人民网长沙5月18日电 五星大道、福泉大道全面完工，郴州北湖机场即将投入使用，在“南延西扩”中，人们看到了这座城市奔跑追梦的奋进姿态；

郴州经开区、湘南国际物流园、石盖塘工业园红红火火，华润三九、优珀斯新材料、中合农产品等企业你追我赶，产业转型浪潮涌动；

厚朴妇儿医院大楼、九子塘学校、杉山岭保障房等竣工使用，民本民生进一步改善。

“十四五”开局之年，郴州市北湖区奏响奋进的铿锵足音。5月初夏，走进北湖区，感受其发展的强劲脉动。

“解放思想”破除藩篱立潮头

北湖区矿产资源丰富，其中鲁塘镇无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。

作为郴州市中心城区，北湖区具有得天独厚的区位优势，拥有发达的交通网络、功能齐全的开放平台。但也存在产业结构不优、发展空间不足、新旧动能转换不快、干部精气神不振等问题。

如何改变这种状况？发展的阻力往往来自于思想的阻力，行动的迟缓往往是由于认识的迟钝。区委立足实际提出，要从解放思想层面破解当前困境，积蓄发展后劲，推动高质量发展。

2020年7月，一场“思想大解放，发展高质量”大讨论在全区网上网下展开。区委连续举行系列座谈会，民生领域、主要经济发展领域、乡村振兴领域、乡镇街道基层、“两代表一委员”等各行业代表纷纷建言献策。围绕“解放思想”“产业发展”等20个关键词开展“北湖新发展  你我来献策”线上问策活动，引发广大网友持续碰撞思想火花。

这是一次稳舵前行的大讨论，把干部群众的思想和行动引导到区委确立的“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求上来。

总要求明确提出：立足中心城区优势，突出工业主导，推进二三产业“双轮驱动”，使第二产业由先前26%调整到40%左右；紧抓郴州北湖机场建设运营重大机遇，向西发展，再造一个新北湖。

通过解放思想大讨论，改变了一些党员干部身上“盲目自大、甘于平庸、无所作为、坐而论道、推诿扯皮、求稳怕乱”等落后思想，大家干事创业热情空前高涨。

“产业为王”推动发展高质量

高质量发展需要高质量产业支撑。北湖区把工业作为调整优化整体产业结构的有力抓手，全力打造石墨新材料、电子信息新材料、食品医药、先进装备制造等优势产业链。

北湖区围绕用地保障、补贴支持、税收贡献奖励、科技创新支持、奖补直达机制、一事一议等方面，以区政府名义出台《北湖区工业招商引资支持政策》，用实实在在的干货和红利吸引投资兴业。2020年7月至今年4月，该区共引进项目55个（含郴州经开区签约项目4个)，签约资金约204.4亿元。

今年3月26日，北湖区在深圳举行招商推介会，驰承环保有色金属精深加工、宸轩跨境电商产业园等7个项目成功签约。这些项目的引进，有力强化该区石墨新材料、电子信息新材料、食品医药、先进装备制造等产业链。

围绕育链、延链、补链、稳链、强链，北湖区设立石墨新材料产业链组、智能装备产业链组、电子信息产业链组等七大产业链服务小组，从招商引资到项目落实落地，全程跟踪解决协调洽谈、手续办理、土地挂牌、融资服务、水电接入到员工招聘等问题，企业围墙外的事园区全包。

一手抓招商引资，一手抓项目落地。在项目落地和推进上，北湖区实行手续“一站式集中联合办理”“打捆式”收费制度，全力打造项目建设“绿色通道”，并深入开展项目建设“四比四赛”竞赛、“四个一批”大会战，房屋拆迁攻坚、批而未供土地攻坚等专项活动。

今年，50余名区级负责人共下项目一线1240余次，召开现场协调会议100余次，下发各类交办督办函150余份，解决各类问题360余个。

走进湘南国际物流园，工地吊塔林立，工厂机器轰鸣。在湘南科创园，为企业量身定制的12.7万平方米的标准厂房已进入主体施工阶段，预计6月底竣工投产。

湘南科创园是北湖区解放思想在郴州率先采取PBOS模式建设的产业园区，该项目当月洽谈、当月签约、当月开工，一期投资10亿元，去年12月开始建设。湘南科创园总经理黄涵说，他们边建设边招商，已引进深圳智阁电子等一批高新技术企业，项目全部建成后可容纳100余家企业。

据介绍，目前，北湖区有石墨新材料、电子信息新材料、食品医药、先进装备制造等规模工业企业94家，年规模工业总产值达到242亿余元。

“勇争一流”提振干部精气神

今年“五一”假期，郴州市百福投资集团有限公司负责人肖康意没有休息一天，他像“钉子”一样，每天“钉”在项目工地。像他这样的干部，北湖区如今越来越多。

加快推动高质量发展，党员干部是关键。只有建立赏罚分明的导向，才能激发干部勇争一流的干事热情。

北湖区坚持以发展、产业、项目、成效论英雄，对速度快，形象进度佳的项目实行重奖，对敢打“硬仗”、能啃“硬骨头”、业绩突出的干部进行表彰，予以提拔重用，让“有为者有位”。

每年拿出专项经费作为重点项目建设各类竞赛活动奖励资金，在年底评选15名重点项目建设功臣和10个推进重点项目建设优胜单位给予重奖。

去年来，一大批服务优敢担当的单位、进展快效果好的项目、扎实苦干的干部被评为“优胜单位”“优胜项目”“优胜个人”，受到隆重表彰。

有“老黄牛”之称的肖康意干事任劳任怨、思想解放，是抓项目建设、抓经济工作的行家里手。他因表现突出，得到了上级部门的高度认可。

对不作为、慢作为、乱作为就“出重拳”，对庸政、懒政、怠政则“动真格”，一批干部受到问责处理。他们还通过电视问政、暗访曝光，倒逼干部转变作风，“有责必尽”。

如今，北湖区各级干部发扬“三牛”精神争着干、比着干，全区形成了干事创业、敢于担当的浓厚氛围。

“区里干部务实的作风，我们有信心在这里做大做强。”昊盈石墨碳素科技有限公司负责人何俊说，他们正在建设石墨高纯度棒项目，今年10月1日投产后年产量将达到1000吨。届时，全球石墨高纯度棒三分天下有其一。

干部激情满怀干事，项目建设风生水起。2021年，北湖区共安排重点项目294个，总投资1324.1亿元，年计划投资293.03亿元。1-4月份共完成投资116.61亿元，占年计划投资39.7%。（唐文利 李华）