农村电影放映工程和城市影院产业发展情况如何？在推动形成“多读书、读好书、善读书”的良好氛围和文明风尚方面有哪些打算和做法？“黑广播”为何屡禁不绝，下一步将如何治理……6月1日，省新闻出版广电局党组书记、局长梁宗华率队做客“金色热线”，就我省新闻出版广播影视和著作权保护的行政审批、行政监管、公共服务等方面工作进行了回应与解答。

　　推动影院覆盖 3项政策扶持新建城市影院

　　听众陈先生十分关心云南电影事业的发展，“云南省农村电影放映工程和城市影院发展情况如何？城市影院建设有没有一些相关的扶持政策？”

　　省新闻出版广电局电影电视剧处处长张雷说，农村电影放映工程是党和国家的一项民心工程，“十二五”以前，全国包括云南省在内，对广大农村地区实行的都是每村每月一场免费的公益电影放映，现在这项工程仍在执行，但从去年开始，国家把每村每月一场电影放映的硬性指标做了一个适当的调整，免费电影请农村朋友继续看，哪里的放映效果好、放映质量好，就可以多放一点，如果观众相对少了，就可以往人口密集的地方移一移。

　　城市影院发展方面，张雷介绍，到“十二五”末期，也就是2015年时，全省129个县市区都已经有影院了，实现了县级城市影院全覆盖。对新建的城市影院国家是有扶持政策的，影院票房收入的5%，由国家提取来作为电影事业发展专项资金，“取之于电影，扶持发展电影”，具体有3项政策扶持：第一，城里新建影院征上来的电影专项资金3年内先征后返，就是这3年仍然在交专资，交了之后到第二年国家再给奖励，这是鼓励新建影院发展的一个政策。第二，现在电影市场完全放开，云南省到去年年底影院共有255家，票房收入7亿多元，今年发展势头仍然非常好。假如影院国产影片票房收入达到66%以上，那国家对放映国产影片有资金奖励。第三，影院假如建设在县城乃至乡镇里面，每建一个影院一个厅国家补助20万元，最多补助3个厅。今年建好了，明年给补助。

　　张雷表示，云南省城市影院发展已经覆盖到县级城市，但乡镇几乎还是一个空白，省新闻出版广电局正在发动社会力量往基层建影院。一方面，把城里面的影院一模一样地建设到乡镇，可能是先建到发达的乡镇、人口多的乡镇去做，因为这是一个市场行为。另一方面，现在互联网非常发达，可以在社区里开设影吧，居民花很少的钱就可以看一部很好的电影了。

　　探索建立机制 为读者找好书为好书找读者

　　“有没有什么好的办法或者途径给不同人群推荐一些适合阅读的书籍？”网友“贺兰苍”问。

　　省新闻出版广电局图书出版管理处副处长孙启海回应道，尽管现在市场上包括一些图书企业每年都开展一些书榜评选活动，给大家推荐一些书，但是实际上，这并没有满足各个层次读者的阅读需求。为读者找好书、为好书找读者，是省新闻出版广电局和广大出版发行单位的共同责任，省新闻出版广电局主要做好两项工作：第一，每年会根据国家广电总局的统一要求，将全国评选的大众喜爱的50种图书，以及专门向青少年推荐的青少年喜爱的百种书刊图书，专门向老年人推荐的老年人喜爱图书，通过新闻媒体和云南省书香云南全民阅读微信公众号及时发布，让社会知晓。第二，组织出版协会对市场上每年推出的新书包括一些畅销书进行审读，在审读基础上结合群众意见，再推出这些书。

　　孙启海表示，现在市场上有的书炒得很热，但并不是读者真正想读的书。下一步，省新闻出版广电局计划建立一个云南省内的好书以及推荐书目发布机制，在试行过程中根据读者意见和市场反映进行完善。对于发行单位特别是网上书店来说，要切实增强行业自律，把好的产品推荐给读者、推荐给社会。

　　收看地方节目 做好补点建设满足百姓需求

　　镇雄县花朗乡法地村的雷先生反映说，村里收不到市和县的电视台，乡亲们想看也看不了。

　　对此，昭通市新闻出版广电局副局长陈元奎解释道，户户通是由中央、省、市、县补助给用户，用户自己再出一点钱来共同完成的，分双模和单模，双模用户可以收到本地节目，单模用户收不到本地节目，昭通市第一期实施了184500套双模，现在还有部分地方没有覆盖。花朗乡法地村的问题还需要再具体了解一下，现在市新闻出版广电局正在做补点建设，争取把没有覆盖的地方覆盖掉。

　　针对“从单模到全部实现双模，昭通还有多长的路要走”的问题，陈元奎表示，问题应该很快就会解决，因为结合地面数字电视，各级都在投入建设发射站，今后老百姓不一定用户户通机顶盒收看电视了，可以直接收看地方节目。“按照公共文化服务保障法，我们广播电视必须提供15套免费的节目供老百姓任意接收。”

　　打击“黑广播” 加强协调沟通让工作取得实效

　　最近有不少听众反映，在昆明滇池路、学府路、圆通山等地，打开收音机就会听到一些内容粗俗、让人脸红尴尬的“黑广播”。

　　自2012年我省境内出现第一起“黑广播”以来，“黑广播”数量逐年递增，严重影响了听众的收听感受，同时，由于其频点与正规电台十分接近，往往容易造成混淆，甚至可能会威胁公共安全。为此，我省一直坚持严肃整治的原则，如在今年1月20日，仅一天的时间就取缔了境内31座“黑广播”。但由于投入的力量和资源有限、工作量大、行政成本高、管理手段受限等原因，一直无法将“黑广播”彻底杜绝。

　　梁宗华表示，自己也曾受到过“黑广播”困扰，而其之所以屡禁不绝，一是因为“黑广播”实施起来难度比较小，成本比较低，有利可图；二是该活动已呈现出一种职业化倾向；三是其隐蔽性、机动性很强，经常打一枪换一个地方；四是现在设备科技含量越来越高；五是现行法律法规对这类活动惩处力度相对比较轻；六是播出发射设备在生产、销售环节还缺乏比较有效的管控措施。对此，在多个部门联合打击的工作格局当中，我省各级新闻出版广播影视管理部门按照工作职责采取了3项措施：一是通过广播电视媒体进行广泛宣传，为打击“黑广播”违法犯罪工作营造良好氛围；二是配合公安、工信等部门开展常态化的“黑广播”信号监测，并为鉴别为“黑广播”信号做好录音取证；三是与各相关部门紧密联系，及时掌握信息、线索，积极协调沟通，推动打击工作取得实效。

　　“对于‘黑广播’，我们的态度是坚决予以不留情地打击。”梁宗华说，下一步，省新闻出版广电局将加强协调沟通，推动现有打击治理工作格局的完善和行政资源力量的整合，提高联合打击的实际成效。同时，重点打击“黑广播”虚假广告宣传，切断其犯罪利益链，并广泛发动宣传，揭露“黑广播”的违法性、危害性，教育引导人民群众识别“黑广播”、拒听“黑广播”、举报“黑广播”，形成全社会共同参与治理的良好局面。