■本报记者 高策

多部门联动努力解决“轿夫”后顾之忧

日前，我市出台《宿迁市市区载人载客三轮车百日整治行动工作方案》，方案中规定自8月1日起，我市将对三轮车在限定区域内实施全面限行。为什么要整治三轮车，限行之后的三轮车、三轮车主的“出路”在哪里，是不少市民和三轮车主关心的问题。为此，记者对这一系列问题进行了梳理，走访了市人社局、团市委、市妇联、市总工会、二手车交易市场，并采访了部分原三轮车驾驶员，逐一寻找到了解答。

行业进入衰退期，“退市”成必然之路

三轮车自从2005年在市区开始零星出现，至今这一行业已经运营10年之久，作为一种过渡性临时交通运输工具，曾在缓解城市公共交通压力、增加就业等方面发挥过积极作用。

昨日上午，记者找到了两名住在市区富康路上的原三轮车车主张女士和杨女士，同样是49岁的她们向记者讲述了她们从业十年时间内的行业变化。

杨女士和张女士也都是在行业兴起之初就购买了三轮车，从事客运行业。杨女士告诉记者，她原本是城区运营公交车的售票员，因为收入偏低，她主动离职从事了驾驶三轮车载客行业。驾驶三轮车刚一开始，她的月收入增长到了1500元，据杨女士回忆，比起原先的工作收入翻了3倍以上。“年龄大，没有其他谋生技能，只能做这行。”杨女士对记者说。

“最怕出现交通事故。”张女士说，在她从事的这个行业中也存在着不少风险，最主要的问题就是三轮车无法参加交通保险，一旦出现事故，可能一年甚至多年赚来的钱都不够赔偿。

近年来，随着社会经济的发展，市民的收入越来越高，城区的载客三轮车起步价也由最初的一元起步涨至现在约四至五元，但是在杨女士和张女士看来，三轮车载客行业的收入却并没有显著增长。张女士告诉记者，这个行业最显著的变化是乘坐三轮车的顾客大量减少。公交线路增多、与出租车起步价相差不大、城区大中专院校迁离等都是导致该行业衰退的原因。

整治三轮车，不仅仅是提升城市形象那么简单

三轮车作为一种交通运输工具，曾经在缓解我市城区公共交通压力、方便市民出行、增加就业、解决残疾人和下岗失业人员生活困难等方面发挥过一定作用。但是各类三轮车尤其是客运三轮车泛滥发展、非法营运现象日益严重，已成为城市顽疾、乱象之首。

随着我市经济的快速发展，城市化进程不断加快，市区车辆和人口的大量增加，交通压力越来越大，加之三轮车随意调头、横冲直闯、乱停乱放等违法行为屡禁不止，严重影响了市区的交通秩序，加剧了交通拥堵，群众反响强烈。

由于三轮车稳定性差，安全系数低，驾驶员大多交通意识和服务意识淡薄，极易引发交通事故，危害人民群众生命安全。据统计，2013年以来，因三轮车引起的交通事故达1028起，占市区全部机动车交通事故的20%。同时，由于三轮车数量庞大，已出现占地盘抢客源的现象，经常发生三轮车主打架斗殴事件，影响了治安秩序的稳定。

安全、畅通、文明、和谐的交通环境，是城市居民生活的基本要求，是城市品位高低的基本标志，是城市形象好坏的基本体现。一个交通秩序混乱的城市，无文明可言、无品位可言，更无形象可言。由于我市非法营运三轮车的大量存在，严重降低了城市品位，严重影响了城市形象，与“五城同创”的要求格格不入。

“车”和“人”都会有着落

记者从市相关部门获悉，自从城区三轮车即将限行的决策传出之后，全市已经为三轮车从业人员组织了多场专场招聘会，而在今后还将陆续为没有找到工作的从业人员提供就业帮助。

据市人社局劳动就业管理中心副主任臧辉介绍，7月22日，市人社部门组织了市直、宿豫区、经开区、苏宿园区人才市场同步开展三轮车从业人员专场招聘会，计有95家企业进场，提供4661个岗位，吸引2183名三轮车从业人员到场咨询、应聘，其中147人签订就业协议，787人登记就业意向。7月24日，宿豫区组织三轮车主夏季专场招聘会，400多人参加，26人达成就业意向。

臧辉说，下一步还将对787名登记就业意向的人员进行分析，确定就业重点方向和岗位，征求各区、有关部门意见，近期针对性提供一些适合三轮车从业人员就业的岗位，如保安、门卫、物业、家政、环卫保洁等岗位，采取专场招聘，最大限度提供就业帮扶。

针对扩大禁行路段后，部分车主放弃营运后车辆无法处理，可能造成损失，采取社会化运作，由华东农机汽车城搭建三轮车二手车交易市场，为退出三轮车营运的车辆寻找出路，减少三轮车从业人员损失。7月25日，华东农机汽车城三轮车二手车交易市场正式运行，为广大三轮车主妥善处理车辆提供了平台。华东农机汽车城三轮车二手车交易市场相关负责人王华强向记者介绍说，他们负责帮助三轮车主寻找买家，车主自行与买家商讨三轮车收购价格，并自主交易，目前已经有七八个二手车收购商表明了收购意向。

多部门帮扶困难三轮车从业者

针对全市禁行三轮车的相关政策开始施行，给部分困难三轮车主的生活带来一些困难，市总工会困难职工帮扶中心工作人员闫新强介绍说，市总工会将会为原三轮车从业的困难职工提供大病救助、助学救助，对困难职工子女按小学、中学、大学给予不等的学费资助，对有创业意愿的职工进行创业培训、贷款贴息等帮扶，10万元以下创业贷款全额贴息，对困难职工家庭给予生活帮扶，解决基本生活困难。

市妇联将会对三轮车困难女车主提供创业就业扶持，对有创业就业意愿的女车主进行创业培训、资金等帮扶，对市区单亲贫困母亲给予生活帮扶，帮助缓解生活困难。

团市委将会为三轮车贫困从业人员子女提供助学帮扶，今年如考取二本以上大学，可申请团市委正在开展的希望工程“圆梦行动”3000元助学金。

记者了解到，三轮车整治的主要矛盾是特困人员和家庭帮扶救助，为此，各部门协力帮助他们提高就业技能，拓宽就业渠道，促进转岗转业。

市公安局将为纳入编号管理、目前在审验有效期内的特困三轮车主或其配偶、共同生活成年子女免费办理汽车驾驶证，共提供100个名额，累计免收培训费、考试费40余万元，实实在在惠及三轮车特困群体。