泗阳县教育系统

今年以来，泗阳县教育局立足于办好人民满意教育，以“全国义务教育发展基本均衡县”创建活动为抓手，强化党风廉政建设，全面落实“两个责任”，聚焦纪律作风建设，保障人力、财力投入，全面提高义务教育质量，提升农村学校和薄弱学校办学水平，缩小城乡之间、学校之间教育资源差距，实现让所有适龄儿童少年不仅“有学上”、而且“上好学”，教育普惠民生已然成为泗阳百万民众的共识。

全面落实“两个责任”

促进行风良性发展

为全面加强教育系统党风廉政建设，县教育局党委按照县委、县政府要求制定了《泗阳县教育系统落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，并采取五项措施在全系统深入推进党风廉政建设工作，实现了群众对教育系统行风建设满意率同比增加30个百分点，“三公”经费支出较上一年度下降68%。教育系统乱摊派、乱收费、有偿家教等热点难点问题得到有效根治，教育行风进入全县先进行列。

抓组织领导，明确责任主体。今年年初，该局召开专题会议，制定下发了《泗阳县教育系统落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，研究制订进一步落实党风廉政建设主体责任、转变机关作风、提高办事效率和服务水平的计划措施。旗帜鲜明确立党风廉政建设党委的主体责任，成立了以局党委书记、局长王述超同志任组长的党风廉政建设领导小组。明确责任主体，抓好责任考核。形成了“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。从组织领导、选用干部、作风建设、源头治理、权力制约、主要领导责任和班子成员责任等方面明确了党委主体责任。同时，明确了党委书记“第一责任人”的责任和班子其他成员履行“一岗双责”的责任。严格按要求实施“三转”，明确纪委的监督责任。从监督党风廉政建设、完善廉政制度体系、监督机关干部作风、监督群众关心的热点问题、监督工作重点环节、提高纪检监察人员业务素质等方面履行好监督责任。

抓思想教育，提高觉悟水平。落实主体责任，必须在提高认识上下功夫，始终保持高度政治自觉。该局党委书记、局长王述超作为从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，带头多次上党课，通过深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，引导局机关全体党员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，增强落实主体责任的自觉性和积极性，提高机关党员干部认识水平，为推进教育事业科学发展贡献自己的力量。教育局同时注重抓师德教育和立德树人教育，建设一支师德高尚、勇于担当的教师队伍，促进学生德智体美全面发展。

抓制度创新，堵塞管理漏洞。按照中央“八项规定”和严控“三公经费”的指示精神，根据国库集中支付管理办法和物价收费文件规定，结合该局实际，制定了《泗阳县教育局机关财务管理和车辆管理的暂行规定》，加强机关派车、修车、加油、财务收支与报销的规范管理，进一步规范公务接待制度。各科室正常的业务往来、上级及外地对口部门来人接待一般安排在机关餐厅自助餐；重大开支（包括购置物品、基本维修、基本建设、会议、较大型接待、各种培训等），必须经局长办公会集体讨论决定。

抓队伍建设，提升监察能力。局监察室全员参与县纪委纪检干部学习班培训学习，提高了纪检监察人员的理论水平和创新能力，提高了执行力。密切配合县纪委派驻纪检组工作，实行重大事项双重汇报制度。

抓专项治理，净化育人环境。认真开展春季、秋季开学后教育收费专项检查工作，对发现的问题及时给予纠正。成立了“教育局规范中小学收费专项整治工作领导小组”，制定了《教育局规范中小学收费专项行动实施方案》，严格按照“两规三禁”要求开展检查工作，规范中小学教辅材料征订收费、规范服务性收费和代收费，禁止中小学择校乱收费、禁止补课收费、禁止违规办班收费，进一步规范中小学收费行为。扎实开展教育行风民主评议工作，树立和维护良好教育形象；向社会公开投诉举报电话、局长信箱，畅通诉求渠道，加大案件惩治力度，对群众举报的违规违纪案件及时予以坚决查处；在社会各界聘请100名教育行风监督员，加强行风问题的监督，听取社会各界意见和建议，不断改进工作。

聚焦纪律作风建设

营造均衡发展环境

泗阳县教育局针对“三风”建设中存在的较为突出的问题，聚焦系统纪律作风建设，制定了《泗阳县教育局机关人员行为十不准》、《泗阳县中小学校长行为十不准》、《泗阳县中小学教师十不准》，其内容主要涉及政治纪律、工作纪律、廉洁从业纪律、财经纪律及职业道德等。编印了《泗阳县教育系统纪律、行风制度汇编》，为全县各级各类学校组织学习和加强“三风”建设提供内容和依据。同时采取五项措施，惩防并举，为全县教育均衡创建营造了良好的外部发展环境。

依法行政，放权限权。按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的原则，列出“权力清单”和“责任清单”，系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，把该管的管好，该服务的服务好，该协调的协调好。

健全制度，加强监管。制定完善一系列规章制度，建立健全监督制约机制，为从严治理提供政策平台和制度保障。设立教育网局长信箱、教育工作举报站，开拓短信举报平台、公布举报电话，多渠道、全方位动员全县教育网络10万手机用户有效、有奖监督全系统行风建设。逐步完善家长、学生和社会参与师德师风评价和监督机制，主动接受社会监督，做好“公用经费”信息公开。

健全责任，一案双查。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，出台关于廉政建设责任追究实施办法，细化责任内容。

加强巡视，标本兼治。加强招生、基建工程、干部任用、食堂管理等重点领域和关键环节的监督检查，建立巡视问题整改和线索处置情况考核评价制度，坚定不移惩治腐败。今年，为加速推进均衡创建工作进程，提升教育均衡创建水平。由局监察室牵头，组成四个督查小组，对全县46所公办中小学教育均衡创建工作开展验收督查，对后五名学校领导及督学进行追责。

一岗双责，落实规定。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化。

创新师资培训机制

全面提升教师素质

教师教学水平能力直接关系到教育质量。面对城乡教师水平的实际差距，该局将师资均衡作为实现教育均衡的关键，创新体制机制，着力提高教师素质能力。

全面实行教师定期交流制度，让农村薄弱学校的教师“走出去”，到城区、到外地优质学校顶岗实习，在教学实践中开拓眼界、学习提高，提高师资素养。三年来城乡、异地交流教师1221名，成效卓著。

从乡镇小学交流到县实验小学的数学教师李媛媛感慨道：“通过半个学期的顶岗学习，我真切感受到优质学校必然有优质的教学氛围，在这半个学期里，我学到了很多教学技巧，总结了很多宝贵教学经验，对与同事、与学生、与家长的相处之道有了更深理解，相信这些一定会引领我的教育教学之路走的更宽、更长。”

为进一步提升青年教师和乡镇教师的教学能力，并带动薄弱学校发展，泗阳教育系统还实行“强弱共建、捆绑考核”，即优质学校与师资薄弱学校之间结成教育发展共同体，每月组织开展2次课例研讨、课题研究等集体教研活动，共享优秀教案、课件、导学案等教学资源。一年一次捆绑考核，量化排名，增强共同体学校忧患意识和团队合作精神。同时，将各共同体学校的部分学科教师集中起来，成立“区域学科联动备课组”，正常开展集体备课。平均每年提供典型优秀课例100余节，有力促进了青年教师的快速成长和乡镇教师的专业能力提升。

加大教学设施投入

努力改善办学条件

本着“向农村学校倾斜、向边远学校倾斜”原则，2012年以来，该局下大力气改善薄弱学校办学条件，实施了食宿条件改善、校校通、校车与塑胶跑道配置、校舍维修与安全等工程。县财政投入7000余万元，为全县农村学校新增图书76.4万册、电脑4852台、多媒体设备1003套、音体美器材75套、校舍报警设备74套、校园监控系统41套，升级改造网络计算机教室55个，更新课桌凳7000余套。

来自临河镇小学的学生梁丹带着稚嫩的童腔发表着自己独到的见解：“从前，我们临河小学的图书馆又小又窄，书还很少，现在的图书馆有十几个大书架，书摆的满满的。以前老师都用一支粉笔、一本书来教我们知识，现在每个班级都有多媒体了，老师上课、我们听课都舒服多了。”

为了契合城市发展规划，泗阳对全县义务教育学校布局实施了战略性调整，科学布点、资源整合。三年来投资约10.3亿元，新扩建校舍55.97万平方米，加固18.7万平方米，撤并10所布局不合理、办学条件落后学校，整体新建10所中小学、5所农村教学点，全面完成D级危房拆除。今年又将新扩建5所小学，新增学位2.4万个、床位960个。

泗阳还深入实施关爱留守儿童和扶贫助学工程，全县所有学校为留守儿童安装视频电话并正常使用，让孩子与家长经常“见面”；三年来发放助学金3500余万元，资助学生2.1万人次，保障了家庭困难学生正常入学就读。

精心打造三项工程

提高教育管理品位

泗阳教育局从人文教育、校园文化、社团活动三个方面发力，陶冶学生情操，培养学生品质，健全学生人格。

做优人文教育工程。围绕一个实施方案、一套课程体系、一套《好书伴我成长》教材读本、一个专题网站等“四个一”，打造了良好人文教育环境，成功开展了读书节、艺术节、体育节、科技节、贸易节、面具节等人文教育活动。学校办学软实力不断提升，师生文明素质明显提高，涌现出一大批美德少年，如新袁镇中学助人为乐的张雅丽，先后当选省“四好少年”、“感动泗阳十大人物”和“中国好人”。

做足校园文化工程。坚持特色化、个性化的校园文化打造原则，以特色建设引领每个学校发展，力争“一校一品”，打破“千校一面”。如三庄乡小学着力打造绿色校园文化，以绿色生活、绿色校园、绿色家乡三大版块为序列开展活动，如今该校的学生都养成了低碳环保、热爱自然的良好生活、学习习惯，并延伸至学生家庭。

做强社团活动工程。泗阳各中小学依托所在区域位置和校园文化特色，追求鲜明个性，组建了各具特色的学校社团，学生们积极踊跃参与活动，成为校园一道道靓丽的风景。如县实验初中的“香樟文学社”、裴圩镇小学的“洪泽湖风情馆”等，这些校园社团成立以来，经常开展特色活动，活跃了校园气氛，更提升了学生的综合素质，培养锻炼了学生的专长和才能。县实验小学的小女篮、王集镇小学的足球俱乐部、众兴镇实验小学的田径社团等“运动”型社团，长期坚持训练，在省市县各类比赛中屡屡获奖，也为国家乒乓球队、江苏省女篮队等输送了一批优秀运动员种子。

让城乡每个孩子共同沐浴均衡教育的阳光雨露，这是百姓的殷切期盼，也是泗阳县委、县政府的郑重承诺。面向未来，泗阳教育人将更加积极探索义务教育优质均衡发展的新思路、新方法，锐意改革，矢志创新，有决心也有能力攀登一座又一座高峰，创造一个又一个辉煌！