“加快长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极”，写入国家“十四五”规划2035年远景目标纲要草案的19个字为长株潭一体化带来了“黄金机遇”。北接长沙，南邻湘潭，两条高速交汇，城际铁路贯穿，位于长株潭融城中心的株洲经开区（云龙示范区），从株洲北郊的一片农村，在长株潭一体化战略带动下，以融城先发为引领，主动融入长株潭一体化发展大局，聚集长株潭城市群资源要素。

“半小时”经济圈

2018年，长株潭城市群一体化发展联席会议提出要加快三市交通设施互联互通，随后长株潭“三干两轨”（即芙蓉大道、洞株路、潭州大道快速化改造项目和长株潭城际铁路“四完善两加快”、长株潭轨道交通西环线项目）项目应运而生，使三市进入“半小时”经济圈，开启区域一体化发展新征程。

株洲经开区距长沙、株洲、湘潭均约30分钟车程。长沙空港、高铁站提供区域交通支撑条件，使得株洲经开区集聚最佳的发展潜力。伴随综合立体交通体系建设，长株潭城市群融城步伐加速，株洲经开区的区位交通优势进一步彰显。

2020年，作为“三干两轨”重点项目之一，洞株城际快速路实现通车，极大压缩两地通勤时间，加上已有的长株高速，洞株快速路的通车将推动要素向快速路沿线聚集。长株产业走廊形成，株洲与长沙的产业带联通，实现部分“省会副中心”城市功能，带动两城融合地带发展。

今年3月，株洲经开区与地理位置相邻的长沙雨花经开区共同签署了产业链发展合作协议。随后，两地各有4家企业、单位分别签订了战略（框架）合作协议。两地将充分发挥各自资源特色和优势，在长株潭一体化区域合作框架下，围绕产业互补、创新互通、资源互享、人才互动等四个方面开展深度合作。

“株洲经开区（云龙示范区）是株洲对接长沙的主要阵地，是长株潭一体化发展的核心区域。”株洲经开区（云龙示范区）党工委书记蔡周良说，未来株洲经开区将在产业协同发展、产业链条建设上与长沙、湘潭等地形成优势互补，将区域发展优势有效整合，扩大产业空间布局。

集聚发展动能

打造长株潭一体化发展先行区，产业是重要支撑与核心关键。在产业融合、相互补充的蓝图之上，株洲经开区勾勒出了大数据、智能制造、电子信息等新产业新业态的主线。

大数据产业园拔地而起。成立于2018年的湖南华云数据湖信息技术有限公司正在株洲经开区打造汇集存储海量的政务数据、企业数据、行业数据和个人数据的“湖南数据湖生态联盟”平台，服务区域实体经济与数字经济的深度融合。

湖南华云数据湖信息技术有限公司总经理周刚成表示：“湖南数据湖将为长株潭一体化发展起到‘数字融城’的关键作用。”

同时，株洲经开区打造先进制造业产业集群，引进高端制造业服务湖南“三高四新”发展战略，积极对接中国（湖南）自贸区长沙片区、临空经济示范区，依托株洲工业优质资源，立足湖南（云龙）大数据产业园和云龙产业新城两大园区，大力发展轨道交通、智能制造、电子信息、大数据、生物医药等产业，着力打造先进制造业产业集群。

惠及三地民生大事

“跨市通办，就近通办，方便了老百姓办事。”今年3月，长沙市雨花区跳马镇关刀新村的周利双老人来到株洲经开区云田镇高福社区“跨市通办”窗口，不到5分钟就办好了老年人优待证。这是两区间的首例“跨市通办”业务，是长株潭融城“跨市通办”迈出的实质性一步，标志着两地政务合作开启新的里程。

政务服务跨域通办，解决群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。目前，株洲经开区与雨花区、浏阳市、长沙县等地梳理出首批多项“跨市通办”政务服务事项清单，涵盖民政、医保、人社、卫健等民生重大领域。

三市间人才要不断流动，子女就学要为留住人才提供保障。全区实现义务教育“零收费”、为中小学生提供免费营养午餐等政策，已建成开学的长郡云龙实验学校等一批优质中小学校对来到株洲经开区就学的广大学子敞开怀抱。“经济要发展，教育要先行，优质的教育资源正在为推进长株潭教育一体化贡献力量。”长郡云龙实验学校校长李衍宏说。

省直中医院云龙医院加快建设，长株潭中央公园、云峰湖森林植物园等城市景观建设加速对接推进……株洲经开区与毗邻县市区正着力在政务一体化、公共事业资源一体化等领域发力，让长株潭市民感受“融城”便利。

经济参考报 2021-05-11