在脱贫攻坚战中，云南省普洱市公安机关广大人民警察积极投身脱贫攻坚一线，用他们无私的付出与努力，让他们的真心、真情挂钩帮扶村寨每一个角落，广大脱贫群众露出了幸福的笑脸。

据介绍，普洱市公安局自2015年挂钩帮扶景谷傣族彝族自治县正兴镇水平村，该局多措并举，充分发挥基层党组织先锋带头作用，从改善基础设施、培植产业发展、倡导文明新风等方面入手，不留“死角”勤帮扶，凝心聚力促脱贫，解决了一系列难题，促进了当地经济社会的全面发展，实现了脱贫攻坚各阶段目标。通过挂钩帮扶，水平村贫困人口从118户419人减少到零户零人，贫困发生率从41.3%降至零。

倾心帮扶找准脱贫路子

基础设施先行夯实致富基础

普洱市公安局党委高度重视挂钩扶贫工作，2015年以来，普洱市公安局专题研究脱贫攻坚党委会议15次，局长办公会10次，该局主要领导到水平村、新寨村调研脱贫成效巩固提升30余次，先后派出33名民警到景谷县正兴镇水平村（挂包村）、新寨村、波云村，澜沧县谦六乡小佛房村、芒竜村、田坝村驻村开展扶贫攻坚工作，其中2名民警担任副乡（镇）长兼第一书记、工作队长，4名民警担任第一书记兼工作队长。168名民警挂包水平村118户，143名民警挂包新寨村86户。同时，市局与村两委建立脱贫攻坚“1+N+N”责任体系，以总支书记、第一书记、村主任为组长的领导体制，通过责任体系落实挂钩帮扶机制，推动帮扶措施落实。

深入调研，找准切入点。俗话说“要致富，先修路”，而水平村的现状却是“出行无路家里蹲”。2015年以前，从村委会通往12个村民小组的都是土路，群众出行极为不便。要改变水平村的贫困面貌，最关键的是改变基础设施差，产业单一弱小，没有特色的现状。普洱市公安局把通村道路硬化和基层设施建设当作水平村扶贫攻坚工作的重中之重，先后引进、协调项目及资金，累计投入水平村基础设施建设资金2194.08万元，用于道路、饮水、危房改造等基础设施建设和人居环境提升。五年来，完成了12个村小组的活动室及活动广场建设，为人民群众提供了舒心的办事环境和休闲场所；实现了12个村民小组宽带覆盖率100%，广播电视信号覆盖率100%，通邮率100%，自然村手机信号覆盖率100%，农家书屋达标率100%；水平村有达标村卫生室、公共活动场所和卫生厕所。全村基础设施、人居环境和公共服务水平明显提升，基础设施得到极大改善，村容村貌焕然一新。

发挥基层党组织先锋作用

创新机制强壮富民产业

产业发展是乡村可持续发展的重要保障，在山高路远的贫困山区如何为群众找到一条致富产业的路子，成为了当前重点。5年来，普洱市公安局通过实施帮扶责任人固定走访联系制度，其中第一书记每年走访12个村民小组118户贫困户，驻村工作队员走进挂钩结对帮扶的贫困户家中上万次，积极与村民干部、合作社、能人大户等座谈交流，充分听取各方意见，全面摸清了产业发展现状、存在问题，为落实“一户一策一干部”的精准帮扶打牢了基础。

立足水平村的实际，普洱市公安局明确了在促进粮食、烤烟、茶叶、咖啡、甘蔗、畜禽养殖业传统产业提质增效的同时，大力发展西番莲、无筋豆、花椒、烤烟、生猪等新兴产业的产业发展思路。

为了帮助群众树立发展产业的信心，驻村工作队员与贫困户交心算账，制定发展项目，核算项目收益，引领带头企业，帮助成立合作社，让群众看到产业发展的希望。为了让产业形成规模产生效益，普洱市公安局与村两委探索创新产业发展模式，成立了以村党总支书记杨忠贵为队长、第一书记（工作队长）为副队长的党员先锋突击队，全面组织开展脱贫攻坚各项工作。在党员突击队的带领下，水平村建立了 “党支部+合作社（企业）+贫困户”的产业发展模式，引导群众发展种植业、养殖业。2015年，党员突击队组建合作社带动村民发展养殖土鸡，实现村集体经济创收6万余元，纯收入1.45万元。2017年，用集体经济发展资金20万元和景谷一家养殖专业合作社形成利益共同体，带动农户发展养殖业，获利2万元。2019至2020年，在普洱市公安局的资助下租用50亩荒地带动当地群众发展烤烟种植，通过采取“租地—培训—就业”的一条龙种植模式，在为村民提供务工平台的同时，带动了全村烤烟种植发展，实现参加务工农民收入增收4万余元，集体经济收入超3万元，实现了村集体经济和村民增收的双赢。

为了帮助群众解决产业发展的后顾之忧，普洱市公安局大力宣传引导，让全村的建档户与3家企业和22个专业合作社建立利益联结，实现了利益联结全覆盖，帮助建档立卡户解决了市场、技术等产业发展生产的后顾之忧，实现了稳定持续的经济收入。

通过产业发展、转移就业、基础设施等项目实施，所有建档立卡户均实现了 “两不愁三保障”全面达标，2020年取得了全村经济发展与贫困群众脱贫致富双丰收双促进的局面。

教育健康扶贫齐头并进

群众幸福感获得感显著提升

学有所教、病有所医、老有所保是广大人民群众的福祉所在，普洱市公安局积极支持水平村、新寨村教育、健康扶贫工作，推进乡村治理法治化工作。

学生资助政策落实到位，实现应助尽助。驻村工作队第一时间将学生资助政策及医疗保障落实到每家每户，水平村121名适龄儿童均已入学，各阶段学生无因贫辍学情况；全村419名建档立卡贫困人员100%参加基本医疗保险和大病保险，家庭医生签约率100%，实现了“看得起病、方便看病”的目标，群众获得感幸福指数明显提高。

严格执行监测机制，动态管理结果更加精准。驻村工作队与村两委每月及时对建档立卡家庭人口自然增加、减少，因病、因学、因残、因灾等情况进行关注分析，并按照村民小组提出初步名单、村民委员会排查评定、报镇级审定程序和上级相关要素保障部门。2015年以来，扎实开展贫困对象动态监测12次，确保贫困对象管理精准到位。

持续抓好教育培训，提升群众素质。针对劳动力素质落后的情况，继续依托镇成技校加大技术技能培训，提高群众劳动力素质，帮助每一名劳动力掌握1-2门生产实用技术，并指导贫困户做好产业发展规划工作。加大就业帮扶和就业援助，促进教育强民、技能富民、资助惠民，增强自我发展能力及群众内生发展动力。

开展扫黑除恶专项斗争，提升乡村治理法治化水平。推进2016年以来，水平村在正兴镇人民政府及普洱市公安局党委的支持下，成立以村委会主任为队长、驻村工作队及村两委为成员的治安联防队，驻村工作队结合脱贫攻坚工作和扫黑除恶专项斗争，深入排查化解社会矛盾，切实维护基层和谐稳定，为脱贫攻坚工作顺利开展和全村经济发展营造了良好社会氛围。加强思想、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，深入开展农村生活垃圾治理专项行动和移风易俗活动，实现贫困群众物质、精神“双脱贫”。（李睿婕 杨忠猛 谢卓呈 杨浚雨 文/图）