数字经济在推动高质量发展方面发挥重要引擎作用。当前世界经济受到疫情冲击正在陷入深度衰退，但新一轮科技革命和产业变革交互融合，以5G大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术广泛应用，正在成为推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的重要推手，并加速向传统产业渗透，未来将催生一大批新产业、新模式和新业态。

目前，数字经济已经占到了全国GDP的1/3左右，未来5年5G商业推广应用，可以直接拉动GDP10万亿，间接拉动GDP25万亿，同时直接创造300万个就业岗位。在新发展理念引领下，数字经济将对未来中国发展做出巨大贡献。

数字经济对“长三角”经济高质量发展发挥引擎作用

从2019年的情况看，长三角地区数字经济总量达到8.6万亿元，占到全国数字经济的28%，而且占当地GDP规模的41%。长三角地区完善的数字经济产业链在这次疫情中经受住了检验。

疫情催生了数字经济，在政府数字化平台建设、理顺政府和市场关系，优化营商环境等方面都有出色表现。数字经济对传统产业，特别是对制造业的渗透实际上极大地释放了经济发展潜力。目前长三角地区数字经济，特别是浙江、江苏、安徽和上海地区各有特色，在全国数字经济发展中名列前茅，而且未来仍将发挥重要引擎作用。

长三角三省一市各有特色，既有互补，也有竞争

长三角三省一市各有特色。浙江省数字经济以民营企业为主，龙头上市公司发挥了引领作用，海康威视、大华股份、恒生电子都有出色表现，投资人受益匪浅。特别是阿里巴巴在新基建领域里面独领风骚，引领全国数字经济发展。其他省市产业结构也有所不同，比如上海地区，国有企业比重比较大。安徽和江苏在智能制造和消费数字经济方面都有长足发展。总体来看是各具特色，但是有互补，也有相互竞争的地方。

数字经济对推进长三角一体化有重要意义。首先，长三角地区经济发展是不平衡的。既有现代化的制造业和服务业，也有传统农业，在未来长三角一体化发展过程中，数字经济首先会推动城乡一体化和农业现代化。传统农业通过数字化转型，劳动生产力大大提升，同时农业市场和服务体系也逐渐完善。

第二，就是智慧城市建设。在城市运营管理方面，数字技术的广泛应用将会极大地提升城市运营效率。道路交通的互联互通，还有信息互联互通都至关重要。特别是数字的互联互通，促进了生产要素人流、物流、资金流的自由流动。现代物流体系在这次疫情中让老百姓受益匪浅，通过手机下单送货上门，服务非常到位；通过移动支付，资金得以自由流动；还有健康码的广泛应用，促进了人的自由流动。未来社会保障体制也要统一，这样可以促进人才流动，进一步提升长三角经济一体化和高质量发展。

从两个方向突破，把握创新、发展主动权

第一个突破口是深化科研体制改革，释放创新潜力。长三角地区科技创新研发能力非常强，有很多具有影响力的大学，像上海交大、同济大学、浙江大学、中国科技大学、合肥工业大学、南京大学、东南大学、苏州大学等。这些科研院所的激励机制和内部的治理机制亟待改革，要释放人才的创新潜力。很多科研工作者在现有体制机制下潜能受到了制约。激发人的创造性，通过去行政化和引入市场化机制，建立中长期激励机制，调动大家的创新积极性。

第二个突破口是支持上市公司和行业龙头企业发展。长三角地区有很多有影响力的上市公司，在数字经济方面独领风骚，要进一步做大、做强、做优这些上市公司，在行业当中发挥引领作用。特别是通过资本市场融资，支持创新创业活动，带动传统产业的数字化智能化转型升级。同时，将信息技术和数字经济技术广泛运用到各行各业，包括农业、工业和服务业，带动长三角地区整体经济实力提升。

（作者 徐洪才 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任）

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