着眼贯彻落实习近平总书记对湖北提出的“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要要求，继承和发展历届省委省政府区域发展战略，省委十一届八次全会立足湖北省情，适应国家区域政策调整变化，提出着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。如何理解这一区域发展布局的深刻内涵？怎样推动落实落地见效？本版约请专家学者撰稿，推出3篇理论阐释文章。

省委十一届八次全会提出着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，其中“一主”不再局限于武汉一市，而是武汉既要加快资源聚集、功能培育，做大做强，也要更好发挥龙头引领和辐射带动作用，与武汉城市圈其他城市深化要素整合、产业对接等，加快同城化发展，进而带动湖北全域发展。

“一主引领”体现很高政治站位

“一主引领”践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平总书记指出：“中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”，要求“形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群”。“一主”就是指武汉和武汉城市圈，也就是中心城市和城市群。2018年11月，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出“建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式”。武汉是国家中心城市，被明确赋予“引领”长江中游城市群发展的重任；长江中游城市群则被国务院定位为“'两型’社会建设引领区”，而武汉城市圈早在2007年底就被列为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区。因此，武汉和武汉城市圈发挥引领作用是中央明确的要求，省委实施“一主引领”布局是落实中央战略意图的责任担当。

“一主引领”贯彻落实习近平总书记对湖北塑造“引领型发展”的嘱托。习近平总书记2013年7月考察湖北，要求“努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点”“争取在转变经济发展方式上走在全国前列”。2018年4月考察湖北，为长江经济带发展把脉定向、掌舵领航，明确要求“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。武汉具有丰富的科教资源、具有创新驱动的强大潜能，同时，作为国家中心城市、长江经济带核心城市和“1+8”武汉城市圈的中心城市，要充分发挥“一主”功能，塑造“引领型发展”，切实肩负起习近平总书记和党中央赋予湖北的重大政治责任和历史使命。

多管齐下推动“一主引领”

以科技创新驱动“一主引领”。武汉是著名的科教重镇，人才总量达260万人，约占全市人口总量1/4；普通高等学校数量84所，其中有7所列入国家“双一流”高校建设。在校大学生上百万，成为全国三大智力密集区之一。黄石、鄂州等市也有较强创新实力。要以武汉建设国家科创中心城市为突破口，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、生物育种、空天科技、新材料新能源、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，充分发挥中国光谷的龙头功能和国家级高新技术开发区、经济技术开发区的骨干作用，以人才为支撑打造创新高地，以转化为关键加速创新应用，以企业为主体增强创新能力，最大限度激发创新创业创造活力，将武汉城市圈建成全国领先的创新型城市群。

以消费经济激发“一主引领”。发展消费经济尤其是中高端消费是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的一个重要抓手。所谓中高端消费，就是更加追求品质、更加追求个性和更加追求全面发展的新型消费，也是制造业走向中高端的动力和依托，党的十九大报告将中高端消费列为“培育新增长点、形成新动能”的第一个领域。武汉要培育国际消费中心城市，武汉城市圈要提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，共同建设强大中部市场，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。

以枢纽经济支撑“一主引领二提高经济发展质量的关键是降成本，其中重点就在于降低物流成本。一条最根本的途径就是依托立体综合交通枢纽，进行生产与物流组织形态的创新，将企业之间、产业之间、地区之间有序协同起来。武汉是“九省通衢”，鄂州正在建设亚洲首个货运机场，武汉城市圈居我国“天元”位置，是名副其实的“枢纽”。要以此为依托，积极发展枢纽经济。12月7日开工建设的武汉城市圈大通道，贯穿武汉与鄂州、黄冈、孝感、咸宁5市11个县区，建成后将实现武汉城市圈内“1小时通勤”，大大加快同城化进程，促进物流成本降低和枢纽经济发展，引领全省经济提质增效。

以“两山”理念贯穿“一主引领”。武汉被定为长江经济带绿色发展示范区，武汉城市圈要牢固树立“两山”理念，努力使绿水青山得到更多、更好的保护。同样于12月7日开工建设的武汉百里长江生态廊道工程，将聚焦“生态”功能，保持长江生态原真性和完整性，保留和修复自然湿地，实现藏堤于滩、滩岸一体，打造最美的生活岸线、生态岸线、景观岸线，满足人民群众对优良生态产品和美好生活的需要。武汉城市圈要以“两山”理论指导“两型”社会建设，建立生态产品价值实现机制，积极发展绿色低碳循环经济，推广武汉市GEP（城市生态系统生产总值）核算经验，充分发挥“绿色指挥棒”的作用，争创全国“两山”理论实践创新基地。

以党的建设确保“一主引领”。2018年4月，习近平总书记在位于东湖高新区的烽火科技集团考察企业创新发展情况时，要求企业加强党建工作，以党建引领促进企业创新发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党建工作全覆盖，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实，落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，为“一主引领”提供坚强政治保障。