据悉，中车产业园规划用地3000亩，年产10万套电动智能物流装备、100列智轨列车等产品，年销售250亿元、利税15亿元、纳税5亿元以上。随着中车项目的落地，产业链上下游的一大批高端装备企业也被吸引过来，通过集聚、集群，成为赣江新区六大主导产业的重要组成部分。

一夜春风来，老树发新枝。近三年来，永修组团的3+1产业结构不断得到优化，且新兴业态不断涌现：新服务经济、全域旅游、现代农业、现代物流四大产业后来居上，与3+1产业形成互为呼应的态势，形成八大产业共同发展的新格局。同时，建材、家居、汽配等产业也在加速聚集，永修组团的产业结构由独轮行驶转为四轮驱动。

裂变重组

资本平台衍生催化剂

 城市大发展、产业大发展以及旅游和农业大发展，光靠财政那点钱，是远远不够的。组团通过改革创新，积极探索资本运营的新模式，组建了投资集团公司，下设四个投资平台，里面的故事一整天都说不完……永修组团党工委副书记、管委会专职主任吴华丰如数家珍地谈起资本运营的尝试。 

目前，投资集团公司的总资产达120多亿元，业务涉及房地产、土地收储、旅游、电力等领域。城投公司已成功发行了首期14亿元的债券，成立了国有资产公司，统一收储老办公楼和闲置企业，增加5亿元的国有资产和3.7亿元土地出让金。除代建政府项目和PPP项目外，通过合资成立房地产公司，开发优质楼盘，不但平抑了房价，还使国有资产增值2亿元。工投公司在马口产业园投资1.5亿元建设6万多平方米的商住配套项目。农旅投公司还合作推进易家河特色小镇、环云居山全域旅游以及龙源峡等景区的开发。金投公司在全省率先启动供应链金融新业务，为组团的外贸出口企业铺平了道路。通过设立产业引导等三大基金，帮企业解决融资的难题。

随着国家金融和财政政策的变化，传统的城投老路已经走不通了，必须脱虚向实，强化造血功能，以承接组团发展的需要。通过整合市场+资源，让有限的政府资金去撬动和吸引更多的社会资金，由此实现了投资客商、政府、投资集团和及金融机构多赢的局面，为组团发展打造新引擎。

先行先试

放管服改革推向纵深

一只木桶能装多少水？最短的那块木板说了算。同样，一个地区经济发展的速度，由营商软环境说了算。目前，在云山经开区等一区五园里，处处是一派大开发、大建设、大发展的火热场景：今年1至7月，该组团新引进项目72个，合同资金280.6亿元。

那么，这片投资热土的魅力究竟在哪里？

8月7日上午，永修组团行政审批局举行一次八家联合图审，审批人员对江西凯旋城房地产公司的材料进行联合审批。该公司负责人介绍：房地产项目的报建手续涉及规划、建设等八个环节，这八个部门又分散在县城不同的地方。以前自己是一家一家地跑，短则半年，长则要一年。现在县行政审批局把八家单位邀来集中审批，一上午就基本完成了初审，最多一周之内完成修改，就可以通过审查了，这是以前想都不敢想的事！我们对永修的投资环境和审批效率介绍非常满意…… 

为进一步优化营商环境，永修组团新成立了行政审批局，利用赣江新区先行先试的政策优势，围绕简政放权、放管结合、优化服务，深化放管服改革。 该局创新地开展投资类审批和商事类审批改革的双线改革，在顶层设计上一次推进到位：29个县直部门的230项审批事项及审批职能，全部一次性地划转到行政审批局。还将组团所有审批窗口全部集中进驻审批大厅，对消防、环保等条管单位的审批事项，并入整个审批流程。由此，审批服务变多头为综合、变分散为集中、变审管一体为审管联动，达到一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事的效果。同时，该局还将所有行政权力事项在政府网站和大厅的大屏幕上公示，主动接受社会监督。 

在审批窗口，工作人员正在用特快专递往福建、广东等地邮寄电子营业执照。原来，该局为方便外地的客商，推出了互联网+政务服务，推出了不见面的审批。企业足不出户，通过网络递交材料，进行网报、网审，这样也让外地投资客商免去来回奔波的辛苦，真正实现了一次不跑。

目前，组团一般工业投资项目总审批服务时限从原来的87个工作日减少到31个工作日，一般政府投资项目总审批服务时限从原来的123个工作日减少到45个工作日，房产类项目审批时限从原来87个工作日减少到38个工作日，企业到永修办理注册开办只需5个工作日，有58项审批实现了一次不跑。

永修组团行政审批局局长杜剑云介绍说：行政审批无小事，这事关组团的营商软环境，事关招商引资项目能否顺利落地。上级要求到2020年实现审批在50天之内，我们已经提前2年实现了这个目标。目前，除进一步精简权力事项外，还要进一步压缩审批时间。通过建立联合图审、联合踏勘等多联合审批制度，打出精简行政审批前置要件、推行并联审批容缺后补机制等组合拳，进一步提升行政审批效能，为永修组团的大发展提供更加良好的政务服务和投资营商软环境。