初秋的九江，一条条街道宽敞整洁，一处处游园树木葱茏，一个个市场规范有序……碧水蓝天，车畅其流，显露着生机与繁荣。走入城市各处，市民悠然自得，游客畅快惬意，男女老少或健身、或唱歌、或休憩，处处洋溢着健康幸福与和谐文明。不论是交通干道还是背街小巷，乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴小广告的现象不见了，市民的卫生意识不断提升……这，就是“创卫”带给九江这座城市的改观和嬗变。

三年艰辛“创卫”路，一曲感人肺腑歌。自2018年九江市全面启动创建国家卫生城市工作以来，在省委、省政府的坚强领导和省爱卫办的精心指导下，九江市委、市政府把“创卫”作为提升城市综合竞争力、构建和谐社会的重要举措来抓，严格对照《国家卫生城市标准》，按照重点突破、整体推进、全面提升的思路，持续加大创建力度，不断造浓创建氛围，环境卫生大幅提升，取得了阶段性成效。

柴桑区东方红社区手绘文化墙

  A

  高位推动 政令通达

九江市委、市政府坚持把“创卫”工作作为“三城同创”的基础性、关键性工程，摆在首要位置，周密部署，严密组织，形成了层层有人抓、处处有人管的良好局面。

高位推进，逐级传导压力。专门成立了以市委书记为总负责，市长为总指挥，市四套班子分管领导为副总指挥，84个市直(驻市)单位为成员的创建国家卫生城市指挥部，指挥部下设创卫办，由分管副市长兼任办公室主任。同时，制定出台了《创建国家卫生城市工作实施方案》《创建国家卫生城市工作考核办法》《创建国家卫生城市责任追究办法》，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，形成了市、区、街道、社区四级创卫组织机构网络。

健康教育“五进”活动    

道路海绵化改造  

以上率下，充分激发动力。先后召开“创卫”千人动员大会、攻坚部署大会，建立市四套班子主要领导包片33个街道、各市直部门单位挂点174个社区的帮建制度。市委、市政府主要领导实行每月一调研，每季一调度，深入实地听取汇报、一线办公检查指导，研究解决“创卫”重大事项。分管领导根据工作分工，认真履行领导责任，多次召开专题会议，带队深入实地，现场协调解决问题，指导帮建。市人大、市政协常态化组织三级人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研。各级领导干部带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，全市上下“创卫”热情和动力空前高涨。

造浓氛围，广泛凝聚合力。九江日报、电视台、广播电台、浔阳晚报、九江新闻网、市政府门户网站等主流新闻媒体均开辟了“创卫”专栏、“曝光台”“健康教育”等栏目;现已投入“创卫”资金593.9万余元，用于城市“创卫”宣传，如市区主要出入口、中心城区主要路口、繁华路段，共设置大型宣传牌90余块，公交站台、绿化带投放“创卫”广告5000块;在公交车、出租车和有电子显示屏的窗口单位滚动播放“创卫”宣传标语;在各住宅小区设立“创卫”宣传专栏;市内在建工地围挡的“创卫”广告占30%以上，收储、待建工地和棚改工地围挡的“创卫”广告占50%以上;医院、学校、政府机关等重点部门带头开展控烟活动，各类公共场所全面张贴禁烟标识;面向市内所有手机、固定电话用户，适时发送、播放卫生城市创建、爱国卫生活动、健康防病知识、健康九江建设等相关信息，全市上下对“创卫”工作产生了共鸣，达成了共识。

  B

  筑牢基础 惠泽民生

以城市功能与品质提升三年行动为契机，不断完善城市功能配套，全面提升城市整体形象。近两年，我市市区两级共投入资金151.65亿元，用于国家卫生城市创建，大力实施“六大提升行动”。

基础设施建设提升行动。加快海绵城市建设，“海绵化”道路改造19条，中心城区主次干道改造82条，建设城市地下综合管廊9210米。加快城中村基础设施建设，打造干净、整洁、有序、安全的小区环境。美化亮化城市，提升居民生活品质，建成截流河、CBD、九龙山等多个生态公园。推进城市生态治理，着力打造百里长江“最美岸线”，沿江县(市、区)实施生态治理项目131个，总投资超过200亿元。

龙开河农贸市场干净整洁、宽敞明亮    

濂溪区空气治理    

老旧小区、背街小巷提升行动。投入7.01亿元，完成中心城区老旧小区升级改造1054个，打造改造样本小区36个，涉及住户20.8万户。改造后的小区楼道堵塞和垃圾死角得到清理，破损路面得到修复，内外墙粉刷一新，电缆电线捆扎成型，公共绿地得到维护，居民生活环境明显改善，群众满意率明显提高。同时，加大了背街小巷改造力度，已完成背街小巷改造242条。2020年，将投入1.4亿元对152条背街小巷进行集中整治。

城市生活垃圾分类提升行动。总投资10.4亿元的市生活垃圾焚烧发电项目全面启动。投资2.8亿元的市餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场、粪便无害化处理场项目均列入计划。在全市范围内启动城市生活垃圾强制分类，在不同单位、场所以“四分法”“三分法”模式推进。

厕所攻坚提升行动。大力开展旱厕集中整治工作，并定期开展旱厕清理“回头看”。目前，全市共强力拆除旱厕760个，改造418个。同时，积极开展厕所革命三年攻坚行动，全市完成新建公厕920座、改建公厕322座，确保城市建成区每平方公里公厕达到4座以上，基本实现数量充足、分布合理、查找方便、管理有效的目标。

道路“白改黑”    

摩托车、非机动车停放有序    

城区水体水质提升行动。以打造黑臭水体治理示范城市为目标，大力实施黑臭水体和城镇生活污水治理。一期总投资77亿元的中心城区水环境系统综合治理项目全面启动。投资37亿元的十里河、濂溪河流域综合治理工程全面开工建设。耗资938万元的甘棠湖、南门湖蓝藻治理工程进展顺利。对老城区老旧小区地下管网进行全面改造，实现全城范围内的雨污分流。生活污水处理厂全部完成一级A提标改造，中心城区基本实现城镇生活污水全收集、全处理。

卫生健康服务能力提升行动。加强疾病预防控制体系建设，形成覆盖城乡的市、县、乡、村四级疾控预防控制网络。长期维持适龄儿童免疫接种高水平接种率;开展传染病专题分析和风险评估管理;探索建立学校传染病疫情联防联控机制;疫情信息网络直报覆盖率达100%。面对新冠肺炎疫情，我市公共卫生与医疗服务服务体系成功经受住了严苛考验，卫生健康服务能力明显提升。九江市卫健委被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

  C

  重拳出击 治理顽疾

始终坚持问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，重点开展“六大专项整治”，通过实打实的投入、硬碰硬的整治、点对点的整改，着力加强城市管理，提升城市品质。

开展集贸市场专项整治。对基础设施简陋破旧、不具备室内经营条件、经营环境差的菜市场实施整体升级改造。全市共升级改造农贸市场26家，增设临时市场24个，规范流动摊点870个。

执法大队开展楼道环境卫生清理整治活动  

开展市容环境卫生专项整治。城区134条主次干道和134条背街小巷实行路长负责管理制，市容管理责任落实到人。市、区两级城管出动执法人员5.8万人次，相继开展“百日整治”、扬尘污染专项治理、“牛皮癣”小广告整治、占道经营、交通秩序、文明养犬等专项整治活动，使多年遗留的老大难问题彻底解决。

开展“六小”行业专项整治。对全市5779家“六小”单位实行“地毯式”摸底调查，并实行分类管理，做到“三个一批”，即取缔一批无证照非法经营户、整改一批未达标的“六小”单位、创建一批“六小”行业示范片区，实现全市“六小”单位实现亮照经营、卫生监督全覆盖。

开展建筑工地专项整治。检查建筑工地6269次，下达整改4759次，累计清运建筑、生活垃圾506吨，粉刷墙立面16万平方米，增加各类公益广告牌920块。在集中整治的基础上，开展创建标准化示范工地活动，全市通过省级评审的安全生产文明施工工地12个，市级样板工地18个。

开展病媒生物防制专项整治。以广泛开展爱国卫生运动为抓手，积极开展病媒生物预防控制管理活动，采取日常消杀和季节性专项集中消杀相结合的策略，有效防控病媒生物。近两年，我市投入1564万元经费，用于中心城区地下管网、绿化带、湖泊岸堤等公共区域的病媒生物防制，建成区“四害”密度达到国家C级要求。

志愿服务队在居民小区清扫垃圾  

病媒生物防治  

开展污染防治专项整治。全面实施大气污染防治“全年、全天候、全方位”攻坚，实施“点位长”“网格长”“网格员”分点划片包干机制，对空气质量实行属地管理、网格管理。截至今年8月16日，PM2.5和空气优良天数改善率均全省排名第1位。投资2000余万元建立专门监测体系，推进流域周边跨地协同治理，今年1∽7月国考、省考断面水质达标率100%;长江、赣江、修河、柘林湖等重点水体全部达到Ⅲ类及以上水质。推进长江岸线治理，沿江各县(市、区)共修复废弃矿山8626亩，拆除码头74座、泊位87个，栽植绿色植物700多万株，复绿岸线7529米。大力推进“散乱污”企业整治，共清理整治330家问题企业;推进化工企业“三年出清计划”，拟关闭退出的37户企业已全部关停。梯次推进农村污水治理，建设了739个生活污水深度处理示范村庄。全面实行医疗废物定点集中处置，采用物联网技术进行全程监控管理，实现医疗废物处置业务及操作的规范化、自动化和标准化。

除尘涤垢容颜新，水碧天蓝满城景。历经全体市民三年的艰辛创建，九江中心城区“创卫”工作取得了丰硕成果。

世间事，作于细，成于严。“创卫”，始终是一条箭头向上的轨迹线，没有休止符，重在管长远、求长效，九江将时刻坚持“创卫永远在路上”，坚持抓基础、抓基层、抓特色，进一步完善爱国卫生组织管理，进一步健全城市管理长效机制，进一步巩固提升“创卫”成果，向着国家卫生城市、健康城市大步前行，为建设健康中国作出九江贡献!（李洁 柳高翔 九江报业融媒记者 易兴）