■本报记者 唐烨

上海，因开放而兴。黄浦区是上海的心脏、窗口和名片，始终站在开放的前沿，是外商投资上海的首选地之一。

2020年以来，面对世界经济衰退与新冠肺炎疫情的影响，黄浦区全力以赴做好“稳外资”工作，涉外经济走出了逆势飞扬的态势，彰显出强大的发展韧性：2020年，黄浦区吸引外商投资保持逆势增长，全年完成认定的地区总部达到了4家，认定数量为“十三五”期间历年之最；2021年前4个月，黄浦区完成合同外资近5亿美元，同比增长40.5%，完成认定的地区总部达到了4家，完成速度之快为近年之最。

开放共享的政策环境，“没有最好，只有更好”的服务环境，正成为黄浦区吸引外资的“双引擎”。

吸引外资

呈现“量质齐升”

涉外经济是黄浦区区域经济的关键一环。多年来，黄浦区涉外经济对区域经济的贡献度稳定在40%以上，总部企业呈现数量持续增长、区域经济贡献度日益提升、总部功能日趋完善、总部能级逐步提升的态势。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，影响深远，但得益于区内集聚了一批高质量发展的外资企业，黄浦区彰显出强大的经济韧性。2021年，黄浦区外资各项数据依然表现强劲，前4个月合同外资同比增长40.5%，新设项目投资保持缓步增长，存量企业继续加大投资力度。

据调研，外资企业增加投资的主要目的是加大对中国市场的投资，进行股权投资或者扩充门店、工厂，充分体现外国投资者对投资上海以及黄浦区持续保持信心。

得益于黄浦优质的营商环境，同时也为适应新需求、新技术、新模式下的市场需求，索尼在黄浦近年来积极发展电子、游戏、动漫、等各项业务。索尼上海分公司、索尼半导体、索尼互动娱乐、安尼普等索尼集团在黄浦的企业近期更联袂呈现由产品、技术、服务和内容打造的独特娱乐体验。最新一代PlayStation平台——PS5国行版于4月29日开启预售，短短3分钟内电商平台的预售产品被抢购一空。5月下旬，索尼魅力赏（Sony Expo)在黄浦区世博创意秀场举办，14个展区呈现一场全面的科技实力秀和“索粉嘉年华”。近期，安尼普上海也向外界重点展示了其高质量动画作品与索尼技术相结合的创新型娱乐内容，包括西野七濑毕业展VR体验会、《命运/冠位指定(Fate/Grand Order)》手游等精彩内容，一时间圈粉无数。

高温耐火材料的全球领导者奥镁集团持续看好中国市场和投资机会，2021年1月在黄浦区设立投资性公司，旨在大力发展集团在华业务，现已经市商务委认定为跨国公司地区总部。

2021年2月，专业服务业领域行业巨头、全球最大的人力资源服务公司德科集团在黄浦区设立投资性公司，利用该平台创新业务模式，拓展业务领域，实现产业经营和资本经营的良性互补，最终实现德科集团在中国的持续稳定发展。

全球领先的高性能半导体公司，信号处理领域专家亚德诺（ADI）继2020年12月7日与黄浦区人民政府签订战略合作备忘录后，出于集团业务需要和战略布局，顺势而上进一步加大投资，将位于黄浦区的亚德诺上海公司升级为跨国公司地区总部，进一步集聚实体业务、拓展功能、提升能级。

不仅“量”多，在“质”上也有较大飞跃。

“在黄浦区的新设项目投资行业有所延伸，从产业分布来看，虽然还是以商贸流通业和专业服务业为主，但随着外商投资领域的放宽，有逐步向健康服务、能源科技等新兴领域投资的趋势。”黄浦区商务委相关负责人介绍。

作为商贸大区，黄浦区在商贸流通领域吸引外资发力明显。2020年，黄浦区外商投资总额增加额达到1000万美元以上的项目有近20个，合计增加额达10亿美元以上，其中商贸流通业有神钢、罗森、提姆等。今年前4个月，黄浦区新设项目中合同外资达到1000万美元以上的重点项目有胜科能源等。“同样还是体现了商贸流通领域企业居多、向其他新兴领域延伸的趋势。”区商务委负责人说。

此外，黄浦区积极对接上海自贸区，先行先试，推动开放性项目率先落地。在金融业扩大开放后，首家外资控股券商野村东方国际证券、首家外资控股人寿公司友邦保险等均在黄浦区获批开业。

政策服务

打造“磁场”效应

复杂多变的全球政治经济形势下，外资企业投资黄浦区的热情不减，离不开中国经济社会稳定的大背景，也离不开黄浦区打造的开放共享的政策环境，“没有最好、只有更好”的服务环境。

“近年来，在黄浦区委、区政府的领导下，黄浦区外资工作完成从重准入到重促进，从重管理到重服务的转变，体现了从审批备案、事前准入正式转向投资促进、投资保护、投资服务的趋势。”区商务委负责人说。

有效的政策供给，激发企业活力，在引入外资方面同样明显。黄浦区第一时间出台外资配套文件，让利好的外资政策早落地。

2020年1月，《中华人民共和国外商投资法》以及实施条例正式实施，利用外资工作的基础性法律发生转变。为进一步增强外商投资的信心，区商务委在全市范围内率先出台了“黄浦促进外商投资20条”和《黄浦区鼓励跨国公司设立地区总部的实施细则》，在2020年3月26日召开新闻发布会正式发布。“黄浦促进外商投资20条”通过统筹各方力量、优化相关举措、建立有效机制等方式，为外资企业营造更好的发展环境。《黄浦区鼓励跨国公司设立地区总部的实施细则》则对总部型机构租房、运营等进行资助与奖励。

从去年12月1日起，《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》正式施行。区商务委又迅速牵头7部门制定了《黄浦区促进外资研发中心发展的实施意见》，结合黄浦区的产业特点和区位优势，聚焦金融服务、商贸流通、专业服务、文化创意等产业创新以及人工智能、生物医药、新一代信息技术等新领域，重点关注应用研究和产品开发环节，旨在推动服务领域、业态模式和行业融合等方面的创新，并对资金扶持作出了明确规定。

做好服务，是黄浦区吸引外资的又一“杀手锏”。

黄浦区特聘了13家外资顾问单位，在为外资企业构建了更高层次服务网络的同时，更进一步拓展了招商渠道与触角，其中上海市外国投资促进中心、上海市外商投资企业协会、上海市国际贸易促进委员会作为战略顾问单位，主要是帮助黄浦区在外商投资领域进行战略规划、产业指导以及项目对接等工作；德勤、普华永道、安永、麦肯锡、埃森哲、波士顿、美世作为咨询顾问单位，依托其国际化网络以及其在全球投资咨询领域的丰富经验，为黄浦区提供外商信息动态、建立需求对接以及进行行业咨询规划；上海经纬聚商、上海稳达、上海思园等服务顾问单位，为外商投资企业在新设、变更过程中提供便利化服务。区商务委还首次与市投促中心达成战略合作协议，合作加强产业招商、合作拓展招商渠道；同时，构建了外资企业快速反应机制，建立了外资投诉工作受理点，强化了对外资企业诉求的快速反应能力，及时回应和解决外商投资企业反映的各类诉求和问题，切实保障外商投资企业的合法权益。

中国国际进口博览会承接效应进一步在黄浦区凸显。进博会期间，黄浦区组织了招商小分队对潜在投资商进行走访，在积极开展进博投促活动、积极促进中外企业成交等工作的基础上，加大对优质企业的跟踪落地服务。2019年，黄浦区成功引入参展企业萨普托乳业项目，该企业是加拿大上市公司、最大的奶酪生产商、全球排名前十的乳制品加工商之一；2020年又成功引入首次参展企业，来自巴基斯坦的家族珠宝企业彣莎（WINZA），该品牌现已在新世界大丸百货开设了中国首家线下旗舰店。

黄浦区还积极推介金融外滩、文化豫园和创意田子坊3条投促路线，通过文化产品吸引外商齐聚黄浦区。