中国共产党亳州市第二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月30日在亳州举行。出席会议的市纪委委员31人，列席168人。

市纪委常务委员会主持了会议。会议传达学习了胡锦涛同志和张宝顺同志的重要讲话以及十七届中央纪委六次全会和省纪委八届七次全会精神，回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年工作任务。市委书记方春明出席全会并讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记时侠联代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市开放发展跨越发展和谐发展提供有力保证》的报告。

全会认真学习了张宝顺同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和王宾宜同志所作的工作报告。全会认为，张宝顺同志的重要讲话和王宾宜同志的工作报告，从全局的高度，客观分析了我省当前反腐倡廉形势，明确提出了下一步加强党风廉政建设和反腐败工作的具体要求。张宝顺同志的重要讲话，强调了要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，认真解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，对于进一步加强新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认真学习了市委书记方春明的重要讲话，一致认为，讲话强调把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设全过程，围绕重点工作加大监督检查力度，加强领导干部教育监督管理，落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加大查办案件工作力度，严肃组织人事工作纪律，着力打造高素质的纪检监察干部队伍，既体现了中央和省委的精神，又切合我市实际，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于深入推进我市反腐倡廉建设具有重要的指导意义。

全会认为，过去的一年，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照中央纪委、省纪委和市委、市政府关于反腐倡廉建设的决策部署，着力抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的落实，加强对中央、省和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强教育、作风建设和廉洁自律工作，认真纠正损害群众利益的不正之风，深化机关效能建设，优化经济发展环境，严肃查办违纪违法案件，大力推进以“阳光村务工程”为重点的基层党风廉政建设，加强纪检监察机关自身建设，不断提高素质能力，各项工作取得新的进展和成效。

全会提出，2011年是全面实施我市“十二五”规划的开局之年，今年党风廉政建设和反腐败工作要认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进全市开放发展、跨越发展、和谐发展提供有力保证。 

第一，严明党的政治纪律，加强对中央、省和市委、市政府决策部署落实情况的监督检查。把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强对党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委二届九次全会精神落实情况的监督检查，促进全会提出的任务和措施落到实处。要按照我市“十二五”规划要求，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门加强对宏观调控、“三农”工作、市场价格调控、房地产市场调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，加强对市经济开发区、南部新区、县区开发区和工业园区以及其他城区重点工程、重点项目建设情况的监督检查，加强对工程建设招投标、政府采购、国有产权交易的监督检查，加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，提高监督检查水平。

第二，加强教育和监督，规范领导干部廉洁从政行为。深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，扎实推进廉政文化建设，继续办好《廉政播报》栏目和《亳州廉政》专版。加大落实《廉政准则》工作力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等法规，督促领导干部主动、如实报告有关内容。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国(境)管理制度，认真执行关于党政机关公务接待等规定，逐步推行公务卡制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真落实党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强纪检监察派出机构对所驻部门领导班子及其成员的监督。

第三，扎实推进作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。大力弘扬密切联系群众之风。加强群众立场、群众观点和群众路线教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，加强监督检查，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。做好群体性事件的防范和处置工作。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗之风。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。大力弘扬批评和自我批评之风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，克服好人主义，防止不良风气的侵蚀。

第四，不断深化机关效能建设，着力优化经济发展环境。巩固和扩大反腐倡廉制度建设的成果，加强对制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。推行重点工作目标管理，落实重点工作“一票否决制”。开展市直单位绩效考评和民主考评市直单位百名科长工作。重新组建由1000名代表构成的“效能与环境”评议员库，提高群众参与的程度。建立常态化督查机制，每季度开展一次经济发展环境模拟仿真集中督查，及时督促解决督查中发现的问题，严格执行效能问责制度。加大投诉受理工作力度，办好“阳光投诉”栏目，拓宽群众投诉渠道，提高办理的效率和质量。加强经济发展环境监测点工作。开展对行政处罚权实施情况和行政服务中心窗口单位工作情况的监督检查。完善和落实为民服务全程代理制和为企业服务全程代理制。

第五，深入推进专项治理工作，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开等平台建设，不断完善工程建设领域制度体系和监管体系。深化“小金库”专项治理。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。认真开展公务用车问题专项治理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。严明组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，坚决纠正和查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。

第六，严肃查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法、“小官大贪”、“小贪常见”和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。把查处严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。坚持把严格依纪依法、安全文明廉洁办案的要求贯穿于查办案件的全过程各环节。

第七，深化改革和制度创新，着力从源头上防治腐败。深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革措施。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。建立健全防止利益冲突制度。深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，积极推行“制度+科技”等预防腐败的有效做法。深化领导干部廉洁自律预警工作。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。 

第八，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。加强对基层干部的监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度。深入推进“阳光村务工程”建设，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督，认真落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。

全会强调，今年反腐倡廉工作任务十分繁重。我们必须按照中央纪委、省纪委和市委、市政府的要求，强化政治责任，制定有力措施，狠抓任务落实，提升工作水平，确保各项任务顺利完成。坚持把做到以人为本、执政为民作为推进党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点；坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程；坚持把改革创新作为推进党风廉政建设和反腐败工作的强大动力；坚持把加强纪检监察机关自身建设作为推进党风廉政建设和反腐败工作的组织保证。

2011年是我们党成立90周年，也是我市实施“十二五”规划的开局之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。全会号召，让我们在市委、市政府的坚强领导下，求真务实、真抓实干，锐意进取、开拓创新，努力开创工作新局面，为推进全市开放发展、跨越发展、和谐发展作出新的更大贡献！