作为我国经济发展最活跃、开放程度最高,创新能力最强的区域之一,长三角一体化发展备受瞩目。在今年两会上,“长三角”这一关键词屡屡被提及,许多人大代表和政协委员围绕长三角一体化建言献策。
一、科技创新协同
完善区域科技创新一体化顶层设计。(全国人大代表、复旦大学校长许宁生建议)
加快探索跨区域协同创新机制、构建区域科技创新共同体是必由之路,长三角应率先走在前列。“在现有行政区划框架体系下,完善区域科技创新一体化顶层设计迫在眉睫。”许宁生建议,要建立更强有力的协调机制和统筹机构,围绕国际前沿科技和瓶颈难题,组织、协调区域内科研单位、科研人员参与项目、开展合作。同时,要牢牢抓住有牵引力的重大项目,合力打好关键核心技术攻坚战,还要深化探索国家实验室的联动。
二、产业集群联动
加快打造世界级石化制造业集群(全国人大代表、上海华谊集团总裁 王霞)
王霞建议,长三角地区应统筹谋划石化产业发展规划,既要考虑产品链上下游的互供,也要考虑产品结构的差异化。同时,要加快化工园区整合、转型、提升,加强化工新材料、专用化学品和高端复合材料的配套,更好服务长三角电子信息、汽车制造、航天航空等先进制造业发展。
三、基础设施互通
加快5G新基建,推动长三角高质量一体化发展(全国人大代表、上海移动党委书记、董事长、总经理 陈力)
陈力建议,要紧紧把握经济社会数字化发展“五纵三横”新特征新机遇,加快5G新基建,建设好信息“高速”,推进数智化转型,运营好信息“高铁”,加速信息技术和数据两大新要素运用,推进长三角高质量一体化发展。要牢牢抓住“产业数字化、数字产业化”赋予的机遇,为当前长三角经济稳增长、保就业提供强劲动力,铸造长三角经济高质量发展的新引擎。
四、民生共建共享
加强长三角医疗养老领域合作及保险领域供给优化(全国政协委员、中国保监会原副主席 周延礼)
周延礼指出,由于长三角一体化的深入推进与人口流动日渐频繁,未来长三角地区健康养老保障需求将不断提升,但是当前的经济发展水平和基本医疗保险筹资情况不相匹配,要通过多层次保障来解决差异化需求,持续加强医疗、养老等领域合作,在基本保障标准基础上,进一步支持商业保险参与社会治理和健康养老保障产业的繁荣发展,提高参保人群的保障水平和医疗保障体系的运行效率。
五、生态环境共治
建立长三角跨区域的生态补偿机制(全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委 周汉民)
长三角生态绿色一体化发展示范区作为先手棋和突破口,要化生态要素为资源要素、化生态价值为经济价值、化生态优势为发展优势。周汉民认为,要畅通从“绿水青山”到“金山银山”的转化通道,运用大数据、互联网等信息化手段,依托“一网通办”和“一网统管”,通过数字化管理实现政府数据和公共服务资源的整合共享。同时,构建“金山银山”对“绿水青山”的反哺机制,建立跨区域的生态补偿机制。
六、营商环境优化
建立沪苏浙皖执法司法办案一体化协作机制(全国政协委员、安徽省委常委、政法委书记 张韵声)
张韵声提出,为了推动长三角区域执法司法一体化更深、更广、更高发展,更好地服务长三角区域一体化高质量发展,要加快推动建立沪苏浙皖执法司法办案一体化协作机制。具体措施包括:一,建立跨行政区划法院、检察院;二,建立长三角地区法院对知识产权、环境资源、金融等专业性较强案件的集中管辖或专门管辖机制;三,建立跨区域重大疑难案件联侦联办会商、审判指导意见联合制定等机制;四,深化司法执行联动协作机制,加大异地执行协助力度等。
七、其他领域
赣东北融入长三角条件成熟,需得到国家层面支持(全国政协委员、中国安能集团安全环保部部长 张利荣)
张利荣提出,作为全国唯一接壤长三角、大湾区、海西经济区的省份,江西省多年来几乎未能搭上这三大经济区发展的便车,反而是人才、资源、劳动力被虹吸。此外,由于缺少纽带和制度安排,江西与长三角也无法紧密对接交融。如今,赣东北纳入长三角一体化发展条件最为成熟,建议国家层面支持赣东北融入长三角一体化,促进江西高质量发展。
上观新闻、光明网、澎湃新闻、《长三角观察》
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