2020年第一季度,在春运交通安保和疫情防控任务交织的情况下,全市交通安全战线高效动员,尽心竭力防疫情、保运输、保畅通、保安全,实现了疫情防控“零输入”和交通事故四项指数全面下降,全面夺取疫情防控和交通安全畅通的“双胜利”,为2020年全市交通安全形势持续稳定向好奠定了坚实的基础。
受新冠肺炎疫情影响,全国交通出行需求锐减,交通安全形势发生显著变化。但随着复工、复产、复学,人流、物流、车流大幅增长,交通安全形势陡然严峻,抓好疫情防控和交通安全成为眼下重中之重,市交警支队采取有效措施,确保我市道路交通安全形势持续平稳向好。
为防患于未然,在疫情期间,卫生防疫、交通运输、公安交警等部门联合设置14个交通防控卡点,检查登记车辆69000余辆,劝返车辆13900余辆;公安交警发布《关于采取交通管控措施的通告》,加强重点道路交通管控,有效减少车辆出行和人员聚集,并充分利用大数据,核查湖北籍在淮车辆342辆,排查梳理湖北籍车辆在淮轨迹30万余辆次,对由湖北来淮的6000余辆各类车辆进行重点管控;2月23日,恢复正常交通秩序后,公安交警、卫生防疫、交通运输继续在全市高速出口设置四个执勤点,对湖北籍车辆开展“两查一测”工作,实现疫情“零输入”。
与此同时,国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议后,我市交通安全战线迅速坚决有力落实恢复正常交通秩序工作要求,做好道路交通安全保障工作。疫情期间,我市交警部门制定发布便民利企十项措施,推广“网上办、自助办、延期办”等服务举措,互联网办理车驾管业务2726笔、事故处理业务470起。在全省率先恢复了窗口业务;跨淮北境外出动警车50余台次,为复工复产企业带路护航。
下一阶段,市各相关部门把扎实抓好减量控大措施落实作为工作重心,开展“六大提升工程”,旨在减事故、保安全。
大力实施交通安全隐患排查治理提升工程。我市各相关部门坚持关口前移,切实强化人、车、路源头治理,夯实交通安全基础。公安交警、交通运输、市场监管等部门深化重点车辆和驾驶人源头隐患清理,坚决防止出现重点车辆和驾驶人“带病上路”问题;开展机动车登记查验集中检查整治工作,严禁为“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准的车辆办理登记;要加强驾驶培训机构监管,着力提高驾驶培训质量。县区政府、公路主管部门定期开展公路事故多发点段、突出安全隐患点段、团雾多发路段排查整治工作,在国省道增设中央隔离设施,整治路侧违规开口过多问题,对支路接入主路路口“坡改平”进行治理;深化“千灯万带”示范工程,推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设;全面排查、清理整顿“马路市场”交通安全隐患。
大力实施城市交通出行安全水平提升工程。目前我市交通事故死亡情况分析,城市交通事故造成死亡人数占全部交通事故死亡总量的三分之一,涉及行人、摩托车驾乘人员、电动自行车驾乘人员,这三大群体占了75%,是“减量”的重点。公安交警部门将持续深化机动车不礼让斑马线治理工作,推动社会共治,增强礼让观念;加大行人闯红灯等违法查处力度,提升行人交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识;严查非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶等违法行为;加大酒驾醉驾、假牌套牌、无证驾驶、不按规定让行等违法查处力度。交通运输、城市管理、公安交警部门继续严管、严查重型货车、渣土车超限超载、遮挡污损号牌、闯红灯等严重交通违法行为。
大力实施公路交通安全防控能力提升工程。公路是“减量控大”的主战场。2019年,我市公路事故死亡人数占交通事故死亡人数的67%。公安交警部门将进一步强化公路交通安全防控体系建设应用,推进车辆布控联网联控,强化重点道路重点点位交通监控设备联网联控,重点推广科技手段的使用。高速公路“一路三方”将提升高速公路交通安全管控水平,推动高速公路交通管理科学化、精准化、精细化。县区政府和公安交警、交通运输等部门将组织开展普通国省道示范创建活动,全市至少打造一条畅通、有序、安全的示范国省道,典型引路、以点带面,全面提升全市普通国省道交通管理水平。
大力实施全民交通安全文明意识提升工程。公安交警部门将通过组织开展“一盔一带”安全守护行动,引导摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带;要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终身禁驾人员”,深化严重交通违法行为公示;县区政府和有关成员单位将加强中小学生、农村“一老一小”、进城农民工、“两客一危一货”及校车驾驶人等重点人群的精准宣传,推动交通安全宣传警示提示进入生产生活场景,提高全民交通安全意识。
大力实施交通事故救援救治效率提升工程。据统计,我国交通事故死亡中,当场死亡只占20.8%,未当场死亡但在救护人员到达之前死亡的占27.2%,抢救无效死亡占52%。提高交通事故救援救治效率,对降低死亡率和死伤比至关重要。卫生健康、公安交警、消防救援、银保监部门及保险企业建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制,定期开展培训演练,提升协作救援能力,降低事故死亡率和死伤比。卫生健康、公安交警部门将探索合理布建交通事故救援点,综合确定专业救治医院特别是颅脑、心肺、肝脾损伤救治专业医院,建立重伤救治医疗专家库,实施快速精准有效救治,避免延误救治时间,提高重伤员救治成功率;加强交通事故救援“绿色通道”建设,切实保障应急救援、医疗救护等车辆优先通行权。公安交警、财政、银保监等部门将进一步完善交通事故救助机制,扩大救助范围,延长救助时限,简化救助程序,保障费用及时到位,确保持续有效救治。
大力实施部门协同联动整治攻坚提升工程。近年来,全国发生的重特大事故多数由旅游客车、重型货车、危险品运输车肇事导致,是“控大”的重点和监管的难点。交通运输、公安交警、应急管理、文旅体部门继续督促运输、旅游企业严格落实安全生产责任和安全生产管理制度,加强从业人员教育管理和营运车辆保养维护,协同建立旅游客运等“两客一危”车辆信息通报核查机制。交通运输、公安交警部门将进一步深化治超联合执法机制,持续加强重点货运源头监管,落实“一超四罚”措施。经信、市场监管、交通运输、公安交警等部门将联合开展货车非法改装专项整治,严厉打击货车“大吨小标”、非法生产、改装、销售等违法违规行为,严肃处理违法违规企业,坚决杜绝非法改装货车出厂上路;大力开展电动自行车、低速电动车综合治理,减少超标车、非标车生产、销售和违法上道路行驶。交通运输、公安交警等部门持续推动加快淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车;认真贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,开展常压液体危险货物罐车治理。
接下来,我市交警还将联合相关部门,多措并举全力拧紧道路交通的“安全阀”。
今年“五一”假期,自驾游出行将大幅增加。公安交警、高速路政、高速公路经营管理单位将对“五一”假期面临的形势进行专题分析研判,进一步充实完善相关预案;紧盯事故多发频发的路段、时段、车型,容易发生拥堵的路段、时段、节点,及时对外发布“五一”假期“两公布一提示”;加强对容易发生拥堵的桥梁、收费站、服务区、互通立交和施工路段巡查疏导,严查违法占用应急车道行驶车辆,坚决防止发生因为应急车道被占导致救援受阻、受伤人员得不到及时救治的问题;做好应急准备,提前将救援车辆、清障车辆和应急装备摆放到拥堵路段、事故多发路段,发生交通事故、车辆故障等尽快施救,减少因为小事故、小故障造成大拥堵;加强与互联网导航公司合作,及时、滚动发布路网特别是高速公路、国省干道的交通状况,景区道路交通流量,引导群众合理安排出行时间、出行线路和出行方式。
同时,及时整治挂牌督办道路交通安全隐患。我市印发了《关于对2020年道路交通安全隐患点段实行分级挂牌督办整治的通知》,确定市级21处、县级13处隐患点段进行挂牌督办治理,并报省联席会议备案。要求各级、各相关整治责任单位牢固树立“隐患隐藏事故”的风险意识和“预防胜于救援”的防范意识,坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”和属地管理、分级负责的原则,落实治理资金,确定治理方案,倒排工期、挂图作战,保质保量按期整改销案。市联席办将加强督导检查,对整治进展缓慢、工作不力的,进行通报、约谈,确保年内市、县级挂牌督办道路安全隐患路段整治率均达到100%。
持续推进农村地区“两站两员一长”建设。按照《淮北市贯彻落实〈安徽省深化警保交联动推进农村“两站两员一长”机制建设三年规划〉实施方案》要求,年内,全市18个警保合作劝导站要全部建成,市、县、镇、村四级路长制建设要实现全覆盖。县区政府和公安交警、银保监、交通运输等部门将进一步健全完善劝导站运行机制,建立长期经费保障机制,制定考评标准,强化技能培训,拓展服务内容,完善宣传阵地,真正发挥农村“两站两员一长”作用,构建起交警、路长、劝导员各司其职的农村交通安全工作机制。高度重视业务指导,履行检查考评职责,落实奖惩激励措施,力戒形式主义,杜绝劳民伤财,确保“两站两员一长”真正发挥作用。
在加强交通安全重点工作的同时,我市积极推进非机动车管理立法进程,起草了《淮北市非机动车管理条例》,并广泛开展意见建议征求活动;推进隐患排查整治,部署2020年重点领域道路交通安全隐患排查整治工作,排查出公路交通安全隐患34处;部署开展了大客车通行情况及存在突出风险核查、安全生产大检查、安全生产集中整治等工作;推进农村交通安全工作,召开2020年“两站两员”建设工作对接推进会;加强恶劣天气管理,联合市气象局建立气象预警信息发布协作机制,加强高速公路“两个系统”建设应用;组织开展春运交通安全、疫情防控等专项宣传活动,推送微信574篇,微博1155条,淮北交警官方微信平台获“安徽省地级市政务微信影响力2020年月榜第二期排行榜”第一名,全面提升了全市交通运输行业从业人员安全意识,为人民群众生命财产安全保驾护航。
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