随着杭州步入发达经济体行列，在消费、投资与净出口的三大需求中，杭州的消费需求已远超投资需求与净出口需求，成为拉动杭州经济增长的最有力牵引。但受新冠肺炎疫情的冲击，很多市民成为“宅民”，消费大为缩水，经济受到冲击，尤其是以餐饮、宾馆、旅游等为代表的具体化服务业受影响最大。

目前，服务业占比杭州GDP已经超过65%，而服务业的受制直接制约了制造业的复工与增长。拉动消费稳经济成为当前迫切需要解决的问题。杭州宜在推进消费常态化、促进健康卫生消费、发展数字生活新服务、扶持受冲击严重的行业、培育消费新热点、加大政府采购力度等方面采取举措来提振消费。

有序推进消费常态化。在全国统一严控境外输入、内防反弹的前提下，稳妥推进企业复工、学校复学与社会交往的常态化。做好科学防疫的前提下，逐步推进交通、宾馆、餐饮、景点与娱乐的复工复产，避免防疫过度对经济社会造成过大干扰。将广大居民群众从被“宅居”惧外出的状态中解放出来，鼓励党员干部带头走出家门、走出单位，多“下馆子”、多购物、多消费。

顺势促进健康卫生消费。疫情爆发以来，居民的整体消费受到抑制，但对防疫健康用品的需求大增。杭州要顺应人们对健康养身的追求，大力发展健康产业，促进健康消费。尤其在近期，在国内外市场对口罩、防护服、消毒液等用品以及呼吸机等医疗器材、健身器材、医药用品等需求大幅增长的环境下，通过政府牵针引线，加大产品向省外境外输出。促进相关企业投资扩张，加强产品研发与质量管控，大力开发新的医疗卫生产品，加大生产。

发展数字生活新服务。杭州的数字经济发展走在全国前列，目前，杭州的数字经济产值已占经济总量的25%左右。数字生活新服务是数字与生活服务的融合，它也加速了消费模式的转变。杭州要充分发挥数字经济优势，运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，线上线下结合，形成更多流通新平台、新业态、新模式。大力发展线上消费，加快建设网上菜场、网上超市、网上家政、网上就业、网上教育、网上娱乐、网上培训等，推进杭州城区社区无人超市、无人商场建设；加快发展线上医疗、智慧医疗，使杭州县域居民看病不必挤到杭州大医院；鼓励企业加快人、货、场的组合优化，以人为中心，加强消费体验，培育忠诚客户；加大网络销售的信用监督与产品质量管理力度，让消费者放心购、放心学、放心玩。

有针对性地提振受冲击严重的行业消费。在这次战疫中，具体化服务业受到的冲击最大，景点旅游、影院等娱乐业受损最大。餐馆服务业据相关调研，目前线下的营业额也只恢复到原来的一成左右，宾馆、商场等行业也受损严重。而这些商业服务业在杭州市经济中有着重要地位。目前情况下，要加快推进景区与餐馆、宾馆的开放。在企业受到较大冲击的情况下，政府宜加大补贴，通过对杭州灵隐、雷峰塔、六和塔等收费景区与千岛湖等知名景点的旅游消费券发放力度，避开黄金时段，有序促进旅游回潮；对餐馆、商场等受冲击较大的行业，可以通过定向发放消费券等精准施策来提振消费，同时结合降租金、减免信贷利息、降税减费等措施来促进行业的恢复与稳定；房地产与建筑业也是杭州的重要产业之一。当前，杭州的房地产市场冷热不均、分化严重。整体上，要保持房地产的稳定发展，避免房价大起大落。在目前外来人口较快增长以及亚运会效应下，还要保持主城区等限购措施，限制房产投资投机。但对于边远区块出现的房地产冷落、成交量大幅减少等现象，宜通过适当放宽特定区域的限购，鼓励改善型住房消费等措施来保持房地产市场的稳定。如可以实施住房一年内先买后卖，可按第一套房契税与增值税率抵扣返还等。

培育消费新热点。根据杭州市的产业发展规划特点与居民消费结构的变动趋势，有针对性地引导与促进消费增长，并以消费结构的变动来促进产业结构的优化调整。首先要培育消费新热点，引导与促进绿色消费。如环保与智能汽车消费、智能家居产品消费、节水净水设备器具、光伏等绿色节能产品消费、医疗健身消费、休闲养老服务等，可考虑降低中低排量的汽车消费税、发放汽车与家电以旧换新（绿色产品）的补贴与定向消费券、养老康居服务补贴等促进消费，保证杭州在这些新兴领域继续走在全国前列；其次是促进杭州数字经济消费，促进数字资源的开发与服务，引导商业业态与商业模式变革，促进线上线下融合，促进企业与家庭居民的数字消费，以政府适当定向补贴促进5G产品与服务的消费，扶持数字金融、数字商务、数字政务的发展，大力推进工业互联网建设与智能制造发展。

加大政府采购力度。政府公共消费也是消费的重要组成部分。近期宜适当加大政府公共消费，杭州市尤其要加大“智慧城市”产品与服务的政府消费，全面推进智慧城市建设；鼓励机关与事业单位适当提前消费，加大公务网站设计维护、公务人员培训等采购，加快行政办公设备更新、扩大易耗办公产品购买、办公用品印刷服务、公务人员度假疗养等产品服务。同时，以公平公正公开的招投标方式对外采购，并适当向中小企业倾斜。

疫情下，要将提振消费作为杭州稳经济保增长的关键，通过多管齐下，提振消费，带动生产与服务回升，拉动投资增长，促进杭州经济的快速恢复与增长。