把周总理的家乡建设好，很有象征意义”，是习近平总书记对淮安的殷殷嘱托。　近年来，淮安聚焦“绿色高地、枢纽新城”新定位，围绕“四个淮安”工作布局，着力构筑符合淮安特质、时代特征的现代产业体系，培育壮大“333”现代产业集群，大力实施产业人才集聚行动，努力打造一流的营商环境高地，交出“争当表率、争做示范、走在前列”的淮安答卷。　创新、开放、美丽、幸福，淮安正以蓬勃的朝气、宽阔的胸襟、尊贵的礼遇，迎接五湖四海的广大客商、人才前来投资兴业。

项目为王的淮安力度

位于江苏北部腹地、运河之畔的淮安，早在2011年就被江苏省寄予厚望，省委省政府专门出台文件，鼓励淮安加快建设“苏北重要中心城市”。如今，淮安枢纽战略地位初现，台资高地优势明显，淮安首倡的淮河生态经济带发展上升为国家战略，一系列好的基础和条件，等待淮安真正“凤凰涅槃”。

站在新的历史发展起点，淮安把精准破题的思路定在攻坚产业项目上。今年2月26日，淮安召开重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，定下了“项目为王、环境是金”的发展主基调。

重大产业项目攻坚，培育壮大“333”现代产业集群是重点。淮安先后出台《关于进一步扩大利用外资若干措施》《淮安市政府重点产业发展基金管理办法（试行）》《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》等政策文件，加大产业扶持力度。今年初，淮安印发《淮安市2021年利用外资工作要点》，提出瞄准“333”主导产业体系开展产业链招商，围绕建链、补链、强链精准对接目标企业。

目前，淮安重点打造的“333”现代产业体系已初具规模。“333”现代产业集群主要是指绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大制造业产业；生态文旅、现代物流、现代商贸三大服务业产业；特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲三大现代农业产业。

在绿色食品方面，淮安已初步形成以烟、酒、面、肉、油、糖为重点的食品工业体系，成功获得“中国食品名城”称号，连续三届举办中国（淮安）国际食品博览会。2020年，全市共有规上食品工业企业153户，实现开票销售476.7亿元。未来，淮安将依托“中国食品名城”优势，围绕酒和饮料、盐与调味品、现代食品等发展方向，积极创建国家级食品产业园。在新一代信息技术方面，2020年，淮安110家规模以上工业企业实现规上工业销售290亿元，同比增长13%。未来，淮安将主攻电子元器件、半导体封测等高端领域，规划建设PCB产业园，并推进一批龙头项目，将淮安打造成长三角知名的新一代信息技术产业基地。

在新型装备制造方面，截至2020年底，淮安市新型装备制造产业集聚规上企业361家，实现规上应税企业开票587.6亿元，培育形成超亿元企业97家，超10亿元企业9家。

在生态文旅、现代物流、现代商贸三大服务业产业上，淮安全力唱响“水懂我心 自然淮安”全域旅游品牌，白马湖国家湿地公园、西游乐园、方特复兴之路文化创意示范园已初具规模；全市A级以上物流企业26家，创建10家省重点物流基地，数量苏北第一；2020年，全市社会消费品零售总额1675.85亿元。在特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲三大现代农业产业上，2020年量产总产量490万吨。

淮安市市长陈之常表示，淮安正立足实际、聚力实体，加快建设现代化经济体系，不断提升产业项目“高度”、产业链条“长度”、产业发展“集聚度”，全力打造具有核心竞争力的特色优势产业集群，为高质量跨越发展提供强有力的支撑。

环境是金的淮安态度

在营商环境打造上，淮安一直有着101%优质服务的良好口碑。

2020年，淮安101%优质服务实效再提升，全市159家市直单位秉承101%优质服务理念，帮助380家重点企业和重大项目解决生产建设难题2686件，进一步擦亮了101%优质服务品牌。

“党政亲商会”制度形成常态。去年以来，淮安共开展10余期“党政亲商会”活动，共收集近200位企业家提出的问题建议400余个，经推进办理，企业总体满意率超过90%；各县区（园区）各类党政亲商活动同步开展，全市优环境、抓投资、促发展的营商氛围浓郁。

经济网格化服务实现全覆盖。淮安在全省率先探索营商服务精细化、运行监测实时化和风险监管精准化，全市所有市场主体已全部纳入305个骨干网格和2668个小微网格，由6000余名帮办员实行“一体服务”。经济网格化智能应用平台已经投入运行，发布惠企政策、流转交办企业诉求、接入第三方服务机构，基本实现企业需求和诉求“一网运转”。

在深入推进“放管服”改革方面，2019年，淮安成立了全省唯一的地市级营商环境优化办公室，开展市级财政涉企奖补集成服务、“证照分离”等一系列重点改革，推进“企业开办”提质增效，深化工程建设项目审批制度改革，创新全市域“媒体+政务+服务”模式，推动600多项政务服务接入融媒体平台，政务环境指标位列全省区域民营经济营商环境评估第一位。

在骨干企业培育上，淮安连续多年开展重特大项目攻坚活动，全力以赴招大扶强。制定百亿企业扶持行动方案，建立百亿企业和50亿企业培育库，“一企一策”重点培育，全力保障要素需求，积极引进上下游配套企业，支持企业通过加大技术改造、兼并重组、挂牌上市等途径做大做强。

舟楫相配，得水而行。正因如此，淮安连续7年获评“台商投资极力推荐城市”，“以商招商”也助力扩大外资在淮安的布局。2020年，有台商来淮安考察，仅三个月就与淮安正式签约，决定落地投产。

“营商环境是最好的‘梧桐树’！”陈之常市长说，要以企业的需求作为唯一导向、以企业家的口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一尺度，全力打造淮安101%优质服务的金字招牌，实现营商环境全国一流、全省领先，真正让来淮投资创业者感到“吾心安处是淮安”。

人才至上的淮安温度

继新春第一会紧抓重大项目攻坚之后，淮安在招才引智上又有新动作。4月15日，淮安市人才工作领导小组会议召开，会议研究了《“淮安市333产业人才”集聚行动方案》等文件，明确把“好钢用在刀刃上”，根据市情和产业发展需要，将“333”产业人才作为主攻方向，计划通过“小切口”干货政策，发挥财政资金引导和撬动作用，有效吸引集聚各类优秀产业人才。

“333”产业是淮安未来的主导产业方向。淮安大力实施产业人才集聚行动，将从精准引进“高精尖缺”团队、重点资助创业人才、鼓励引进高层次创新人才、探索建立“人才飞地”等8方面明确具体支持举措，以“爆表”的力度释放最大诚意。

近年来，淮安深入实施人才优先发展战略，扎实推进“淮上英才计划”“533英才工程”和“名校优生”引进、科技镇长团等工作，打造特色平台，推荐培育了一批高层次人才入选国家重点人才项目、省“双创计划”，建立了由21名院士、专家组成的乡村振兴智库，全市人才资源总量稳步提升，人才队伍结构持续优化，人才支撑发展成效持续凸显。

目前，淮安共有淮阴师范学院、淮阴工学院等7所高校、20所中等职业学校。目前，结合产业发展需求和地理位置，淮安正布局打造“一谷、一廊、三区、五基地”的“1135”创业图谱，努力营造人才创新创业的“最优环境”。

不仅要吸引人才，淮安的终极目标是成为人才的家。2020年，淮安特意设立了“920人才日”，对广大青年人才“表白”：“你是淮安的心头好。”甚至，淮安民政、团委等部门还联合为青年人才举办集体婚礼，为在淮安结缘的青年人才准新人们证婚，分享他们的爱情故事，送上特别的祝福。

今年下半年，淮安还将重点实施“淮上英才计划”3.0版，制定出台系统化、有分量的人才引进培养、管理服务以及驻淮高校毕业生留淮、人才生态打造等一揽子政策，推动人才工作有新变化、新成效。

陈之常市长表示，淮安就是要以“千里寻姻缘”的韧劲、“千金买马骨”的诚意，走访人才、服务人才、感动人才，把服务做到人才家门口、心坎上去，让人才在淮安有“家”的感觉。