天朗气清，惠风和畅——抬头望去，是晴空万里的“天空蓝”。

层峦叠翠，碧波荡漾——放眼四顾，是心旷神怡的“生态绿”。

这里是资源枯竭城市——淮北，这里是生态之城——淮北。

来淮调研的省委书记李锦斌为之称赞：“湖清、岸绿、景色美，是创新之美、生态之美、发展之美”，这是绿金理念结的丰硕成果。

回望来时转型路，从“一煤独大”到“四基一高一大”，从“依山建城”到“拥湖发展”，从偏僻小城到京沪之间三小时黄金节点城市，淮北也曾经历了从骄傲到彷徨再到转型，继而进入了科学发展、持续发展的历程。

60年来，在转型崛起过程中，我们跨过了一条又一条河流：涓涓的河、平静的河、湍急的河、汹涌的河。每一次过河，每一次胜利抵达彼岸，城市在发展，我们在成长。

战略引领：科学擘画谋长远

因煤而建、缘煤而兴。贡献和辉煌的背后是产业结构单一、煤炭资源面临枯竭的伤痛。

特别是经历煤炭“黄金十年”之后，同时面临宏观经济下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存、土地市场疲弱、政府债务达到限额等多重压力，经济社会发展陷入困境，城市转型迫在眉睫、刻不容缓。

转型，淮北开始了一场必须打赢的硬仗。2009年，我市被国务院确定为第二批资源枯竭城市。

理念是行动的先导。我市始终遵循新发展理念，准确把握经济社会发展规律，特别是资源型城市转型规律，把新发展理念与规律性认识有机融合起来。

2016年市第八次党代会谋划实施了中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，即：坚持满足人民美好生活需要这一工作中心，激活招商带动、创新驱动两大动力引擎，打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步，实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展，坚定推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，闯出了一条具有淮北特色的资源型城市转型崛起之路。

实践检验真理。2019年取得的成效就是中国碳谷·绿金淮北战略实施效果的最好验证。这一年注定要载入60年发展史册。

2019年是淮北经济高质量发展之年，是党的十八大以来我市经济转型发展成果集中显现、综合经济指标最好的一年，也是城市知名度和美誉度最高的一年，标志着我市经过60年的砥砺奋进、攻坚克难，迈入了新的发展阶段。

实践证明，新发展理念蕴含着强大真理伟力、指明了高质量发展方向、体现了鲜明价值标准。

实践证明，中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，完全符合新发展理念，完全符合资源型城市转型发展规律，是引领淮北实现高质量转型崛起的有效途径。

坚持转型发展，淮北在不平衡中找到新的平衡，获得了新生，也赢得了主动。

“两动”并进：动力引擎加快转型

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要“以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力”。

淮北提出的激活创新驱动和招商带动“两大动力引擎”，正是这一要求的具体实践。

我市崇尚创新、致力创新，把创新摆在全市发展全局的核心位置，突出创建创新型城市一个总体目标，大力实施“一二三四五”创新驱动战略，不断推动产业、技术、企业等各方面创新。

绿金科创大走廊、东部科教新城、国家级高新技术开发区三区统筹联创，强化技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四个支撑体系，碳基、铝基、硅基、生物科技、大数据产业五个主攻方向明确用力。

创新之花结出累累硕果，产业转型步伐不断加快。三次产业结构由2012年末的8.3：66.1：25.6调整为2019年末的6.8：42.7：50.5，第三产业占比首次突破50%，二产内部结构持续优化，经济发展对资源依赖程度不断降低。

60年来，得益于营商环境持续优化、产业集群集聚发展等因素，从“挖到篮子里就是菜”到“提着篮子去挑菜”，我市实现由招商引资向招商选资乃至“挑商选资”的转变。

尤其是党的十八大以来，我市通过创新驱动、招商带动，促进了传统产业升级、战新产业壮大、城乡面貌改善、民生福祉增进。

拥有了陶铝新材料、平山电厂二期、金龙机电、完美生物等一批“世界第一”“世界领先”的技术和企业。

推动了营商环境、生态环境的全面优化，展现了淮北开放合作、创新创造、宜居宜业宜游的崭新形象。

推出了一大批省内有地位、全国有影响的创新成果、改革案例，有效激活了淮北经济发展动力活力，提升了城乡治理能力和水平。

我市坚持不懈地激活“两大动力引擎”，打基础、管长远，为相继办成许多过去想办而没有办成的大事提供了有力支撑，也为今后奋力起跳、逐梦圆梦积蓄了充足后劲。

“四转一享”：发展成果人民共享

一座城市的幸福指数，是点滴民生福祉的汇聚和积淀。

在保持经济高质量发展的同时，我市坚定推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，呈现出产业转型升级、后劲持续增强、面貌日新月异的高质量发展态势。

变“高碳资源”为“低碳利用”，产业由“黑大粗”向“高精尖”跨进。实现传统煤电产业向现代煤化工和高效洁净发电的产业升级的同时，陶铝新材料、洁净高效燃煤发电技术、煤化工合成材料添加剂新材料、完美生物等，世界第一或全球领先的技术和项目落户转化、走向世界。

变“依山建城”为“拥湖发展”，城市由“主城带动”向“全域统筹”推进。针对地域南北狭长、主城区偏北、辐射带动能力不强的市情，我市科学编制全域空间统筹规划、城市总体规划等，重点打造主城区中部近50平方公里的城市中心湖带。绿金发展环“湖”而动，东部新城里，淮北师范大学滨湖校区、职教园区、市委党校、大学城创客驿站生机盎然，道路交通、教育医疗、商业休闲等配套设施的逐步完善，一个前瞻、生态、活力新城初步展现。

变“乌金城市”为“绿金淮北”，基本实现由“黑灰煤城”到“生态美城”的华丽转身。碳谷湖、绿金湖、南湖、朔西湖、乾隆湖、岱河、濉河等塌陷水域综合治理变美景，湖泊湿地连点成线、串景成廊，依山拥湖空间格局豁然开朗，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的特色城市风貌日益彰显。

城市之美，不仅美在市容市貌，更美在宜居宜业，让百姓获得满满的幸福感。

我市践行以人民为中心的发展思想，认真在制定和落实产业转型、文明创建、棚户区改造、生态治理、城乡统筹发展等政策举措时，首先考虑群众利益、满足群众需要、尊重群众意愿，众人拾柴火焰高、同心同德促转型。

党的十八大以来，我市民生累计投入资金582.87亿元，占财政总支出的82.8%，民生工作连续10年保持全省先进，群众获得感、安全感和荣誉感持续提升。

一个日新月异、环境优美、宜居宜业、转型跨越的中国碳谷·绿金淮北正在奋力崛起。