蒙城

本报讯 成立指挥部，签订责任书，建立责任金制度，“网格化”管理禁烧……近日，蒙城县出台《2015年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，对秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面部署。

蒙城县今年秸秆禁烧和综合利用工作目标是，坚决做到“一个全面，二个确保”，即：禁烧期间在全县范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、杂草、城乡生活垃圾等；加快推进秸秆综合利用，确保全县小麦秸秆还田率达75%，秸秆打捆离田等达25%，力争2015年全县火点数为零。

为了完成工作目标，蒙城县成立了以市委常委、县委书记袁方为政委的秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，层层签订了秸秆禁烧和综合利用责任书，建立责任金制度，县几套班子领导每人缴纳5000元，县直单位的主要负责人缴纳5000元，参与包村和督查的班子成员每人缴纳3000元；乡镇党委书记、乡镇长、人大主席每人缴纳5000元，班子成员缴纳3000元，责任金由个人出资，不允许由财政资金垫付。

蒙城县严格按照“网格化”管理禁烧要求，每个村成立1个以上的现场指挥部，每个指挥部至少一名县直包村干部和两名乡镇干部负责，每个指挥部按照1000亩到3000亩标准，设置2个以上管理单元网格，每个管理单元网格至少2名干部负责，发动党员、教师、防疫员、保洁员、农电工配合村组干部包保田块，参与到管理网格中。网格管理人员名单张贴到村、庄，形成边界明晰、责任到人、横向到边、纵向到底的管理体系。包保干部要24小时吃住在村，采取“盯人、盯地、盯秸秆”办法，确保“烧不起来、种得下去”。

禁烧期间，蒙城县将成立18个督查组，实行全天候、全覆盖督查。对重视不到位、宣传不到位、网格落实不到位、摸底流于形式，造成工作被动的县直、乡镇、村有关责任人，将按照市里的规定严格追究责任并没收相应责任金。

按照《方案》，县几套班子领导所包乡镇如出现一个火点，扣责任金40%，第二个火点扣责任金30%，第三个火点责任金扣完；县直主要负责人及包村班子成员所包村如出现一个火点，扣除责任金50%，第二个火点责任金扣完；出现一个火点的乡镇主要领导、包片班子成员责任金全部扣完。经过验收后，对无火点的乡镇、村，将兑现奖补资金，有关责任人员退还责任金并给予同等奖励。

蒙城县还将全面落实省、市财政奖补政策，加大财政奖补。为了做到堵疏结合，提高秸秆综合利用率，蒙城县要求各乡镇积极与周边秸秆电厂、养殖大户、生物质颗粒厂联系，形成以秸秆直接还田为主，过腹还田、秸秆发电、生物质燃料等多途径秸秆综合利用格局。   　　　　　　　　　　　　 （葛新爱 记者 汝平）

重奖重罚促禁烧 “零火点”乡镇奖百万

利辛

本报讯  “灭火机，隔离带，对‘零火点’的乡镇重奖100万……”面对即将到来的午收，利辛县禁烧工作已经厉兵秣马。

今年，利辛县小麦实际播种面积180.5万亩，全县划分了538个网格，平均每个网格面积3500亩，最大的面积4000亩，最小的面积3000亩。当前，利辛县按照“三级”联动、“网格化”管理、责任到人的原则，全县上下正厉兵秣马，全力以赴开展秸秆禁烧和综合利用工作。

为了强化秸秆禁烧，利辛县在市方案的基础上，又出台了工作实施方案和责任追究暂行办法等一系列文件，对责任追究进一步细化，加大了奖惩力度。

技术规程方面，利辛县要求，要严格按照市技术规范操作，重点主推控茬秸秆全量还田板茬直播玉米、控茬打捆离田播种大豆两项技术，以促进秸秆综合利用。

午收期间，除投入收割、打捆、灭茬、播种机械外，利辛县还将投入近2000台旋耕机，用于县际周边禁烧隔离带旋耕，将建立平均宽度40米的隔离带。同时，利辛县还将投入风力灭火机，以防焚烧现象的发生。

为了激发乡镇的禁烧积极性，利辛县今年对卫星监测无火点、上级通报无焚烧行为和实地督查核查无焚烧现象的乡镇，县财政将给予奖补100万元。

禁烧期间，利辛县还将充分发挥教师、医生、党员干部等人员带头作用，号召其抢收抢种，做到收一块、种一块、保一块。组织成立秸秆清运专门服务队，对特困群众和外出务工无劳动力家庭，实行统一收割、统一清运、统一播种。

利辛县村级广播通响率达100%，自然村通响率达97%，该县充分利用“村村通”广播优势，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用政策，营造了良好的禁烧氛围。                  （记者 汝平）

落实还田关键技术 促进秸秆综合利用

涡阳

本报讯 涡阳县在秸秆禁烧工作中，立足“早”字，通过培训落实夏收夏种技术路线，落实关键技术措施，坚决打好秸秆禁烧战。

除了广泛宣传发动、营造良好舆论氛围外，涡阳县研究制定了夏种技术路线：在玉米种植上，要求严格小麦收获控茬在20厘米以下，实现秸秆全量还田；在60万亩大豆种植上，一方面购置引进秸秆不作任何处理（还田）即可板茬播种的精量播种机，种植30万亩大豆。其余30万亩大豆实行秸秆离田并控茬在15厘米以下，用条播机板茬播种，或用多功能旋播机播种。对于30万亩大豆种植的秸秆离田，涡阳县拟采取打捆离田、拾草离田两种方法。

对拾草离田，涡阳县要求在镇、村明确专门的经纪人，采用拾草机将秸秆推至地头，后用抓草机抓草上车运输至村临时存放点，夏种结束后再运输到镇存放点，集中打捆销售。如遇特殊天气，采用粉碎机即收即灭茬，再用条播机或多功能旋播机进行播种。

据了解，目前，涡阳县农委系统成立的25个工作组已分包到各镇，进村，进户，进田间地头，提前对广大农民、农机手、大户和村干部进行培训，落实夏收夏种技术路线，落实关键技术措施。

涡阳县还强调，各镇(场、街道)、开发区党委、政府，村(居)党支部、村(居)委会是禁烧工作的责任主体，主要责任人是第一责任人，对辖区禁烧工作负总责，要落实好网格化包保和“十户”联保机制。县纪委、组织部要严格执纪执法，对秸秆禁烧工作不作为、慢作为的干部要严肃责任追究，对秸秆焚烧行为，将按照责任追究办法，发现一起、通报一起、处罚一起，做到有火必禁、有烟必查，确保全面完成秸秆禁烧工作任务。(记者 刘景侠)

深化秸秆综合利用 力争禁烧率达100%

谯城

本报讯 “从2015年开始，谯城区在全区范围内，全天候、全方位禁止露天焚烧农作物秸秆。全区农作物秸秆禁烧率达到100%，农作物秸秆综合利用率达到100%。”这是谯城区今年秸秆禁烧工作目标。

为了达到这个目标，谯城区要求辖区乡镇，特别是大豆种植面积较大的乡镇，要实施秸秆打捆离田，并采取市场化运作的方式，集中收储农作物秸秆，就地加工利用或销售给相关企业。设立临时秸秆堆放点或秸秆收储中心。确保秸秆及时打捆离田、及时清运至临时存放点、及时收储加工、及时联系销售，坚决杜绝秸秆在田间地头、路旁沟边无序堆放，避免造成新的隐患，形成新的污染源。

谯城区还要求，除打捆离田的地块外，所有地块要全面实施小麦秸秆粉碎全覆盖直接还田。各乡镇（街道）要根据灭茬面积、机械性能、作业特点，一台大型小麦联合收割机原则上配套一台秸秆灭茬粉碎机，进行同步作业，确保收割与灭茬同步，确保下茬作物适墒播种。

在秸秆禁烧工作中，谯城区还采取了网格化管理模式，将监管责任落实到具体单位和个人。同时，还积极培育作业市场主体，推进农机服务社会化，大力推进低茬收获，粉碎秸秆，捡拾打捆，储存运输全程机械化，逐步形成一个集作业、维修、信息服务于一体的农机专业合作社服务网络。

按照包保责任制的要求，谯城区在今年的禁烧工作中将继续加大督查力度，实施全天候、地毯式督查，对各乡镇（街道）出现的焚烧现象及时登记、及时进行处理，并及时通知所属乡镇（街道），严防秸秆焚烧现象。

(记者 刘景侠)