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李琳:打造长江经济带高质量发展示范带亟须壮“龙腰”

2021年01月27日 10阅读 来源:人民政协报

中共中央关于十四五规划和二〇三五年远景目标的建议明确指出,我国已进入高质量发展新阶段,要坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略。习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调,要推动长江经济带高质量发展,使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。这是习近平总书记对新时代长江经济带发展提出的新要求、赋予的新使命。要将长江经济带打造成为高质量发展的示范带,关键是要完善上中下游协同联动发展机制,重点是构建多层次有序推进的城市群一体化发展机制,加快推进长江中游城市群一体化发展应成为发力点。

目前长江经济带下游地区的长三角城市群一体化已取得显著成效,上游地区的成渝双城经济圈一体化发展已正式上升为国家战略,正加速推进中,但处于长江经济带巨龙“龙腰”位置的长江中游城市群一体化发展却尚未上升为国家战略,一体化发展较为滞后。长江中游城市群一体化发展由于缺乏国家层面的统筹推进,一体化发展机制缺失,表现为跨区域的产业链接机制缺失,利益共享机制和考核保障机制不完善,制约了一体化进程。长江中游城市群这个“龙腰”不强壮,就会直接影响到整个长江经济带巨龙的高质量腾飞。因此,建议尽快将长江中游城市群一体化上升为国家战略,使长江中游城市群真正成为支撑我国经济高质量发展的第四极,支撑长江经济带巨龙高质量腾飞的“脊梁”,推动形成双循环发展新格局的重要战略支点。

“十四五”时期,长江中游城市群应加快完善一体化发展机制,重点加快跨区域优势产业链的重构和延链补链强链,在一体化发展强壮“龙腰”、增强中国经济发展第四极的整体优势的同时,找准定位,充分发挥“承东启西、连南接北”的枢纽优势,坚持“一盘棋”思维,积极融入长江经济带上中下游统一大市场建设,推动东中西联动打造世界级产业集群中贡献中部力量;在推动长江经济带“成为我国生态优先绿色发展的主战场、畅通国内国际双循环的主动脉、引领经济高质量发展的主力军”中彰显中部担当。

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