六月的肥西骄阳似火，比气温更高的是处处涌动的发展热潮。近日，《小康》杂志、中国小康网最新发布“2021中国最具发展潜力百佳县市”榜单，肥西县榜上有名。

强劲的高质量发展势头，离不开优质的营商环境加持。近年来，肥西县大力深化“放管服”改革，优化营商环境决策部署，积极开展“创优营商环境攻坚年”行动，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，聚焦市场主体关切，破解企业生产经营中的堵点痛点，增强内生动力、激发市场活力，为肥西的经济社会高质量发展注入了动力活力、也为打造“合肥创优营商环境3.0版”贡献了肥西力量。

“一窗办多事” 企业办事更便利

为了帮助企业办事“提速”，肥西县开通企业开办网上智能审批，非准入许可类内资有限公司的设立登记实现“网上受理、智能审核、就近取照”。全面实现企业开办“一日办结”，2020年共办理“一日办结”企业5945户，免费发放公章3416套，截至2020年肥西县实有市场主体71410户。

持续提升办税便利度，推行纳税人“承诺制”容缺办理和纳税申报“提醒纠错制”提速税费缴纳；为新办纳税人提供登记信息确认、实名办税、发票票种核定、发票领用等涉税事项的“套餐式”服务；自行领用并开具增值税专用发票推广到所有增值税小规模纳税人；全程网办事项由127项拓展到166项。

全县工程建设项目87个审批事项全部纳入合肥市工改系统平台办理和监管，实施流程再造，审批时限压缩至80个工作日以内。不动产登记时限压缩在3个工作日以内，部分事项1日办结或即时办结。与税务、住建、民政、卫健等部门已实现数据共享，已获批5大类数据共17个共享接口。在15家银行实现不动产抵押登记窗口前置，可同步签订合同、办理贷款审批和不动产抵押登记。

全面推行综合窗口改革，由 “一事跑多窗”  转变为“一窗办多事”。目前，全县已分类设置工程建设、企业开办和注销、不动产登记等3个专业综合窗口、长三角地区政务服务“一网通办”主题综合窗口和县政务服务中心通办综合窗口。其中，通办综合窗口已承接了县卫健委等11个部门89个事项，开展无差别受理，自启用以来已办件553个。县政务服务中心开展免费邮寄服务，截至2020年共寄送3587件次。

2020年疫情期间，为了更好配合疫情防控，肥西县多家企业提前投入复工复产，多个部门快速响应，优质高效为企业解决后顾之忧。其中，安徽安恒纸塑制品有限公司仅用2小时就完成了变更营业执照手续，3天就拿到了产品出厂的质检报告，让企业得以在疫情发生后迅速扩大经营范围投入口罩生产；合肥沪汇日化公司一周不到就拿下产品营业执照经营范围和卫生许可证，顺利投入防疫物资消杀类产品生产，这一套流程，以往最快也要2个月。

“最多跑一次” 政务服务更智慧

肥西县深推“一网一门一次”改革，致力让群众“跑最少的路，办最多的事”，全程网办率达98.76%，“只进一扇门”和“最多跑一次”比例均达100%，位居全市第一。

启用7×24小时政务服务大厅，是全省首个县级智慧综合窗口，依托“互联网+政务服务+AI”技术实现智能导办、智慧审批、自助查询、自助打印、自助取件等功能。目前已进驻5类自助设备，可办理130个事项，已办件4400多个。

推广7×24小时政务服务地图。通过地图群众可随时查询事项办理的流程、材料、时限和地点，实现7×24小时不打烊“随时办”。目前已发布服务场所319个，关联事项23244项；自助设备177个，关联自助事项1308项。

争创新促就业 要素配置更高效

营造包容普惠创新环境。成功举办肥西县第五届“创智汇”双创精英挑战赛。105家企业发放“科技贷”3.158亿元。2834家企业入驻“信易贷”平台，36家企业获得授信12317.2万元。

深化公共资源交易制度改革，清退“沉睡”保证金近4000万元。实现招标采购项目全程电子化运行，实行电子开标、电子评审。

加强人力资源服务和监察，“培训促创业、创业促就业”，扎实开展各类创业培训，注重培训成效。全年开展各类招聘会83场，其中，线上招聘会27场，提供就业岗位5500个，初步达成就业意向近千人；线下招聘会56场，参会企业900家次，提供就业岗位近2.55万个，吸引各类求职者近1.2万人，解决企业用工3800余人。

定点企业就业奖补资金、小微企业新增就业奖补、阶段性减免社保费等事项取消“线下材料”，实现企业“零跑腿”。减免、返还、拨付各类稳岗扶助资金2.9亿余元。劳动监察推行网格化监管模式，解决劳动纠纷761件。

在持续优化营商环境，和一系列鼓励企业创新的配套政策支持下，2020年肥西县新增国家高新技术企业79家，总数达到266家，全县国家高新技术企业，连续四年同比增长40%以上。一批具有核心竞争力和较强行业带动能力的高新技术企业和创新型龙头企业被培育出来，实现技术提升和营收增长的“双丰收”。

行业信用分级监管 市场秩序更规范

全面实施“双随机、一公开”监管。推进联合随机抽查任务开展，实现“进一次门、查多项事”；持续推进信用分类监管与随机抽查工作有机结合，努力实现对守信者“无事不挠”，对失信者“利剑高悬”的监管态势。2020年，共开展随机抽查任务247批次，完成抽查企业2437户。

着力提升办理破产和执行合同工作质效。建立“府院联动”工作机制，成立专门审理破产案件专业团队，发布《破产审判白皮书》，提出服务供给侧结构性改革司法新思路。开展专项执行行动16次，公布失信被执行人名单8537人次，限制高消费4029人次，执行结案4987件，执行到位总金额6.3亿元。

建立健全行业信用分级分类监管和第三方信用评价制度。在多领域开展行业信用评价，相关评价结果及时推送至县公共信用信息共享服务平台。加强公共信用综合评价结果应用，将行业信用评价结果作为实施分级分类监管的重要参考依据，对监管对象采取差异化的监管措施。

强化招商引资 项目服务更优化

全面加快项目建设。县四大班子领导包联“双四十”亿元以上重点项目，对共性问题实行派单交办。2020年，已实现人民电器产业园等41个项目开工建设，亿帆生物等40个项目竣工投产；317个省市重点项目共完成投资460亿元。

全面强化招商引资。编制“一图一表一册”，摸清招商要素资源。聘请32位招商顾问，推行“以商招商”，探索委托招商。修订《肥西县重大项目招商优惠政策》，建立产业引导基金，促进以产业链为核心的招商模式。

加快推进政务信息开放共享，推进肥西县电子认证服务平台建设运行工作，推进肥西县数据中心建设，使政务效率得到全面的提升。

有了优质的营商环境，肥西招商引资更加“如虎添翼”。大项目引进成果显著，新签约京东智能产业园、中联重科（安徽）智能制造产业园  、德邦快递智慧产业园等亿元重大项目101个，总投资302亿元。4月1日，合肥市政府发布关于2020年度招商引资工作优秀等次单位和个人的通报，肥西县招商引资工作再创新佳绩，蝉联优秀等次，北斗+5G微波通讯科技园项目等16个大项目受到通报表彰。

肥西县始终坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“头号工程”，持续开展流程再造、数据共享、制度创新、公平监管，加快产业转型升级，经济社会发展显示强大的活力和动力。

在优质的营商环境加持下，2020年，肥西县经受住了疫情和汛情的大考，综合实力再上新台阶，成功跻身全国工业百强县第58位、全国县域经济百强第48位，交上了一份高质量发展的优异答卷。2021年，肥西的“营商产品线”还将持续迭代更新，让营商环境成为肥西一块闪亮的“金字招牌”，为广大市场主体和人民群众享受到改革红利、为经济社会高质量发展贡献更多力量。（汪津津  吴硕桢）