美好生态，国际精品城区的亮丽名片

近年来，长宁区委、区政府高度重视生态环境保护工作，坚持把良好生态环境作为建设具有世界影响力的国际精品城区的显著标志。压紧压实生态环境建设责任，坚决打好污染防治攻坚战，区域生态环境质量持续改善。美好的生态环境，已成为长宁区加快建设国际精品城区的亮丽名片。

加强整体规划

天山污水厂位于长宁区中部天山路双流路西南街坊内，占地4.37万平方米。此前，污水厂长期封闭，土地利用效率低下，难以有机融入周边城区发展。随着虹桥污水厂新建并投入使用，天山污水厂的污水处理功能废止。长宁区着手提升这一地区的土地效能，谋求有机更新。

目前，天山污水厂已调整为具备初期雨水调蓄功能，并纳入苏州河环境综合整治四期工程和第七轮环保三年行动计划。同时，积极开展提高天山污水厂及周边地区土地集约复合利用的研究，最终实现了在1.8万平方米土地内，将初雨调蓄池和相关泵站设置于地下，并上盖6800平方米公共绿地和体育场地的集约化方案，充分满足该地区排水市政设施的需求，增加系统性的公共开放空间。

苏州河中环桥下空间自然景观优势显著。然而，该区域长期存在步行通达性不足、公共空间整体环境品质一般等问题。北新泾地区也缺乏体育运动场地，公共服务配套存在缺口。

为此，结合“十五分钟社区生活圈”打造，长宁区积极探索道路交通用地与公服设施的复合利用，开展苏州河中环桥下空间更新。设计方案分别以“火烈鸟”“猎豹”“斑马”为东北、西南、东南象限的主题，打破原本稍显灰暗的高架桥下地带。东北象限已在2020年竣工，以“火烈鸟”为主题，用“火龙果色”作为主基调，其余象限将在2021年完成。通过整体更新，苏州河中环桥下增加公共开放空间约1.81万平方米，体育设施约5630平方米，配套设施约1885平方米。

长宁区倡导多功能复合，提升长宁区外环绿带配套服务水平。同时，规划拟重点利用现有建筑，叠合公共服务以及多种便民设施等功能，打造市民驿站，提供全面的便民服务。

长宁区环城生态公园（即长宁区外环生态绿带）位于长宁区西侧，北至苏州河，南与虹桥路景观迎宾道相接，是长宁区内重要的生态景观轴线，总长度约6.3公里。外环生态绿带结合步行、跑步、自行车等多种运动合一的绿道建设，形成“绿、水、体”有机融合的生态慢行走廊，为市民提供体育健身休闲场所。

污染防治攻坚

目前，长宁区已构建“1+1+3+X”的污染防治攻坚体系，下发《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战建设美丽长宁的实施意见》，持续推进第七轮环保三年行动计划和水、大气、土壤计划，制定了7个区域专项行动方案。

在虹桥机场东片区的问题督察整改中，长宁区主动靠前，唤醒和激活企业的主体责任意识，制定并落实《长宁区机场地区环境保护管理机制建设方案》。在此基础上，区生态环境局与上海机场集团及虹桥机场东片区相关驻场单位坚持开展党建联建，持续推进虹桥机场东片区生态环境领域工作提升，该区域吸引了更多绿色发展的目光。主动对照长江经济带上海段存在的环保问题，聚焦餐饮、汽修等企业污水乱排放突出环境问题开展专项治理，共排查3722家单位，已有1087个问题完成整治。

2020年，长宁区环境空气质量优良天数为322天，优良率为88.0%，高于全市同期水平；PM2.5平均浓度31微克/立方米，低于全市同期值，大气环境明显改善。眼下，长宁区正推进新一轮清洁空气行动计划（2018—2022），全面保障全区环境空气质量。以集中式商业楼宇、大中型餐饮企业为重点，探索餐饮集约化管理，推广安装油烟在线监控设施，提升餐饮企业生态环境治理智能化水平。

长宁区正大力推进苏州河环境综合整治四期工程，水环境质量稳步提升。全面落实河长制湖长制，531个雨污混接点位全部完成销项验收。36个水质断面功能区达标率100%，无劣V类断面，9条市考断面水质均全面达标。

绿色低碳引领

长宁区通过持续推进城市有机更新，推动存量经济楼宇更新改造，降低环境污染风险。同时着力加强土地资源高质量利用，因在“土地节约集约利用成效好、闲置土地少”等方面的突出表现，获得国务院通报表扬。

“十四五”期间，长宁区将继续大力打造绿色生态空间。目前已基本建成西部六个公园，外环林带生态绿道全线贯通，11.2公里苏州河长宁段慢行步道全线贯通开放。中山公园、新虹桥中心花园等10个公园实施24小时开放。近三年来，长宁区新建公共绿地6.15万平方米，截至目前，人均公共绿地面积达8.92平方米，绿化覆盖率达33.16%，位居中心城区前列。

借助生态环境领域“一网统管”探索，长宁区智能化分析共享空气监测点、中小河道水质、在建工地扬尘和餐饮企业油烟等在线数据。聚焦“高效处理一件事”，开发完善了“餐饮油烟”和“空气微站”场景应用，完成环境监测数据库建立，实现环境监测地图可视化、数据采集与内外网交换共享、数据分析和预警等功能。以天山路街道为试点，长宁区将环境质量数据与网格化管理结合，试点打造“一网统管”生态环境治理应用场景。

加强公众宣传

长宁区主动结合新时代文明实践中心全国试点工作，大力推动生态环保宣传和绿色志愿服务行动，生态环境保护理念深入人心。通过宣传，进一步强化企业环境治理主体责任，健全全民参与行动体系。2019年，长宁区继续蝉联全国文明城区称号。2020年，全区生态环境满意率为77.81%，居中心城区首位。

此外，长宁区“生境花园”典型案例也入选了第四届国际城市可持续发展高层论坛。虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点积极发挥基层民主渠道作用，组织各界代表就生态环境保护相关法律法规建言献策，并就国家《固体废物污染环境防治法（修订草案）》上报了22条立法建议，实现各方广泛参与生态环境保护。

积极推进环保设施向公众开放，将区环境监测站实验室等纳入向公众开放的环保设施范围。截至2021年5月底，相关环保设施累计接待线下参观37批次。2020年初疫情期间，长宁区还积极开展线上开放活动，在微信、微博、B站等平台开展线上VLOG“云游记”系列宣传，共制作10期宣传节目向广大市民开放。

苏州河慢行步道串联城市“珍珠”

苏州河长宁段11.2公里已于2020年底全线贯通。该段东起江苏北路，西至外环线。长宁区以苏州河沿线临空音乐公园、临空2号公园、滑板公园、风铃绿地、苏州河中环桥下空间、天原河滨花园绿地、虹桥河滨公园、中山公园、规划中的万航绿地和华政公共开放空间等10个公园绿地为“珍珠”，以健身步道为连线，串联出一条连接市井百态的城市“项链”。

借此契机，长宁区将公共空间贯通理念向腹地纵深拓展，西部连接6.25公里外环绿道，中部在苏州河的支流新泾港打造3.7公里沿线慢行系统，逐步形成一张慢行生态网。

苏州河曾是中国民族工业的重要发祥地之一，长宁区把工业机械元素“齿轮”变成雕塑和景观装置，把国棉二十一厂女工的合照变成一座雕塑《瞬间》，将弄堂文化、沪语童谣、中山公园的落叶等元素融入城市家具设计，铭记着苏州河的闪耀历史。

通过着力打造充满艺术感的“糖苏河”桥下空间，在凯旋路桥下打造艺术亭、桥下剧场、儿童乐园，在古北路桥下融入故事墙、彩色装饰墙和可休憩的绿化带，在中环桥下重点突出赛事篮球场、打击棒球场、苏河驿站，实现居民在苏州河边“诗意地栖居”。

同时，充分运用植物四季变化，做到四季有景。因地制宜利用滨水护栏、步道堤岸、公园绿地、景观桥梁、楼宇立面，通过灯饰和光影，将滨水空间打造成灵动秀美、婉约静雅的苏河夜色。

长宁区积极发挥党建引领优势，在苏州河海烟物流段建设党建主题苏州河星空驿站，在实现便民惠民功能的基础上，兼顾党建宣传和实践活动阵地功能。对于华东政法大学、海烟物流、DOHO园区以及3个居民区，按照“共享沿河空间，借地不改变用地性质”的思路，开放苏州河沿岸空间，实现借地贯通。

探索垃圾分类“一网统管”

长宁区在上海率先开展生活垃圾分类减量工作，生活垃圾资源化利用率从18.6%上升至最高63.62%，并成功创建为2019年第一批生活垃圾分类示范区。

在有效推进生活垃圾分类减量方面，长宁区率先在上海市探索开展居民小区、沿街商户生活垃圾“定时定点”分类投放模式，共覆盖道路167条、商户6875家。完成全区所有738个居住区的“两定”创建，全区100%的单位实现分类达标。长宁区的区级全程分类体系也趋于完善。目前，全区已完成1013座生活垃圾箱房改造，建成两网融合服务点958个、再生资源集散场1个、有害垃圾临时贮存仓库1个。

长宁区还初步建设了区级垃圾分类“一网统管”系统。建成后的长宁区垃圾分类体系智管平台，作为长宁区垃圾分类工作数字化转型的重要组成部分，围绕指挥体系及处置力量、垃圾量及指标体系、地理空间位置及轨迹、日常巡查实效监督、垃圾全程清运情况、管理执法情况等六大维度高效运行，平台整合接入了多个系统交互数据，可直观展示长宁区生活垃圾从垃圾箱房到区废弃物综合处置中心的全程运行态势。

眼下，长宁区每个小区的垃圾分类评分，都能在“智管平台”上查询到。小区里存在的垃圾分类不足，也会及时通过平台进行反馈。通过区街融合、管执联动，实现“观”和“管”的高度融合。智管平台现已在长宁区“一网统管”城运中心平台上线，被列为“应用集市”模块之一。

其中，“监管系统”将5类废弃物归集为2种清运模式，进行监管功能开发，分别为“站牌式”和“预约式”。湿垃圾、餐厨垃圾、干垃圾，每天都会进行清运，并且线路和时间相对固定，这三种垃圾采用的便是“站牌式”清运。装修垃圾和有害垃圾则采用“预约式”清运，工作人员通过平台将装修垃圾上报，形成从“立案派遣—调度处置—清运反馈—归档结案”的业务流程线上闭环，有效解决社区装修垃圾清运不及时、作业不精细等难题。

城市更新孕育新地标

长宁区以《长宁区城市更新2017—2018年行动计划》为行动指南，推进临空地区慢行系统、苏州河慢行系统建设，在微更新方面有建筑节能综合改造、青春小游园更新、黄金城道绿化特色街区建设等项目，在精品小区建设、社区微更新项目中叠加卫生服务站、健身休闲步道及海绵城市建设等内容。

目前，长宁区正推进《长宁区城市更新2019—2021年行动计划》实施建设。

其中，产业转型类项目中，新华农贸市场将过去存在“脏乱差”问题的菜场，转型升级为商办项目，并增加了绿化设施。

功能拓展类项目中，苏州河慢行系统及新泾港慢行系统为长宁区滨河景观增添了亮丽色彩。

活力社区类项目中，精品小区建设和各项社区微更新项目建成了一批有特色的“家门口花园”。

品质提升类项目中，中环北新泾区域变城市“消极空间”为积极空间。

历史风貌类项目中，愚园路历史风貌区全新打造“愚巷”，成为愚园路上亲子互动、亲近自然的小花园。

文化创意类项目中，安西市场（北块）区域更新利用建设公服设施和创业孵化基地的契机，撬动周边业态。

在长宁区近年来的城市更新项目中，最具代表性的无疑是上生·新所。2016年，上海生物制品研究所本着绿色发展理念，主动将老旧办公楼和生产厂房整体腾退，由上海万科负责整体更新与开发，将原本产污的生产空间，变为绿意盎然、活力四射的长宁新地标。对基地内优秀历史建筑、历史建筑、工业建筑等进行梳理、评估，整体进行保护性利用，展现绿色低碳的发展理念。新增不少于1.25平方米的公共开放空间，场地不设围墙，24小时开放，打造成舒适、宜人、通达的休憩与活动空间，促进街区品质提升。新增社区公共服务设施，满足周边居民群众的需求，成为新时代的“网红”打卡点。