村里的贫困情况有了直观、充分的认识。在古山河安置小区一楼的车库里，近70岁的徐大爷和王大妈住在这里，不足10平方米的车库里很暗，弥漫着药味和霉味，乱七八糟的东西散乱地堆放在地上。据徐大爷介绍，老伴腿脚不方便，患有老年痴呆。他们有两个女儿，大女儿前几年高中毕业考取了大专，但是，因为家里积蓄都用来给王大妈治病了，没钱上大学，就辍学在附近的工厂打工。小女儿现在上初中。

在另外一家，独自留守的张大爷说：“儿子结婚，家里负债好几十万元，为了打工挣钱还债，老伴和儿子、儿媳常年在外打工，都两年没有回家过春节了。”

在走访中发现，这样的贫困家庭还真不少。

随后，市国土局干部和村干部认真分析了贫穷的根源：村集体经济收入低，缺乏有效的项目带动，剩余劳动力就业难；基层党员本领不强，起不到先锋模范作用，当不了带领农民致富的“排头兵”；劳动力转移单一，青壮年男人大都外出打工挣钱，留守妇女在家照顾老人和孩子，妇女们白天有大把空闲时间，但是都在家长里短中消磨掉了；村民安于现状，等靠要思想严重，政府政策红利落实不到位等。当然村里也有一些优势，比如有资源优势，剩余劳动力多。

项目带动助脱贫

穷根找到了，市国土局和合兴村村干部一起反复讨论，制定了合兴村总体脱贫战略和具体帮扶办法。

总体脱贫战略是市国土局利用部门职能优势，将帮扶项目与土地相关政策有机结合，盘活现有资源，以提高村集体经济收入为突破口，以项目带动剩余劳动力就业，解决低收入农户最基本生活问题。

合兴村在古山河社区有几间门面房，市国土局出资5万元进行了装修，把其中的4间门面房出租给光明米业公司做办公用房；把另外两间门面房租给民丰银行屠园支行作为社区营业网点。仅此一项，每年就增加村集体经济收入七八万元。

市国土局还协助村里成立合兴村劳务专业合作社，组建劳务专业施工队伍承接工程，同时将全村所有建档立卡户纳入合作社。这样，合作社每年既可以增加村集体收入7万余元，又解决低收入农民30人就业，一举两得。

屠园乡是农业大乡，光明米业、江苏农垦集团等都是农业项目，拥有数量较多的农机具。同时农民全部集中居住，农民的农机具也没有统一的地方放置。市国土局积极配合屠园乡筹划、申报、建设合兴村农机服务中心项目。该项目预计总投资240万元，占地面积8.5亩。规划建设二层办公用房800平方米；机库和维修库为钢结构，建筑面积2304平方米。项目建成后，可为全乡的农机提供维修和存放服务，便于统筹农机作业服务，有效增加村集体经济收入。目前，项目地上附着物已拆迁到位，设施农用地手续也已经办妥，正在进行招投标。

市国土局还请求上级部门帮助，申请省级耕地保护激励单位专项资金260万元，并出资4万元为合兴村购置、栽种480余株女贞、榉树树苗，既美化道路，又保护田间生态环境。

对一些特殊的贫困户，市国土局则根据具体情况进行点对点的帮扶。

村民陈伏清今年46岁了，因为穷，没有娶上媳妇，抱养了一个女儿。现在他老母亲已经80多岁了，女儿也读了初中。三口之家的生活费用全部靠陈伏清打短工维持，生活比较贫困。针对陈伏清的情况，市国土局主动介绍陈伏清到古山河社区物业公司做清洁工，使陈伏清有了相对固定的收入。

村民周正洋年过6旬，患有直肠癌。家里6口人，老伴身体不太好，儿子精神有问题，不能做事，儿媳妇已经去世了，留下了3个正在上学的孩子。家里主要生活来源就是靠周正洋在街上摆摊修理电动车、自行车的收入。这两年，老大老二相继考取大学，学费让周正洋很犯难。得知这一情况，市国土局主动帮助两个孩子申请了1万多元的助学资金，让周正洋家迈过了上学难的门槛，圆了这两个孩子的大学梦。