“您好!我们是市推进组的,今天上门了解你户脱贫成效情况,请问你家有扶贫产业吗?目前有收益没?有谁就业吗?在那里就业?有子女上学吗?教育资助领到没?……”这不是上级第三方评估,而是瑞昌市推进组入户拉网排查,且所有贫困户都会遇到的一幕。
2019年以来,瑞昌市深入启动脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”等专项行动,坚持“两手抓、两手硬”,组织乡村自己查反复纠,组建队伍专业挑拉网查,不留任何问题,补齐脱贫短板,为“秋冬巩固”冲刺年度目标奠定了扎实基础。
自我挑刺
“村级光伏站每KW投入成本几多钱、国家补贴几多钱、收益比例是多少?”“夏畈产业扶贫台账两份利益分配协议未落款时间,协议书是不是真的、为什么不落款时间?”“长春村卢万枝孙女在浙江永嘉读幼儿园未享受教育补贴,其孙女叫什么名字、教育补贴现在到位了没?”面对瑞昌市委主要领导的精准发问,眼看主席团厚厚的问题台账,8月30日下午,瑞昌市脱贫攻坚调度会氛围格外凝重,要求脱稿汇报的十大行业部门负责人和乡镇党委书记有些“招架”不住。
瑞昌市脱贫攻坚涉及159个村3204户,如何做到不漏一村不落一人?怎么找准基层扶贫问题症结?今年初,瑞昌市委、市政府创新落实“双保险”措施,在组织乡村反复自查自纠的同时,另组队伍入户挑刺排查。通过从行业部门抽调12名业务骨干组建市级推进组,围绕“两不愁三保障”标准,常年进村入户拉网排查,重点查找贫困户脱贫问题短板,并“回头看”推动整改落实。
截至8月底,该市推进组累计查找贫困户脱贫问题信息2400余条,建立村级分户排查台账159本,下发跟踪整改督办函29期,有效发挥“千里眼”作用,为瑞昌市委精准推动全市整改提供保障。
对症下药
“村级光伏站后续维护难题已解决,通过政府采购公开竞价,5月已与江西久源公司签订运营维护承包合同,对全市74座光伏站统一巡查和后续维护;异地就学教育资助难题已解决,对40个未享受资助异地就学义教阶段贫困生,落实了财政兜底资助;市推进组本周到4个乡镇入户‘回头看’,发现仍有少量问题未整改到位,如南下村何兆宝房屋内玻璃未装问题,至今仍未安装……”这是7月19日推进组周五例会上,瑞昌市委分管领导主持调度问题排查整改情况。
“只有查不出的问题,没有改不了的难题,市推进组在入户拉网排查的同时,要将各地整改情况纳入回头看调度重点,并坚持每周五例会制度,由市分管领导牵头调度情况。”3月6日,瑞昌市委巡视整改领导小组会上,瑞昌市委副书记、市长陈琪明确要求。今年来,该市本着边查边改原则,坚持周五例会制度,及时汇总一周入户推进情况,适时调度乡镇和部门整改情况,有针对性研究解决实际问题,有效“堵”住问题漏洞发生。
截至9月10日,该市已整合投入1034.62万元,专项用于弥补贫困户“三保障”(含饮水安全)短板,目前已整改完成全市共性问题147个、占比98.66%,消除贫困户个性问题信息2218条、占比92.42%,有效提升了全市“两不愁三保障”水平。
松绑减负
“通过巡视巡察整改,明显减轻了基层迎检报数压力,让村干部更加有精力去领办发展扶贫产业。今年7月初,在夏畈镇党委政府的协调下,我们11个村筹资100万元,联合发展村级扶贫产业,依托辖区两幢4000平方米闲置厂房,共同注册‘禾之原’农业公司,采取村干部兼任公司董事监事模式,从浙江江山引进技术和菌种,启动年产40万包秀珍菇产业,目前已成功试种1.5万包,预计年底可正常生产出菇,到明年可带动各村60个贫困人员就业。”该市夏畈镇北联村支书兼公司总经理陈洪林充满信心地介绍说。
今年来,瑞昌市严格落实省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》,大力整治并切实减轻基层负担。严格市级发文,减少全市性会议,并取消了96个机关微信工作群;除每年十月动态调整外,杜绝乡村干部入户填表报数,同时将脱贫攻坚并入全市综合考核,不再安排单项督查检查。
松绑不放纵,减负不减责。6月17日∽19日,该市举办乡村扶贫干部业务培训班,其中68名乡镇扶贫干部参与闭卷考试,有13名未达90分被集中约谈补考。另外,该市始终紧盯脱贫任务重存在问题多的重点村组和对象,通过不断强化调度推进,全面压实乡村干部责任。
老百姓的满意认可,是脱贫攻坚最大的成效。8月22日∽27日,该市抽调组建三个小组,开展入户“回头看”调研,随机抽查39个村、访谈715户,虽然仍然发现了少量新问题,但反馈贫困户“两不愁三保障”水平总体提升,群众满意率已达到100%。(九江日报 雷勉鸿 谈荣雄 记者 储义)
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