推动经济高质量发展，离不开生产要素的保障。当前，有一些地方建设用地缺口大，项目落地难，存在“项目等土地”的情况;同时，一些地方现又存在土地批而未用、批而未供以及土地闲置等“消化不良”的现象。

全省消化批而未用土地专项行动开展以来，市委、市政府高度重视，高位推动，全面贯彻落实建设用地“增存挂钩”机制，全力推进批而未用土地消化、批而未供土地供应和闲置土地处置工作。2019年，三项工作均完成省自然资源厅下达的目标任务数。但从今年目前的工作进展情况看，总体进度缓慢，距离目标任务差距较大，形势不容乐观。

从近期督查调度情况来看，各县(市、区)在推进批而未用土地消化、批而未供土地供应和闲置土地处置工作三项工作上存在进展不平衡的现象。浔阳区批而未用土地面积还有56亩，2020年省定消化目标为14亩，目前任务完成率为0;闲置土地还有2宗61.12亩，2020年处置任务量为18.34亩，目前完成率为0。浔阳区相关负责人表示，将加大消化处置工作力度，制定消地工作方案，加快土地供应节奏，督促闲置地块项目尽快开工，加强调度推进，强化责任担当，确保圆满完成全年目标任务。

瑞昌市今年已消化610亩，消化总量和任务完成率在全市排名第二，同时该市目前暂未出现闲置土地;但2009∽2017年瑞昌市批而未供土地面积2781亩，今年省定处置任务数为556亩，目前完成率为0。瑞昌市相关负责人表示，将进一步建立协调机制、优化审批手续、缩短办理时间、化解征地矛盾、创新供地方式，积极推进批而未供土地处置工作，确保年底完成年初省自然资源厅下达的任务。

九江经开区在“2009∽2017年批而未供土地”方面，处置较好，今年没有任务;2020年省定消化目标为2033亩，目前仅消化231亩;闲置土地还有10宗753.75亩，2020年处置任务量为226.13亩，目前完成率为零。九江经开区相关负责人表示，将责令有关职能责任部门尽快熟悉系统业务、尽早尽快录入信息，消除存量，并进一步明确责任，确保6月底前完成处置率达30%以上，7月底之前完成50%以上。12月底前基本消除闲置用地状态。

八里湖新区在消化批而未用土地工作方面，目前尚未开展消化举证工作。2020年省定消化目标为983亩，目前完成率为零。八里湖新区相关负责人表示，将在前期工作基础上，结合新区实际，建立好批而未用土地地块台账，实行销号管理。加快办理供地手续，督促项目尽早开工建设。对已征土地采取六个快速消化方式，以停车场或物流用地进行消化，同时加大招商引资力度，加快土地出让，推进土地消化工作。

6月2日，自然资源部印发了《关于2020年土地利用计划管理的通知》，改革2020年土地利用计划管理方式，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据。自然资源部已将三项工作任务完成情况与土地利用计划指标分配挂钩，省、市两级也将三项工作任务完成情况纳入各县(市、区)政府节约集约利用土地考核和高质量发展考核。市自然资源局相关负责人表示，下一步，将着力高位推动，希望各个县区政府要把这三项工作列入政府的重要议事议程;要着力转换观念，强化土地要素跟着项目走的综合保障，建议落户的项目要跟着用地走;要控制增量，对一些不好的项目，从源头上进行杜绝;实行奖优惩劣措施，加大推进消化存量的工作力度。

批而未用土地消化、批而未供土地供应和闲置土地处置工作是一项连续性工作，如果推进不力，势必影响上级下达我市新一年度新增建设用地计划指标和空间规划的新增建设用地规模。各地各部门要充分认识土地消化工作的重要性、紧迫性和严肃性，加大消化力度，加快消化速度。市“节地增效”行动领导小组将持续跟进各地推进消化存量、批而未供、闲置土地处置工作进度，并列入年终考核评比，对工作推进不力、排位靠后的将予以通报批评。本专栏也将根据进度进行追踪报道。（九江报业融媒记者 沈明杰）