2016年7月18日，对宿豫来说这是个注定值得记忆的日子。在当天开幕的宿豫区第十二次党代会上，宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记刘海红铿将有力的报告，在宿豫大地激情回荡，全区人民备受鼓舞：“实现未来五年的奋斗目标，建成实实在在、不含水分、老百姓得实惠、获得感强、满意度高的全面小康，必须立足宿豫实际，扭住加快发展这个关键，聚焦聚力建设‘工业强区、电商名城、幸福家园’，把优势放大，把短板补齐，在转型跨越中闯出新路，奋力开创宿豫发展新篇章。”

坚持扩量提质

“工业强区”风展红旗如画

宿豫区委副书记、代区长殷其国说：“工业，是经济发展的支柱产业，是提升区域经济竞争力的重要引擎；工业强则经济强，经济强一个地区整体实力才能强。”

该区始终坚持“项目为王”发展理念，突出工业经济的主导地位，把项目引培作为关键抓手，把创新驱动作为核心战略，把特色集聚作为主要路径，努力实现工业经济总量、质态“双提升”。一是强化项目支撑，不断创新招商方式，强化领导招商，突出以商引商，注重职能招商，切实增强招商实效。二是突出招引大项目，围绕装备制造、食品饮料和新材料“2+1”产业，一批产业链长、关联度强、科技含量高、财税贡献大的旗舰项目和龙头项目纷纷落户宿豫。中玻400t/d电子玻璃、恒升制药等一批重大项目投产、落户。五年来，累计引进亿元以上工业开工项目107个、竣工项目71个，完成固定资产投资988亿元。三是突出主体培育，以“511”工程为核心，坚持分类指导、梯次发展，推动重点企业上台阶、小微企业上规模，不断增强区域发展新动能。累计创成国家级高新技术企业45家、省级工程技术研发中心14家，高新技术产业产值占工业总产值的比重提高到28.1%。工业企业开票销售、入库税收前30强企业占全区的比重均超8成。四是载体平台建设取得新突破，宿迁高新区升格为国家级高新区，六大先进特色产业园启动实施，生态环保创业园和生态农业示范园协同推进，初步形成了“一区带多园、多园强一区”的发展格局。

今年1-8月，该区实现规上工业销售收入285.3亿元，同比增长10.6%；实现规上工业增加值75.27亿元，同比增长10.0%；工业入库税收6.71亿元，同比增长42.1%。全区工业经济继续保持良好的发展态势。13家工业企业产品国内市场占有率位居前三。

“工业强区”，犹如一面领航的红旗，在宿迁大地猎猎飘扬。

集聚融合发展

“电商名城”独领行业风骚

如果两年前您还不知道宿迁电子商务产业园区的话，那么，今天这里已经成为宿迁最知名、国内有影响，让众多年轻人放飞创业就业“梦想”的国家级电子商务示范基地。

宿迁电子商务产业园区党工委书记孟凯介绍说，近年来，园区在省、市党委政府以及各级领导的亲切关怀下，在宿豫区委、区政府的坚强领导下，运用互联网经济的战略思维，围绕推动“两聚一高”、落实“三项任务”，积极探索、创新实践，致力把宿迁电子商务产业园区打造成“宿迁特色、中国一流、世界知名”的电子商务产业园区。备受关注的京东全国客服中心二期、京东淮海经济区物流仓配中心一期、京东智慧物流全国运营调度中心、台企名品馆等一大批重大项目先后建成并投入使用。今年1-8月，宿迁电子商务产业园区实现电商交易额308亿元，同比增长71.1%；园区电商项目总数达326家，新增就业人员7404人，累计从业人员近3万人。

在这里，京东、当当、小米、途牛、360等全国知名互联网企业遍地开花；这里集聚呼叫客服、电商运营、物流仓储、物联网智能制造和互联网金融等电商全产业链高度融合，园区先后被授予国家级电子商务示范基地、全国优秀物流园区、江苏省现代服务业集聚区、江苏省大学生创业示范园、江苏省大众创业万众创新示范基地等荣誉称号。

围绕打造全国知名的电商中心、高效便民的政务中心和业态高端的商业中心“三个中心”，不断完善城市功能，努力打造电商发展的“宿豫模式”。被列为全省首批“特色小镇”的电商筑梦小镇正在紧张建设之中，旨在打造以互联网金融产业为核心的基金小镇，是实现园区“智慧+资本”的平台，预计2017年底可全面建成并投入使用。而社会迫切关注的南外仙林分校宿迁学校也即将开工建设。

融合发展深入推进，做好“互联网+工业”“互联网+农业”“互联网+就业创业”“互联网+金融”四篇文章，推动电商产业接二连一、贯穿全产业链。宿迁馆、国际馆、台企名品馆、江苏农产品馆先后投入运营，138个村居实现“一村一品一店”全覆盖，打造了一批“东哥家乡礼”特色农产品品牌。

城乡统筹发展

“幸福家园”绽放百姓笑脸

秋高气爽，稻香蟹黄。家住宿豫区关庙镇水汉新村的张继承老汉，每天早晨都会在小区长廊里一边散步一边哼着小曲，幸福的笑容绽放脸庞。

近年来，宿豫区坚持以城乡统筹为总揽，加速推进城乡公共服务一体化，大力推进镇村建设“1+10”工程，计划用3年时间，每年投入1亿元，重点实施乡镇规划修编以及小镇客厅、污水处理厂及管网、农贸市场、幸福家园小区、公益性墓地等10项重点工程，着力构建镇村基础设施更加完善、农村人居环境显著改善、长效管理机制不断健全、发展内涵有效提升的镇村发展格局。作为该区特色田园乡村建设之一的关庙镇水汉新村总体规划面积140亩，建设面积4.9万平方米，可入住240多户，目前已入住76户，81套住房也即将交付使用。2016年以来，全区共规划建设住房1749户,已建成248户,在建560户。此外，新庄振友村新城、小河西，侍岭镇岭西村、来龙镇光明村、仰化镇涧河村等也在如火如荼地建设中，预计年底前可交付。

掀起全民创业浪潮，促就业创富百姓。宿豫区委、区政府制定出台鼓励全民创业政策性文件，大力推进乡镇创业园建设，强化“五小”项目培育和中小项目招引，今年全民创业园签约项目62个，其中正在建设项目14个，竣工投产项目32个，合同项目16个，新庄的天成锋精机、丁嘴的泰韵制衣、曹集的广宇纺织、来龙的江苏优琪等项目均已投产达效。全区网络创业孵化基地总面积达2.17万平方米，入驻电商项目200余个。打造“东哥家乡礼”特色农产品品牌。顺河“酥梨”、新庄“莲藕”、丁嘴“金菜”、来龙“虞姬大米”、陆集“粉皮”等一批特色农产品畅销全国。2016年，该区乡镇工业开票销售24.2亿元，全区创业园就业人数达5.2万人。

聚焦精准脱贫，实施“强村富民”行动。探索推行“健康扶贫”“教育扶贫”和“阳光扶贫”模式，大力实施发展“三来一加”和“强村富民”行动，结合“三进三帮”大走访，通过产业扶贫、自主脱贫、集体经济增收等多种途径，确保年底经济薄弱村“摘帽”和低收入农户脱贫“双过半”。

调整布局“五朵金花”，生态高效休闲农业特色彰显。围绕创建“全国休闲农业和乡村旅游示范区”，打造10万亩休闲农业和乡村旅游核心区，梨园湾、杉荷园提升改造一期主体完工，幸福大道建成通车，“五朵金花”布局到位，杉荷小镇、金针菜小镇入选省农业特色小镇名录。目前，全区拥有国家级旅游景区5个（4A级2个、3A级2个、2A级1个）；国家级水利风景区1个；江苏省旅游渡假区1个、四星级乡村旅游点2个、三星级乡村旅游点1个。

围绕教育现代化，优化教育资源配置。坚持内涵提升与特色发展并重，实施名校合作战略，南外仙林分校与宿豫成功牵手，南师附小与宿豫第一实小结成联盟学校，宿豫实小、宿豫实验初中与利弗莫尔教育集团实现合作办学。豫新小学、庐山路小学正式启动建设，12所学校获评“全国青少年校园足球特色学校”。今年，该区荣获“全国青少年校园足球试点区”，成为宿迁首家“国”字号校园足球试点县（区）。

实施文化惠民，文化艺术活动丰富多彩。深入开展文化“三送”“文化进社区、欢乐送万家”等文化惠民活动；举办2017年“民俗迎春”暨新春团拜会、“豫见好声音”比赛等演出；启动第六届政府文学奖评选；加强网吧等文化市场规范化管理；文化产业不断发展壮大。

抓公共服务提档，优化居民生活环境。结合文明城市创建，投入6500余万元对21个老旧小区进行改造；完成市政道路改造1.53公里，完成京东大道、千鸟园广场、牡丹江河水体岸线等园林绿化项目61项，新增绿地面133.13公顷，绿地率达41%。万达广场正式开工建设。交通安全得到有效提升，新建及改造农村道路378公里，实现公交村村通。安全生产、食药监管责任体系更加健全；严厉打击违法犯罪，刑事破案率全市领先；法治宣传教育成效显著，再度被表彰为“全国法治宣传教育工作先进县（市、区）”；连续11年被评为全省社会治安安全区。

总策划：徐海涛

总撰稿：何首君 王宏贵

撰  稿：王 超 沈晶晶 张思寒 周 娜