踏上“十四五”新征程，县域发展排头兵常熟落子布局——

把“美丽常熟”建设作为贯穿“十四五”发展的主轴主线，围绕空间美图、时尚美城、创新美业、清新美景、精品美游、文明美德，擘画“六美集大美·幸福新常熟”的发展蓝图。

瞄准这个发展新目标，常熟以更高视野精准发力——

坚持高质量融入长三角一体化发展，全方位对接，最大限度承接上海等核心城市“溢出效应”，为“美丽常熟”建设广泛集聚高端资源，注入强劲动能。

常熟市委书记周勤第说，常熟将牢牢把握长三角一体化、沪苏同城化机遇，主动融入国家、省、苏州重大战略规划，聚焦沪宁杭“一小时经济圈”空间定位，围绕交通体系建设、产业转型升级、城市功能完善、营商环境优化等重点工作，在更高坐标系中制定发展规划、明确发展方向、清晰发展路径，走在新时代新征程的最前列。

聚焦产业协同 全力打响“苏州制造”品牌

4月23日，上海汽车集团股份有限公司、中国国际金融股份有限公司和常熟高新区共同组建中金上汽新兴产业基金。这笔基金目标规模为100亿元，首期规模50亿元，专注于企业上市前的私募股权投资、IPO战略投资、上市公司股权类再融资，挖掘与汽车产业链相关的先进制造领域优质投资机会。例如高端装备及智能制造、无人驾驶相关技术、人工智能及智能网络、芯片设计及制造等。

中金上汽新兴产业基金的落地，不仅是常熟深度融入长三角一体化的有效探索，更是加快推进常熟汽车产业转型升级的强力引擎。常熟的传统产业规模较大，加快传统产业智能化改造和数字化转型，打响“苏州制造”品牌，就必须融入上海、借力上海。常熟主动承接上海国际科创中心建设溢出效应，对接上海头部科研机构，推动上海的科创资源在常熟转移转化。不仅如此，常熟还引导常熟氢能产业研究院、丰田研发中心等加强与高校、企业深化产学研合作，在应用型技术领域取得更多突破。同时，紧紧围绕人才各方面需求，制定综合最优的人才政策，充分发挥世界联合学院等国际平台作用，吸引更多高端资源在常熟集聚。

2月25日，漕河泾常熟绿洲芯城项目落户，包含高端智造区、产研融合区、绿芯工坊区和人才配套区等四大片区，总建筑体量约47.26万平方米。预计项目建成后，将引进企业300家，增加就业人数1万人，年上缴税收总额不低于4亿元，亩均税收不低于100万元。该项目主要面向包括新一代信息技术、数字经济、人工智能、新能源新材料等泛智慧、大智造、高科技产业进行招商，特别是在汽车及零部件产业以及航空产业等领域将吸引相关产业落户，致力于引进龙头企业、头部企业和各类高科技企业。同时，该项目将打造金融科创服务体系，建设产业共性技术创新中心、国家级科技研发平台，大力引进科技创新创业领军人才、项目。

优势资源的不断导入，带动常熟数字化转型大踏步迈进。去年，常熟新增工业机器人应用2200台（套），获评苏州智能车间34家；新增江苏省工业互联网标杆工厂4个，第一批江苏省星级上云企业31家，第二批江苏省星级上云企业45家；20家企业进入特斯拉供应链体系，16家企业进入华为供应链体系。

“抢抓长三角一体化上升为国家战略的契机，常熟要最大限度承接上海等核心城市‘溢出效应’。”常熟市发改委主任温献民说，常熟将建立与上海智创中心、上海工业互联网产业联盟以及上海联通产业互联网研究院等的长期合作，鼓励上海的工业互联网平台、软件及系统集成服务商在常熟设立分支机构，服务本地企业转型。

交通互联互通 从交通节点跨向枢纽门户

遥看沪苏通铁路常熟站，可见外立面上的玻璃和金属铝板虚实结合，营造出了“波光粼粼，七溪通海”景象，体现着常熟入江通海的城市特征，更彰显着常熟加速融入长三角一体化发展的信心。

前不久，常熟铁路再传出好消息：江苏南沿江铁路五座新建站房正式获得初步设计批复，其中包括常熟站，将增建北半区站房；《常熟市尚湖镇总体规划（2010～2030）》（2021年修改）获批，其中明确提到“通苏嘉甬城际铁路实施工程提上日程，并确定了尚湖镇中心镇区东侧站点的具体位置”，这标志着常熟通苏嘉甬城际站（常熟西站）选址确定。

“铁路的开通不仅丰富了常熟市民的出行选择，也为常熟打造综合交通体系奠定了基础，对常熟促进经济发展、提升城市能级、更好地融入长三角一体化战略，发挥着非常重要的作用。”常熟市交通运输局主要负责人介绍，沪苏通铁路将常熟嵌入了长三角快速轨道交通网络，城市区位优势更加明显，极大地提升了常熟外向发展潜力，更有利于常熟接受上海、南京、杭州等中心城市辐射，吸纳更多新产业新经济。

交通是经济“引擎”，更是城市“命脉”。便捷高效的交通条件为区域经济发展提供广阔机遇，更是经济转型升级的基础保障。在畅通城市“内循环”的“一环八射”快速路网基础上，常熟把“两个一小时、四个半小时”通道建设列为“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”的重要任务之一，通过建设南沿江和通苏嘉甬两条高铁，实现一小时到达南京和杭州两大省会城市；通过推进沪苏通铁路、342省道快速化工程，实现半小时到达上海虹桥、无锡硕放两个国际机场；通过G524莫城至辛庄段快速化改造工程半小时到达苏州主城区；通过提升城市内部通道建设，各板块半小时到达常熟城区。

“1小时交通”是一个标志性数字，意味着跨城通勤成为可能，都市圈真正融为一体。苏州慧驰轻合金精密成型科技有限公司总经理、上海交大常熟汽车轻量化科技研究院副院长赵华，每周要在常熟和上海之间往返3次，一个小时的高铁车程便能抵达上海，与智库专家、技术顾问进行沟通，开完会再回到常熟的项目一线。“常熟的汽车配套产业链完整，同时离上海地理位置近，交通便利，让我们这样的产学研科创项目既能深入产业链前线和终端客户，又能与上海院校的专家“外脑”资源高效互联，大大降低了创业成本。”从上海来到常熟创业的赵华已将常熟这片宜居宜业的热土视为自己的第二故乡，像他这样过着“双城生活”的创业者不在少数，他们无不感慨高铁时代让常熟与上海贴得更近了。

迎来一体化发展新阶段，常熟正加快推进与长三角互联互通建设，统筹推进铁路、公路、航运等基础设施与长三角区域“大通关”协作建设，提升与长三角基础设施的互联互通水平，加快“长三角商品贸易港”建设，深度链接上海港等周边优势港口，着力构建一体化现代综合立体交通运输体系，加速从交通节点城市向枢纽门户城市跨越。

共享便利服务 提高百姓获得感幸福感

4月22日，长三角地区七地人大工作联席会议开幕式暨全域旅游合作框架协议签约仪式在常举行。上海奉贤，浙江舟山、台州、建德、嵊泗，安徽六安，江苏常熟联合发布长三角七地旅游友城卡，涵盖了七地共36个景区景点资源，实现“异地共享、一卡通玩”，由七地共同打造更加开放、更有活力的文化和旅游市场，让全域旅游合作成果真正惠及各地居民。

无独有偶。4月29日，“融入长三角”区域养老服务一体化协作签约仪式在常熟举行。常熟市民政局与虹口区民政局共同签署《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》，将建立定期协作协商机制，促进养老人才、资金的双向流动，推进区域内养老服务标准、照护需求评估、养老从业人员资格等方面的互认互通，促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力；与上海市智库养老研究院合作，成立“智库养老常熟研究院”，为常熟市养老服务的发展与创新提供政策咨询及技术保障；与上海长三角区域养老服务促进中心合作，开展“常熟市养老护理员三年培训计划”，打造一支职业化、规范化的养老服务专业队伍，促进常熟养老服务提质增能，推动长三角区域养老服务人才队伍建设。

“常熟60周岁及以上老年人口有33.8万人，占户籍总人口的31.8%。上海既是养老事业发展的领头羊，也是养老产业发展的前沿地区，有很多优秀的经验值得我们借鉴。”常熟市民政局局长王钢说，双方的合作将在养老服务质量提升、从业人员培训等方面开展更多交流合作，积极推进两地养老服务标准互认、资源互补、市场共享，促进区域养老事业的共同繁荣和持续协调发展。

常熟聚焦服务便利共享，以更加优质的公共服务保障，加速融入长三角一体化，为百姓带来更多获得感幸福感。建设异地就医结算系统，实现与上海、浙江、安徽三地门诊费用双向直接结算，57家定点医疗机构全部接入长三角结算平台，覆盖常熟市级医院、基层卫生院；加入“长三角一体化全民健身示范区联盟”，以“体育+”发展模式，推进长三角区域群众性体育赛事与体育产业的融合发展；与长三角教育行政部门、学校进一步建立师资人才培养协作关系，积极参与长三角中小学德育工作联盟、长三角家校合作与指导联盟工作，深化德育工作一体化研究。

让一体化的成果向广度延伸、深处拓展。面对长三角区域丰富的公共服务资源，常熟积极主动对接，将继续办好一批民生实事工程，全面提高百姓获得感、幸福感。继续推进长三角地区跨省异地就医门诊费用直接结算试点工作，简化手续、提高效率，实现“三省一市”门诊直接结算全覆盖；推进门慢、门特、门统医保待遇异地就医网上“一单式”结算工作，打造更加便捷的医保公共服务网络；加强与上海、南京、苏州等地高等级医疗机构及专家的沟通联系，力争拓展合作领域；主动融入上海都市旅游卡“99元玩一城”活动平台，推荐常熟一、二日游相关热门线路产品；与上海开展群众性体育赛事和体育产业方面的深入合作，继续举办尚湖铁人三项赛、长三角龙舟赛等精品赛事。

常熟市委副书记、市长焦亚飞表示，常熟将立足自身特色优势，全面接轨沪杭、融入苏州主城区，紧盯“一体化”和“高质量”，强化与长三角上下游地区的有效对接，为进一步提升城市能级注入强劲动力。