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张家港:在“一体化”浪潮中激流勇进

2021年05月27日 10阅读 来源:新华日报

站在沪苏通铁路张家港站前,弧形悬挑屋面,轻盈而富有张力,玻璃幕墙装饰细节似江水澎湃,处处彰显着“勇立潮头扬远帆”的设计理念。

在这里,一辆辆高铁呼啸而过,令人心驰神往,更催人奋进。一向敢为人先的张家港,如同这疾驰的列车,阔步走在长三角一体化发展蓝图的最前沿,在拼抢各类机遇中,再造区域竞争新优势。

“对张家港而言,我们既面临长三角一体化、长江经济带等重大机遇,又置身‘全国一盘棋’‘省域一体化’‘沪苏同城化’的发展大局,只有自觉服务和融入新发展格局,才能开拓城市发展的广阔天地。”张家港市委书记潘国强说,张家港主动跳出“县级市思维”,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,以更加开阔的视野、更加开放的胸怀,全面发挥日益凸显的区位优势、城乡一体的内在优势,找准发展定位,强化外联内融,打造县域最具枢纽辐射效应的重要节点城市。

掀起项目热潮

蓄积高质量发展强劲势能

【一体化成果】  3月30日,“沪苏同城  创新提质”2021张家港融入上海合作发展说明会在上海举行。活动中,共55个项目现场集中签约,涉及冶金新材料、智能装备、化工新材料、高端纺织、新能源、数字经济、生物医药及高端医疗器械、先进特色半导体等多个领域,总投资563亿元,将为深化沪苏同城、助推张家港“十四五”开好局、起好步注入强劲动能。当天的说明会采取“1+6”形式,同步举办了张家港保税区知名中介恳谈会、张家港经开区氢能企业座谈会、张家港医疗器械高新产业园招商推介会、“数聚港城  智创未来”张家港市首届全球数字经济创新创业大赛新闻发布会、张家港市文化旅游(上海)招商推介会和上海市—张家港市新一代企业家交流恳谈会。

【港城实践】  重大项目是推动经济高质量发展的重要抓手。张家港一直将“融入长三角、对接大上海”作为城市发展的重大战略机遇,同时秉持“项目为王”的理念,连续赴上海等地开展各类推介说明活动。

总投资70亿元的杉金光电偏光片项目占地约430亩,将在张家港经开区投资设立企业总部和生产基地。其中一期占地154亩,拟建2条宽幅LCD偏光片生产线,计划于2022年三季度建成投产,将成为全球最大的偏光片供应商。

在张家港2021年二季度项目集中开竣工仪式上,总投资570.4亿元的89个项目集中开竣工。其中,总投资40亿元的天兵科技运载火箭及发动机智能生产基地项目,可年产30发液体运载火箭和300台火箭发动机。天兵苏州航天智造研究院同步揭牌,将围绕新技术、新工艺、新材料系统集成,进行商业航天前瞻性智能制造技术攻关。

作为中国中车与张家港市共同推动创立的氢能产业发展平台,总投资42亿元的中车张家港氢能基地把发展目标瞄准氢燃料电池技术应用开发。建成后具备年产300MW电堆、300MW氢能动力系统及其关键零部件的生产能力。

……

面对长三角一体化发展带来的要素流动新趋势,张家港积极对接大型国企央企、跨国公司驻沪机构、国际招商中介代理公司、各国政府驻沪商务代表处、第三方招商平台等,招引和推进重大产业项目落地,推动重点产业集聚发展。

【前景展望】   围绕重大项目建设,张家港全力以赴抓开工、抓建设、抓投产,呈现出“优质项目加速集聚、有效投入持续发力”的良好势头。今年,张家港排定重大项目156个,总投资2736.82亿元、较去年增长30.3%;先后两次举行集中开竣工活动,开竣工项目192个、总投资超过千亿元。张家港市委副书记、市长韩卫表示,在深度融入长三角一体化发展国家战略中,在一阵阵“项目大潮”推波助澜中,张家港将打造冶金新材料、智能装备、化工新材料、高端纺织4条特色优势产业链,以及新能源、数字经济、生物医药及高端医疗器械、先进特色半导体4条新兴领域产业链,布局建设一批创新动能强劲的现代产业社区、产业园区,招引一批“建链强链补链延链”的重大项目,力争“十四五”期间形成5个千亿级、3个百亿级产业集群。

集聚创新资源

为全国县域创新树立旗帜

【一体化成果】   5月6日,上海长三角科创企业服务中心苏南中心落户张家港。上海长三角科创企业服务中心主要为科创企业提供全生命周期的高品质、综合性“金牌保姆”服务。此次在张家港设立的分支服务机构,将由上海道禾长期投资管理有限公司控股子公司负责运营,依托与上交所建立联合工作机制,协同专业机构为科创企业提供股权融资、上市服务等,通过立足张家港、服务苏州、辐射苏南,构建以科创板为核心的科创企业培育生态圈。该中心计划至2023年,服务50至100家科创企业,推动10家以上企业登陆科创板;至2025年,集聚、培育100—200家科创企业,推动20家以上企业登陆科创板。上海长三角科创企业服务中心苏南中心是张家港与道禾在合作设立上海临港新片区产业配置基金后,达成的又一项重大合作成果。

【港城实践】   上海正在打造具有全球影响力的科技创新中心。以此为重大契机,张家港市加大科技对接上海力度,打造长三角协同创新发展高地。朝着这个目标,张家港跑出“最先一公里”,出台《对接上海科技创新三年行动计划》,全力打造对接上海创新合作最有活力城、创新要素最优集聚区、创新成果最佳承载地。

不仅如此,还要走稳对接“关键一公里”。张家港全面加强与上海科技部门、科研单位、服务机构等的交流联系,与上海市科委科学技术交流中心签约共建“上海张家港技术转移协作中心”和“上海技术经纪人张家港驿站”;与上海教委科发中心签署《上海高校联合创新中心协议》,组建对接上海科创资源挂职团队,搭建张家港市对接上海科技资源平台。

更要打通对接“最后一公里”。张家港加速推进“上海张江·张家港飞地创新中心”建设,推进“上海孵化,张家港转化/产业化”的项目合作模式。

【前景展望】   站在“十四五”发展的新起点上,张家港将2021年确定为“创新提质年”。发挥“高新区+高铁枢纽”叠加融合优势,加快推进省部共建高新区,全力争创国家级高新区;深度融入长三角科技创新共同体、苏南国家自主创新示范区,推动与江苏省科技厅的“厅市会商”任务落地;继续在北京、比利时等地建设飞地创新中心,力争“十四五”期间建成海内外“创新飞地”10家以上……张家港将统筹推进以科技创新为核心的全面创新,奋力探索更具引领性的创新发展路径,力求为全国县域创新树立旗帜。

优化服务供给

打造高品质城市环境

【一体化成果】  总投资8亿美元的信义光伏(苏州)有限公司太阳能装备用轻质高透面板项目,正在加快建设中。该项目不但为张家港打通了新能源产业链的重要一环,更创造了该市项目审批落地的最快纪录——从拿地到发证只用一小时。

“这是我们所有投资项目中拿证最快的一个项目,相较之前提前了一个多月,拿地就能开工,进而早投产、早见效。按照目前的测算,提前一个月达产能增加2000—3000万元的效益。”信义光伏(苏州)有限公司工程部部长林少和说。

好项目离不开好环境,好环境孕育好项目。

重点项目现场观摩把脉,发布优化营商环境任务清单,施行企业投资建设项目全程代办,打造一体化在线政务服务平台……当下的张家港,全面打响“港城通·最舒心”营商服务品牌,以重大项目建设的高质量成效,全面激活高质量发展的强引擎。

全程代办提速项目审批,数字化赋能让“一网通办”迈向“一网好办”。围绕市场主体和市民群众办事需求,张家港聚焦“一件事一次办”,以互联网思维推进“一网通办”,探索政务服务数字化转型,高水平推动政务服务事项实现“就近办、在线办、掌上办”。

截至目前,该市已有1264个政务服务事项实现“一网通办”、占比达94.9%;实施企业开办“一窗融合”“4+3”服务模式,上线运行“一件事”服务56个,上线运行项目策划生成、一张蓝图、联合审批三大系统;实施“e沙洲”帮代办服务,为企业群众提供“云点单”“云指导”“云代办”等便利化服务。

【港城实践】  增进人民获得感和幸福感是发展的根本目的。在推动长三角一体化发展过程中,张家港把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,以公共服务一体化,积极打造高品质城市环境,不断增进民生福祉。

沪苏通铁路上,早上6点到晚上10点,每天100多个车次往返张家港和上海。沪苏通铁路及沪苏通长江公铁大桥开通运营,架起了张家港深度融入长三角区域一体化发展的快捷通道。在张家港第二人民医院长三角高级专家诊疗中心,互联网问诊让张家港到上海的就诊之路从100多公里缩短到了2公里。让老百姓在家门口就能享受到上海专家的医疗服务。携手上海市虹口区开展养老服务合作,在促进养老服务市场要素自由流动、推进区域内养老服务标准互认、共建异地养老示范项目等方面开展共建。一体化发展红利正在滋润百姓心田。

【前景展望】   面对长三角区域丰富的公共服务资源,张家港将积极主动对接,力争引入一批合作项目,增加优质公共服务供给,扩大配置范围,让市民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。比如,教育领域,持续推进梁丰高级中学与上海交通大学“拔尖创新人才早期培育合作项目”,张家港市教育局与上海英德进修学院的“国际化英语教育共同体项目”;医疗领域,深化与上海地区高等医学院校和知名三甲医院的合作,加快搭建互动合作平台,依托上海名医院、名学科、名专家资源,落地一批区域性优势学科、重点专科和专病中心;文旅领域,探索加强与上海铁路局全面合作,依托长三角地区高铁网络和站点,形成长三角地区高铁枢纽旅游集散功能。


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