2020 年 8 月 20 日，习近平总书记在合肥市主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。此 次座谈会强调，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，明确了一体化是 发展的前提，高质量是发展的目标，只有推进一体化才能让要素在更大范围畅通流动，发挥各地 区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大合力，促进高质量发展。

一、长三角地区能够一体化

从国内区域格局来看：粤港澳大湾区在两种不同的制度中推进，面临很大行政壁垒和体制束 缚,难以短时间推进一体化。京津冀地区核心城市资源吸附能力太强，城市间经济发展程度差异较 大，难以构建协同发展产业链。长三角城市群地缘相近、人缘相亲、商缘相通、文化相融，推进 一体化发展有天然优势、良好基础和巨大潜力。一方面，长三角城市群合作历史悠久，最早可追 溯到 1982 年“以上海为中心建立长三角经济圈”，从最初 9 城市扩容到现在 41 城市。另一方面， 由于自然条件、历史文化及区位资源相似，长三角产业结构也具有相似性，拥有较好产业基础和 完备产业链，为一体化发展夯实产业基础。长三角作为长江经济带的龙头，以及沿江沿海经济带 交汇点，有能力也有责任在国内发挥龙头引领作用，加强对沿海经济带、长江经济带及其他城市 群的带动作用，以国内大循环为主体，以扩大内需为战略基点，发挥外向型经济优势，高水平扩 大对外开放，以“内循环”带动“外循环”，以“外循环”促进“内循环”，两者相得益彰、相互 促进。

二、长三角一体化目标内容

一体化包括产业一体化、空间一体化、公共服务一体化、要素市场一体化等方面内容，四者 之间要相辅相成、相互促进、协同发展。一体化根本是产业一体化，只有产业一体化协同发展， 才能筑牢区域一体化发展根基。空间一体化是前提，需要加强区域间交通网络等高对接，为要素 跨区域流动降低交通成本。公共服务一体化是保障，需要区域间公共服务无缝对接，大大减少交 易成本。要素市场一体化需要辩证看待，一体化不是要素空间布局均匀化，而是强调要素能够在 区域内自由流动，提高要素全域配置效率。长三角一体化目标是实现整个长三角地区的共同发展 而不是同步发展，引导生产要素在长三角地区实现空间与产业两个层次帕累托最优配置。以一体 化实现高质量发展首先就是要释放市场潜力，塑造能够容纳所有经济社会资源的有效市场，激发 各种社会要素资源的科学配置、有效利用与合理流动，实现高质量发展。

三、马鞍山市如何融合长三角一体化

从整个长三角视域来看，马鞍山市融入长三角一体化高质量发展要顺势而为、乘势而进、敢 想敢做。一是答好“杭嘉湖”“白菜心”考题。要打造安徽“杭嘉湖”核心区，马鞍山作为安徽 推动长三角一体化发展桥头堡城市肩负更大责任。聚焦“高精尖”，种好“白菜心”，瞄准产业高 端，积极布局新兴产业，发现和培育新增长点，加强长三角其他产业相互支撑联系，借用长三角 产业资源，打造好马鞍山“白菜心”产业，做精做优马鞍山特色产业。二是打好产业升级突破攻 坚战。聚焦半导体、智能制造、通信通讯、新能源及汽车等重点产业，围绕核心基础零部件（元 器件）、关键基础材料、先进基础工艺和软件、产业技术基础打通产业链和技术链断点难点，集 中各方面优势实现重点突破。立足于马鞍山主导产业和战略性产业，积极主动联合长三角地区大 院大所，在马鞍山市设立不同产业技术研究院，将马鞍山主导产业链嵌入长三角创新链、人才链、 价值链。三是建好产业园区一体化。以共建产业园区夯实产业发展平台，实现园区品牌和服务共享，做大转移产业蛋糕。充分利用新飞地经济模式，探索在马鞍山各产业园区推行多层次、多模 式合作，积极谋划建设长三角产业园区一体化示范区。