习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡和村。

党的十九大将打好脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，从中央到地方，高度重视脱贫攻坚工作，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。在今年全国两会上，如何打好精准脱贫攻坚战成为江西省代表团代表们讨论的热点。

聚焦质量，从“打赢”向“打好”转变

“脱贫攻坚战进展到现在，不仅是‘打赢’的问题，而是要‘打好’，这就要求我们从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。”瑞金市委书记，全国人大代表许锐对脱贫攻坚有自己的认识。

2017年，瑞金市完成减贫8498户30835人，综合贫困发生率降至0.92%，49个贫困村全部顺利退出，农村居民人均可支配收入突破1万元，达10301元，瑞金已经达到了脱贫的标准。

“从我们的实践看，让贫困群众能够稳定脱贫，保证脱贫质量，必须实现可持续。”许锐认为，要牢牢把握“精准”这个核心，聚焦贫困村、贫困小组、贫困户、贫困人口，做到识别精准、帮扶精准，真正帮到点上、扶到根上。建立稳定脱贫长效机制，加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进五大工程，实施贫困村提升工程，不断巩固脱贫成果。此外，围绕打赢脱贫攻坚战，积极采取“党建+精准扶贫”模式，深入开展基层党组织“五星创评”活动，发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，凝聚起脱贫攻坚的合力。

对于提高脱贫质量，来自井冈山经济技术开发区红板（江西）有限公司产前工程部的郭达文代表也有自己的认识。他讲了一个小故事：一个叫欧阳年发的贫困户，40多岁，身体不好，又遭遇家庭变故，带着一个小孩清苦度日，在政府帮扶组协调下，他来到郭达文所在的工厂打工，一个月收入近4000元，一下就脱了贫。

“就业扶贫是解决有劳动能力贫困群众脱贫最直接有效的措施，也能确保贫困户实现稳定脱贫。”郭达文建议，除了就业扶贫，还应大力开展产业扶贫，积极发展特色产业，培育壮大贫困村集体经济，发展合作经济，带动贫困户稳定脱贫。

聚焦难点，小康路上一个都不能少

脱贫攻坚战已经进入“啃硬骨头”的阶段，这就需要我们聚焦重点区域、重点人群，集中力量攻坚，确保实现脱贫目标。

“习近平总书记指出‘全面建成小康社会，一个不能少’。当前，农村扶贫开发工作已取得显著成绩，农村贫困人口基本生活困难得到了有效改善。与此同时，城镇贫困群众存在的困难也应引起各级党委政府的高度重视，需要采取有效措施予以解决。”全国人大代表，省民政厅党组书记、厅长刘金接说。

刘金接说，目前城镇真正没有解决温饱问题的人不多，多数是“因病（灾）致贫、因病（灾）返贫”、处于贫困临界线的人员。由于困难群众基本生活保障政策存在一定局限性，难以惠及贫困临界线人员，使得部分贫困群众难以享受政策保障待遇。“城镇贫困群众没有基本生活资料，生活成本又相对更高，如果不帮他们一把，日子真的很难过。”

结合我省在全国率先出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》的经验，在这次全国两会上，刘金接提出了国家层面启动对城镇贫困群众脱贫解困的建议，受到民政部的高度重视。

经常和城市贫困群众打交道的全国人大代表，景德镇珠山区新村街道梨树园社区党支部书记、主任余梅对他们的生活状态看在眼里，急在心里。“城里的贫困户有的住在破旧简陋的房子里，有的没有什么技术、收入很低，还有的虽然有低保，但开支很大，杯水车薪。”余梅说，这些人是贫困群众的“难中难”“艰中艰”，在脱贫攻坚中应该加大对城镇贫困群众的帮扶力度，让他们和大家一起，同步实现小康。

聚焦作风，促进各项政策全面落实

“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首歌唱的是苏区时期干部的好作风，在脱贫攻坚战中，这一作风也展现在苏区精神发源地瑞金的党员干部身上。

许锐介绍，瑞金实行脱贫攻坚党政一把手负总责，压实乡村主体责任、行业主管责任和干部结对帮扶责任。实行市级月调度、乡级周调度、村级日调度的常态化调度机制。制定精准扶贫干部考核办法，贫困村退出、贫困人口绩效考核办法和扶贫攻坚工作责任追究办法。实行“三集中一边倒”工作机制，推行“五天四夜”“干群夜谈会”工作法，对干部作风不实、敷衍塞责问题必问责。“我们脱贫攻坚之所以能取得这样的成绩，很重要的一个保障是我们的党员干部这种担当实干的工作作风。”许锐深有体会地说，脱贫攻坚战要想打好，党员干部的工作作风是关键，我们应该坚持问题导向，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实。

“城市贫困群众脱贫解困工作省里已经出台了政策，打响了发令枪，我们要用良好的作风，确保各项政策全面落实。”刘金接说，要着力建立部门联动机制，通过整合各类部门资源、加强部门政策衔接、加大部门信息互通，健全城镇贫困对象精准识别、精准动态调整、精准数据共享、居民家庭经济状况核对、主动发现快速响应等工作机制，形成解决实际问题的工作合力。充分发挥考核约束的 “指挥棒”作用，建立健全监督考核机制，完善城镇贫困群众脱贫解困工作成效考核办法，建立科学评价标准及考评体系，并将考评结果作为各级党政班子及领导干部考核重要依据。