昆明市位于云贵高原中部，地处长江、珠江、红河三大流域分水岭地带，自古享有“春城”美誉。受地理、气候等多种因素影响，昆明市水资源较为匮乏，多年平均水资源总量62.02亿立方米，人均水资源量仅914立方米，滇池流域人均水资源量不足200立方米，仅为全国人均水资源量的10%。

　　一座临湖而居、因水而兴的城市，水资源却较为匮乏。新中国成立70年来，特别是改革开放以来，随着经济社会持续快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水生态环境工作任重道远。70年来，昆明市广大干部群众不断创新工作思路，提升水资源保障能力，缓解水资源供需矛盾，助力经济社会发展。

　　“七库一站”向主城供水36亿立方米

　　26日，在昆明市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会上，昆明市水务局局长储汝明介绍，上世纪80年代末开始，昆明市先后在滇池流域实施了松华坝水库加固扩建、“2258”引水工程。在滇池流域外实施了掌鸠河引水、清水海引水工程。形成了以云龙、松华坝、清水海3个大型水库为主，大河、柴河、宝象河3个中型、自卫村小型水库及天生桥抽水站为辅的“七库一站”供水格局。为加快滇池治理步伐，2013年省政府又支持昆明建成了牛栏江——滇池补水工程，极大地提升了滇池流域水环境容量，为昆明城市供水提供了后备应急水源。2008—2018年底，“七库一站”累计向昆明主城供水36亿立方米，牛栏江—滇池补水工程自2013年12月28日通水试运行至2018年12月末，累计向滇池补水31.5亿立方米（其中城市供水1.15亿立方米），主城区的供水保障率得到较大程度提升，滇池流域水环境质量显著改善。

　　日供水能力从1949年的1100立方米到如今的191万立方米

　　在城市自来水厂供水能力方面，1949年底，昆明市仅有1座自来水厂，翠湖九龙池是唯一的饮用水源，日供水能力1100立方米，供水管网总长22公里，供水面积5.31平方公里。经过70年的发展，昆明已拥有自来水水厂14座，城市日供水设计能力达191万立方米，实际日供水达到130万立方米，DN100以上输配水干管总长4771公里，供水面积达到近700平方公里。

　　昆明还加快实施“兴水强滇”战。，截至2018年底，全市建成“五小水利”工程51万件，兴建农村集中式供水工程3800处，解决和改善了146万农村人口的饮水安全问题，完成了308座小（二）型病险水库除险加固。

　　主城水源地退耕还林10.7万亩

　　为加强城市饮用水源地保护工作，1981年成立了昆明市第一个水源保护机构——松华坝水库水源保护区管理委员会。经过1985年、1989年、1997年、1998年机构改革，2005年成立了昆明市重点水源区保护委员会。创新城市饮用水源地管理保护模式，建立水资源受益区反哺保护区的水源保护生态补偿机制，由8个用水县区每年上缴3000万元水源保护专项资金，从退耕还林、“农改林”、产业结构调整、清洁能源、劳动力转移技能培训、生态环境建设、学生就学、能源使用、新型农村合作医疗、护林工资、保洁工资和监督管理经费等12个方面对主城7个饮用水源地进行扶持补助，逐步构筑起了“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。

　　截至目前，主城水源地已退耕还林10.7万亩、“农改林”7万亩、建设水源涵养林2万余亩，建成有机农业基地5万亩，实施“禁花减菜”4.5万余亩，完成10余个水土保持小流域治理。云龙、松华坝、清水海水库水源地核心区共搬迁12212人，水源保护工作逐步走上了一条依法管理的道路。

　　累计城市节水量6.6亿多立方米

　　1982年，昆明市就成立计划供水节约用水办公室，扎实推进节约用水工作。从取消生活用水“包水费制”，实行装表计量按量收费开始，通过实施超计划累进加价收费制度、推广节水型器具、开展水量平衡测试和节水载体建设、落实新建项目节水“三同时”、推动再生水及雨水利用等节水措施，昆明市节水工作成果丰硕。

　　完善了管理体制机制，全市14个县（市）区分别成立了节水办，5个开发（度假）园区明确了节水管理部门。先后制定实施了《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市再生水管理办法》等一系列法规规章和规范性文件。将月用水量在100立方米以上的10600余只非居民户表纳入计划用水管理，计划用水率达到92.07%；累计完成水量平衡测试835家，年减少漏损量约120万立方米；创建节水型企业（单位）553家，节水型小区220个；昆明中心城区已建成14座再生水厂和546座分散式再生水利用设施，设计处理规模分别为16.8万立方米/日和16.4万立方米/日，再生水利用率达到73.6%（含河道生态环境用水）。

　　昆明市创新出台《昆明市海绵城市规划建设管理办法》，截至目前，已实施海绵城市建设面积53平方公里，已建成316个海绵型建筑与小区，78条海绵型道路，73个海绵型公园绿地，5.4万亩湖滨生态湿地（林地），17座雨污调蓄池。自1982年以来，累计城市节水量已达6.6亿多立方米，相当于滇池容量的三分之一，有效缓解城市供水压力。

　　“下泄、中疏、上截、高蓄”提升城市防洪能力

　　由于特殊的地理、地形、气象、水文条件，昆明市洪涝灾害频发，全市水务部门始终把防汛抗旱工作作为水务工作的重要内容来抓，不断加大防汛抗旱基础设施建设，最大限度地减轻洪旱灾害损失。针对城市多发频发的洪涝灾害，系统梳理城市防洪工作中存在的体制机制不完善、治理思路不清晰、防洪基础设施薄弱等问题，进一步明确各级防汛工作职责，完善指挥调度体制机制，强化预警预报监测，加大资金投入力度，城市内涝灾害得到进一步控制。针对2017年“7.20”洪涝灾害暴露出的问题，提出“下泄、中疏、上截、高蓄”系统工作思路，投资28.9亿元开展面山截洪工程、城市河道管网清淤除障、滇池出口海口河道整治等防汛基础设施建设，完成主城区307条道路、1505公里市政管网、215公里入湖河道及支流沟渠清淤除障，城市防洪能力得到有效提高。（记者 浦美玲）