□郭玉岩 刘宇

由农村信用联社到药都农村合作银行，再到药都农村商业银行，两次“转身”让药都银行成了市民和企业最信赖的银行；从网点少、存贷不足，到403家分支机构的涌现，大规模的集中信贷给市民带来的不仅是方便，更是对经济发展的大力支持；一家家金融机构的引进，一个个村镇银行的出现，不仅活跃了金融市场，还让中小微企业看到了壮大的希望。

近年来，我市金融业在组织机构建设方面，迈出了跨越式的一步，这种跨越不但优化了金融环境和金融布局，盘活了金融市场，也为全市经济增长凝聚了一股强劲动力。

两次“转身”，贷款总量全市第一

在刚刚过去的2013年，亳州药都农村商业银行成为我市银行业第一纳税大户。

截止到2013年，该行累计发放贷款226.24亿元，实现总资产127.36亿元，2013年当年各项贷款83.31亿元，其中涉农贷款76亿元，中小企业贷款11.71亿元，贷款总量位居市级商业银行第一位。

2012年11月1日，亳州药都农村商业银行挂牌开业，这是继2010年谯城区农村信用联社改制为药都农村合作银行以来，又一次向商业银行转换的成功巨变。

无论是药都农村合作银行，还是药都农村商业银行，相对于农村信用联社这个“前身”而言，两次身份的转变，带来的是对地方经济发展越来越大的支持。

2012年底，新落户亳州经济开发区不久的安徽东方帝维生物制品股份有限公司，在项目建设和配套设施方面，出现了严重的资金短缺。这个产品以动物疫苗为主的新兴企业跑了几家银行，都因条件不符没有贷到资金。最后，是药都农村商业银行1亿元信贷资金的注入，帮东方帝维顺利渡过难关。

东方帝维算是幸运的，刚巧赶在了药都农村合作银行“变身”为药都农村商业银行的改制之后。否则，即使给公司放贷，药都农村商业银行的“前身”最多也只能支持3000万元左右。

“药都银行作为地方银行，本就经营形式灵活，银行改制升级后，体制由合作制变为股份制，不但法人治理结构进一步完善，而且注册资金多了，规模也大了，信贷能力提升了，抗风险能力也增强了。”药都农村商业银行副行长张洪彬介绍，银行的放款数与注册资金数基本成正比，以单户放贷数额为例，过去最高只能放3000万元左右，现在最高能放一个多亿，从这个层面来讲，药都银行支持地方经济的能力增强了。

目前，三县一区的农村合作金融机构都在向商业银行转身，谯城、蒙城已经完成了改制，利辛已经完成审批，涡阳正在审批中，他们均有望在今年上半年挂牌。

广设机构，向“普惠性”金融发展

随着城市的快速发展、城市水平的提高、招商引资力度的加大，以及亳州经开区的大建设，近年来，我市银行业队伍迅速壮大，扩军速度之快、范围之广，都远远超出了前几年总和。最新数据显示，截止到目前，全市银行业分支机构已达403家。

一个康美中药城的南迁，就吸引了多家银行进驻。工商银行亳州分行、农业银行亳州分行、邮储银行亳州市分行、亳州药都农村商业银行等，纷纷在此有一席之地。

用广设机构来增强自身服务水平和能力，作为进驻亳州的第一家区域性股份制商业银行，徽商银行亳州分行为之付出了不懈努力。在刚入亳的两年里，徽商银行亳州分行网点机构少、企业和个人存款量不足，一直是严重制约其发展壮大的因素。直到2012年，徽商银行完成从支行到分行的升格，并在蒙城设立第一家分支机构，这种局面才逐渐被打破。

2014年1月9日，位于市区魏武大道101号的徽商银行亳州谯城支行挂牌开业，至此，徽商银行亳州分行力争三年内完成全市营业网点全覆盖的目标已实现。徽商银行亳州分行在支持地方经济发展方面的力度也开始明显增强。

“银行广设分支机构，是自身发展的需要，更是支持地方经济发展的需要。它带来的不仅仅是方便，更是服务地方能力的增强。”市金融办主任贺凤坤说。以徽商银行亳州分行为例，去年一年，该行的整体经营业绩在全市银行业总体排名第一，而最直接的因素就是支行升格为分行，分支机构由零到三县一区全覆盖的结果。

贺凤坤说，金融增加机构数，主要目的就是增强服务，提高服务水平和服务质量。十八届三中全会提出了“普惠性金融”一词，金融广设分支机构，扩充自助银行，其实就是发展普惠性金融的一种表现，只有这样才能让大家都能享受到便捷、高效的金融服务。

引凤入巢，为亳经济锦上添花

2月13日市政府金融办工作人员正在忙着协调办理谯城村镇银行设机构的事情。地点已经选好了，就在康美中药城内，预计今年一季度可以顺利开业。至此，村镇银行也将在我市实现营业网点全覆盖。

这里所说的村镇银行是指湖商村镇银行，由浙江湖州南浔农村商业银行在我市三县牵头设立，也是我市的招商引资项目。其中，蒙城湖商村镇银行、利辛湖商村镇银行分别于去年4月、5月顺利开业。涡阳湖商村镇银行正在积极筹建，预计本月底能开业，谯城湖商村镇银行即将获批。

据介绍，市辖区一般是不允许设村镇银行的。考虑到村镇银行自设立以来对拉动经济增长、促进经济持续发展方面，贡献巨大，国家银监会最终单独批准了我市的特别申请。村镇银行在我市实现全覆盖，这在整个安徽省都少见。

“引进金融机构是最好的招商。”贺凤坤说，当初由政府出面引进村镇银行，主要考虑的还是地方，尤其是县域经济发展的需要。它不像其它国家商业银行，由总行逐级往下设分支机构，村镇银行是独立的法人，无论机构设在哪里，“主人”永远是自己，不受外行限制。

在经营上，村镇银行延续的是浙江湖州先进的经营理念和管理方法，无论是经营形式、业务开展、还是审批流程，都比较灵活，故而深受地方喜爱。很多三农和中小微企业都把自己的融资方向转向了村镇银行。

在新引进的金融机构里，交通银行亳州分行也是亳州金融银行业内的一位“新军”。该行自2012年底进驻亳州之日起，就把发展的总基调定在了支持地方经济发展的方向上。去年一年，在不断适应新环境，调整经营思路的情况下，交通银行亳州分行持续为我市中小企业发展和城市建设，提供了5亿多元的信贷资金，为亳州崛起锦上添花。