2019年6月22日，安徽省委召开加强警示教育集中整治形式主义官僚主义电视电话会议，以阜阳脱贫攻坚形式主义官僚主义问题为反面教材，在全省开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义是作风问题和严肃的政治问题，要充分认识形式主义官僚主义的长期性、复杂性、多样性，彻底根除形式主义官僚主义的滋生土壤，打赢整治形式主义官僚主义这场攻坚战、持久战，营造风清气正的政治生态。

一、充分认识整治形式主义官僚主义的极端重要性。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会的重要讲话中指出，加强党的政治建设，要把力戒形式主义官僚主义作为重要任务。形式主义官僚主义的本质是主观主义、功利主义思想作祟，根源是政治观错位、责任心缺失、官本位思想严重、权力观扭曲。形式主义官僚主义违背我们党的性质宗旨，损害党群干群关系，严重阻碍新时代中国特色社会主义事业发展，阻碍党的十九大精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，必须下大力气加以整治。形式主义的要害在于只重形式，不重内容；只求表面，不顾实质；只图虚名，不求实效。官僚主义的要害在于只重权力，不重责任；只图上级满意，不顾群众感受；只重主观意图，不顾客观实际。形式主义官僚主义其危害首先在于导致工作的脱实向虚。形式主义官僚主义不解决实际问题，用于改革导致改革空转，用于发展导致数据虚假，用于民生导致民怨不断，用于治理导致矛盾丛生，用于党建导致文山会海。其次在于造成资源巨大浪费。耗费大量的人力、财力、物力做一些没有意义或意义不大的事情，把为民办事的宝贵资源用于搞花架子、做表面文章，貌似亮点纷呈实则劳民伤财，造成经费紧张甚至财政风险。再者是对执政根基的侵蚀。形式主义官僚主义败坏党风政风，损害党和政府的形象，伤害老百姓的感情，损害群众的信任和信心，破坏党群干群关系。

必须充分认识整治形式主义官僚主义的极端重要性，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义官僚主义一系列重要论述和重要指示精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到党中央关于作风建设的要求上来，把集中整治形式主义官僚主义作为一项政治任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

二、采取有效举措，力戒形式主义官僚主义。

（一）加强思想教育，筑牢思想防线。坚决整治形式主义官僚主义，要把加强思想教育作为首要任务，通过思想教育筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，筑牢防治形式主义官僚主义的思想防线。要深学细悟习近平总书记关于管党治党、力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示精神，学习运用近年来查处的作风问题典型案件通报，教育引导广大党员干部深刻认识形式主义官僚主义的严重危害性，增强改作风、转作风的政治自觉和思想自觉。要坚定理想信念。用好党内政治生活这个党性大熔炉，经常性开展理想信念、党性修养、党风党纪教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个思想“总开关”，努力做到理论上清醒、政治上坚定、作风上清正，时刻保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要树立正确权力观。教育党员领导干部充分认识到，权力是人民赋予的，不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，堂堂正正为官，清清白白为人，踏踏实实办事，默默无闻奉献，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程。要树立正确政绩观。引导党员领导干部想问题、办事情、做决策，都应从实际出发，从长远出发，遵循事物发展规律，科学制定任务目标和工作措施，规范有序推进，力戒“情况不明决心大”“拍脑门”“想当然”。

（二）坚持精准识别，严格监督执纪。要认真开展调研工作，聚焦突出问题，加强调查研究，充分认识形式主义、官僚主义表现的具体情形，抓住工作重点和关键。认真对照中共中央纪委办公厅《印发<关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见>的通知》《中共安徽省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》《中共淮北市委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》等文件精神，做好“六个深入检视” :

1.深入检视在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，是否存在对党的创新理论理解把握、贯彻不到位，没有真正在学懂弄通做实上下功夫的问题；

2.深入检视在牢固树立“四个意识” ，坚决做到“两个维护”上，是否存在贯彻落实党中央决策部署不敬畏、不在乎，做选择、打折扣、搞变通的问题；

3.深入检视贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，是否存在文山会海、过度留痕、考核过多过滥等问题；

4.深入检视在贯彻新发展理念等重点方面，是否存在政绩观错位、功利主义抬头，追求立竿见影显绩的问题；

5.深入检视在厚植党的执政基础方面，是否存在宗旨意识、群众观念弱化，没有坚持以人民为中心的立场问题；

6.深入检视在履职尽责、推动经济社会发展上，是否存在工作作风不严不实、脱离实际，过分依赖个人经验和主观判断的问题。要坚持严格监督执纪。坚持实事求是，精准监督发现问题，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪问责，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

对形式主义官僚主义问题情节轻微，尚未造成不良后果的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查等方式进行处置；造成不良后果，构成违纪的，严格按照纪律处分条例等规定处理；涉嫌违法犯罪的，依法严肃处理。对查处的形式主义官僚主义典型案例，点名道姓，通报曝光，形成强大震慑。

（三）坚持完善制度、狠抓制度落实。整治形式主义官僚主义，要靠教育，更要靠制度。通过制度的健全和创新，创造条件让党员干部特别是领导干部克服搞形式主义官僚主义作风，克服脱离群众的思想行为。一是完善各项规章制度。结合实际，制定完善单位党的基层建设、党风廉政建设、人事管理、工程建设、招投标管理等规章制度，把制度执行情况作为表彰奖励及提拔使用的重要参考依据，真正将制度的外在要求内化为对制度精神的内心崇尚。改进工作作风，提升工作效率，坚决革除空谈阔论的陋习，把时间和精力集中到干实事、抓落实上。二是狠抓工作制度落实。健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。完善督查机制，使督查工作成为抓落实的一把利剑，确保各项规章制度和工作措施落地生根。

（四）坚持以上率下、当好表率。一是提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，把整治形式主义官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。二是压紧压实责任。落实好各级党委履行主体责任、纪委监委履行监督责任，做到“两个责任”一起抓，着力解决工作中存在的问题和群众反映强烈的突出问题。三是发挥职能作用。纪检监察机关要主动作为、把监督挺在前面，创新方式方法，对形式主义官僚主义具体表现情形早发现、早治理，把问题解决在萌芽状态，不能视而不见，不能拖延应付。要脚踏实地、务求实效，一件事一件事做，咬住不放、持续用力，不达目的决不收兵。　　　　　　　　　　

付 坤