□ 本报记者  丁茜茜 洪叶 李睿哲 沈佳暄

跨区域融资难、市场要素不流通、标准不一等难题的解决，都离不开沪苏浙皖对市场这片沃土的辛勤浇灌。在三省一市的不懈努力下，统一开放、竞争有序的长三角“超大规模市场”日益茁壮。

“我们刚到滁州开厂的时候，需要融资2亿元，可当地能够承接这笔融资的银行不多，且异地贷款需要总行审批，流程长。一筹莫展之际，浦发银行‘长三贷’给我们融资了3亿元，用上海低成本资金投入到了安徽的项目。”亚士创能常务副总裁王永军由衷地感叹，“金融创新的一小步，对支持我们企业发展来讲就是一大步！”

亚士创能起源于浙江杭州，总部在上海青浦，最大的制造基地在安徽滁州，最大的市场是江苏省。可以说，亚士创能是与长三角一体化区域深度融合的企业，直接受益于长三角一体化带来的协同效应。

高效配置，共创一体化市场环境

“计划至2023年，服务50至100家科创企业，推动10家以上企业登陆科创板；至2025年，集聚、培育100至200家科创企业，推动20家以上企业登陆科创板……”5月6日，上海长三角科创企业服务中心苏南中心在苏州揭牌，定下这样一组目标。

企业拥有良好的成长环境是形成统一开放“超大规模市场”的重要前提。为构建资本市场良好生态，截至2020年底，长三角资本市场服务基地在长三角区域内设立了13个分中心，为企业提供上市服务。上交所还在长三角区域建立了以长三角资本市场服务基地、G60科创走廊资本市场服务基地为龙头，包括江苏基地、杭州基地、安徽基地等在内的15个服务基地和7个工作站。

5月12日，长三角资本市场服务基地2021年首期科创沙龙——上市问诊主题活动现场，上交所专业审核人员对来自上海、苏州、徐州和嘉兴的11家企业进行“一对一”的模拟审核和把脉问诊。

金融是实体经济发展的血液，金融服务一体化是长三角一体化高质量发展的基础和重要前提。对此，三省一市共同签署《长三角科创板企业金融服务一体化合作协议》，助推科创版和注册制试点落地，服务实体经济发展；上海期货交易所与浙江自贸试验区等共建期现一体化的国际油气交易市场，促进油气产品期现信息互通；上海票据交易所在长三角地区试点开展应收账款票据化和“贴现通”业务……金融服务长三角一体化按下“快进键”，实现金融资源在长三角地区自由流动、高效配置。

截至2020年底，三省一市共240家企业申报科创板，占全国45.1%，已挂牌上市104家，占全国48.4%，首发募集资金1712.47亿元，市值1.8万亿元。

标准同构，共筑一体化市场规则

“以前太耽搁时间了，员工起码小半个月的时间不能上岗。”安徽永茂泰汽车零部件有限公司总经理王斌告诉记者，员工上岗前，需要办特种设备安全员证。以前如果上海公司的员工外派到安徽公司来工作，需要在安徽重新培训办证。现在长三角地区实现了检验检测资质的互认，省去了重新培训的环节，大大提高了生产效率，降低了企业成本。永茂泰是市场监管一体化的受益者之一，降低了员工在沪皖两地流动的成本。

市场监管一体化，要构建统一的准入规则。

2019年1月3日，沪苏浙皖三省一市共同签订《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》。基于此框架，四地市场监管局提出联手打造“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程工作方案。

标准不一，无以成方圆，更无规则秩序可言。三省一市同构标准体系，确定区域协同标准统一编号和规则并开展试点项目，出台长三角标准一体化实施意见，共同建设国际标准化长三角协作平台；同构竞争规则，联合推动区域环境等重点领域信用管理制度建设，共建环境等信用标准体系、制度体系和应用体系，推进环保等重点领域信用联合奖惩。

通过市场准入“一扇门”、市场信息“一张网”、市场监管“一把尺”、质量服务“一体化”，三省一市市场监管部门坚持思想同心、目标同向、行动同力，跑出了市场体系一体化建设的“加速度”。

2020年，沪苏浙皖市场监管部门签署了国际标准化长三角协作平台共建协议，涉及5G用电缆、新材料、智慧核电等区域重点产业的首批21项长三角国际标准化协作试点项目揭开面纱。放眼未来，为赋能长三角区域大市场，三省一市正积极推动打造“长三角区域标准化国际化高地”。

互联互通，共推一体化市场监管

“5月12号案件协查的结果收到了吗？目前办件情况怎么样？”“已收到，这个案件已经在处罚建议审批阶段，非常感谢！”这是5月16日记者看到的余杭与松江两位监管系统工作人员的一段视频对话。一个案件、两地协办，自2月26日全国首个平台经济数字化监管系统——“浙江公平在线”上线以来，这样的视频交谈时常在长三角各地监管部门发生。

长三角作为我国数字经济的先行区，聚集了天猫、淘宝、携程、拼多多等一批全国头部平台，全国大约80%以上的网络交易从这里产生，在长三角范围内建立互联互通的监管平台迫在眉睫。数据显示，“浙江公平在线”上线以来，共监测长三角区域的网络经营主体37万家、商品893万件，发现长三角三省一市网络风险信息836条。

除了平台经济的监管，长三角区域内的市场监管内容涉及衣食住行方方面面，公平有序的市场环境建立离不开多方的努力。

从《长三角地区市场监管联动执法实施办法》到《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动方案》，再到《长三角产品质量安全监管合作备忘录》，长三角共推一体化市场监管的网越织越密。

如今，三省一市共建长三角食品安全信息追溯平台，推动上海、南京、杭州、合肥、无锡、宁波等城市间六大类10个品种追溯信息互联共享；成立首个网络市场监管领域跨区域协作联盟；在生态环境、旅游、食品药品、产品质量4个重点领域，制定出台统一的严重失信行为认定标准和奖惩措施清单；成立“长三角地区异地异店线下7日无理由退换货”服务承诺企业联盟……

一个跨越行政边界的长三角大消费市场已悄然形成。

[亮点篇]  中欧班列驶入“春天”

□ 本报记者 李睿哲 丁茜茜 洪叶

作为国内最早开行国际货运班列的省份之一，随着去年8月31日省级平台公司成立，江苏国际货运线路焕发新机。而疫情以来，放眼整个长三角，中欧班列全面驶入“春天”。

长三角，中欧班列“春天”已来

在江苏省国际货运班列有限公司21楼的会议室内，悬挂于墙上的《江苏班列路线图》静静地讲述着中欧班列的快速发展。

当航运与海运通道因国外疫情蔓延受阻时，中欧班列的稳定开行近乎成为国际物流运输领域的“一枝独秀”。

相关数据显示，2020年全省班列开行1395列，开行量较2019年增长24.67%。不仅全省实现增长，已开行班列的南京、徐州、苏州、连云港四市，2020年开行量增幅也均高达两位数，其中徐州的增速更是接近50%。

今年以来，长三角中欧班列延续亮眼表现。江苏首趟中欧班列跨境电商专列从苏州鸣笛发车、中欧班列“江苏号”南京至荷兰蒂尔堡市新线首发；浙江义乌中欧班列运力趋紧，3月以来班列使用甚至出现“摇号订舱”的情景；在合肥，“合肥北-二连浩特-汉堡”新线的开通，也为白色家电之城带来发展新机。据统计，仅今年一季度，长三角中欧（含中亚）班列开行量就达618列，同比增长70.2%。

“受疫情和苏伊士运河堵船等因素影响，中欧班列成为价格和时间上的最优选项。”泛韩物流（中国）南京经理王军是班列资源的受益者之一。与他感受相似的还有刘建森，这位徐工机械副总裁、徐工进出口公司总经理坦言，以往企业设备运输到俄罗斯等地要一个多月，现在通过直达班列，货运时间能缩短一半左右。

“满盘开花”的局面带“活”企业，也造福产城。

“南京开通蒂尔堡班列直达线路就是体现。”江苏省国际货运班列有限公司党委书记、董事长李明回忆，从今年3月蒂尔堡市所在的荷兰北布拉班特省经济发展署向江苏省商务厅致函，表达希望加快推动两省开通直达班列，到5月10日满载货物的“江苏号”从南京尧化门货场发出，前后不过两月，充分展现了区域内中欧班列开行的“加速度”。

新线开辟带来的经济效益惊人。王军算了笔账，以前用卡车先将货拉至重庆或成都，每个标箱运费至少要花15000元。现在这笔钱不仅可省下来，还能省去货物在国内周转的3-4天。得益于班列开通，江苏汇鸿集团医保公司总经理助理刘铁发现，以前由于成本原因一直未与外方谈成合作的产品，如药用PVC包装材料和药用铝箔等，眼下悉数成交，“部分业务实现从无到有的突破”。

产业带、都市圈、班列网，两两相融的局面日趋明显。在徐州，有了依托工程机械生产出口的“徐工专列”；在安徽，除企业定制专列还形成合肥中欧班列“+阜阳”“+芜湖”等城际定向班列。

苏浙皖，资源统筹步伐加快

线路走热，使苏浙皖在班列开行上“共建市场、统筹资源”的呼声更为响亮。

“以前大家几乎是各干各的，竞争主要表现为求着要货，有一点货源便会蜂拥去抢。”苏州国际班列公司总经理张帆回忆。2019年时任中国国际货运代理协会国际陆桥工委秘书长的林备战曾拿着“沉重”的数据直言，长三角中欧班列班次减少的原因在于货源，大家拼命吸货最终导致恶性竞争。

不携手不行了。2019年11月14日，围绕区域内班列资源如何统筹的话题，苏浙皖坐到一起。“当年只是苏州、义乌、合肥3座城市班列开行平台开展的交流，却打开了共商发展的话闸。”李明说，此次座谈带来了一个区域共建班列市场、共享班列资源的基础性文件——《长三角中欧班列高质量一体化发展战略合作框架协议》。

从无序到有序，共建共享与统一开放走向台前。错位发展的导向更加鲜明，各省线路的优势逐一区分。“江苏开行的班列中，连云港的中亚班列和南京、徐州到俄罗斯等东欧国家的线路比较抢手。”李明分析，相较而言浙江到西南欧开行线路较好，而安徽在中东欧开行线路上更具亮点，“原本就有差异化的目标市场，为三省合作提供了基础。”

此后，苏州、义乌、合肥三市班列公司开始了舱位相互调剂、境外段资源共享、客户资源协调配套。

合作，是大势所趋。今年4月7日，李明率队首访合肥国际内陆港发展有限公司，两省班列运行平台主要领导会面当天便向外释放出一个积极信号——建立定期交流的常态化互动机制。

看未来，内外兼修任重道远

采访中记者获悉，虽然货源调配已实现一定程度跨省联动，可实际以省级班列平台公司自发驰援为主，尚未形成更加稳固的机制和规则。

“其实《框架协议》签订后市场已有意识在做协调，但自发协调的力度还显不足。”李明坦言，当下长三角区域开行班列计划有限，“你多他少”的现象难免存在，争取计划时各省之间仍有竞争。“相信这种局面未来可以打破。在三省一市的统筹协调和铁路部门的支持协作下，长三角班列资源有能力实现更高程度的一体化。”   李明建议，不妨尝试打破各省现有班列开行量的统计方式，将考核细化到单节车厢的具体货源，让省际之间富余的班列资源、开行线路真正实现共享共用，避免出现“一地发车计划落空、而另一地计划不够用”的情况。

充分用好班列资源，离不开三省一市政府“有形的手”。

未来需要政府引导的，不只是优化开行量计算方式。“长三角市场规模庞大，利用班列资源打造区域品牌值得期待。”在江苏省社会科学院世界经济研究所副研究员蒋昭乙看来，以江苏为例，苏新欧、苏蒙欧等几条线路未来都可通过与沪浙皖的优势资源组合，形成区域性品牌打包出海。三省一市要以更开放包容的心态贡献自己的载体、用好对方的优势，形成区域内更高质量的市场共建和统一开放格局。

与此同时，信息沟通也需加强。“几省海关能否合力共建与班列开行相关的大数据平台？”蒋昭乙提议。李明也很看重信息互通，他透露，预计于今年在南京召开中欧班列行业峰会和专题会议，届时长三角区域班列开行方将再度聚首，围绕班列国际物流发展新趋势新方向进行研讨。

“共建市场的理念不应只是针对国内，也可放眼境外。”李明说，未来各省海外仓资源以及境外与班列有关的物流配套设施共享，甚至三省一市组团开拓市场，都可共同研究、制定举措，“用好长三角中欧班列资源赋能区域发展，其实还有很多文章可做”。