近年来，南京市规划和自然资源局六合分局深化民生为要思想，持续优化农村生产、生活、生态要素，着力从农房发证、矿山生态治理等“小切口”服务“大民生”。去年，该区获评江苏省国土资源节约集约利用模范区、省级耕地保护激励区。

探索农房统一登记发证见成效

1月14日，六合区冶山街道四合墩社区的数位村民领到了不动产权证书，农村宅基地从此有了受法律认可和保护的“身份证”。

在农房不动产登记工作中，六合区已经进行了多年的探索和实践，并走在了全省前列。2014年，六合区被确定为江苏省首批4个农房和宅基地统一登记试点地区之一。2015年11月18日，六合区发放了南京市第一批农房和宅基地不动产权证,逐步摸索出“三级确认”“人民调解”等工作方法，有效保障了农民的财产权利。“三级确认”方法被提炼写入2019年5月1日施行的《江苏省不动产登记条例》第四十七条。

2016年1月，六合区农房和宅基地统一登记试点工作扩大到横梁街道上马社区、冶山街道瓜娄社区、马鞍街道玉王社区、程桥街道古墩社区等4个村居，创新集中受理登记方式，实现了农房不动产登记“一站式”办理。各街镇成立志愿者队伍，为年老体弱的村民提供代办服务，群众足不出村即可办理登记事宜。

2020年4月全区全面推开农房不动产统一登记工作。截至去年底，该区已集中受理农房登记约11万宗，收件率达86%，完成“三级确认”约10万宗，初审上报省自然资源厅核定符合登记68928宗，登簿制证63975本，颁证率达93%，登记发证率位居全省前列、全市第一，提前一年完成农房统一登记发证“应发尽发”任务。

废弃矿山生态修复治理显效益

开展废弃露天矿山生态修复是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动，是建设“强富美高新六合”的重要内容。南京市规划和自然资源局六合分局合理规划，促进岸线资源保护,将长江经济带废弃露天矿山生态修复作为一项政治任务来抓，通过与山水林田湖草生态保护修复工程、地质灾害治理、城乡建设用地增减挂钩等工作有机结合，推动长江经济带高质量发展。

该区先后实施了环金牛湖地区、环平山森林公园—六合国家地质公园、横梁街道横山矿区、程桥街道小磨盘山、竹镇镇乌山村等5个矿山地质环境治理项目，治理完成矿山废弃宕口25个，治理面积2496亩，新增建新指标1200亩，盘活工矿废弃地213亩。

长江经济带废弃露天矿山生态修复效果显著。以长江（六合段）10公里范围为整治目标，实施废弃露天矿山宕口治理，对3个集中治理区和9个零星区共1696亩范围进行环境治理修复。截至去年底，12个生态修复项目2171亩任务全部完成，新增农用地1158亩（耕地977亩）。其中，3个集中连片治理项目均以优良工程通过验收，团结矿区单体复垦面积全市最大。

服务群众所盼为民解忧出真招

去年底，六合区在全市率先成立了区政府分管领导为组长的专项工作领导小组，出台了《六合区拆迁安置房登记发证工作实施方案》，推进解决拆迁安置房办证问题。全区共梳理出因种种历史原因入住多年却没有拿到产权证的拆迁安置房项目22个，共计12453套。目前，横梁、马鞍、冶山和竹镇9873套万顷良田安置房已完成首次登记，具备办证条件；江六、绕越、宁天城际等14个线状重点工程354户群众自建安置房已完成测绘，完成供地手续后即可发证。

为方便已完成分房的安置房小区群众办证，南京市规划和自然资源局六合分局联合区房产、税务、银行等部门在安置房小区门口开设临时办证点，已为800多户群众办理了不动产权证。该局将结合全区万顷良田安置房办证需求，常态化开展“上门办证服务”工作，并联合区税务、区住房保障和房产等部门，在有需求的小区开展“交房即发证”工作。

在涉企不动产登记方面，为妥善解决街镇工业园区入园企业办证历史遗留问题，切实有效帮助“未批先建”企业完善相关手续，顺利领取不动产权证，六合规划资源分局对辖区内六个园区内入园企业进行排查，筛选出49家优先完善手续企业名单，分类型提出完善相关手续方案，提请区政府出台了《六合区街镇工业园区遗留项目规划、土地、不动产登记手续完善工作实施办法》。截至目前，已有11家企业领取了不动产权证书。

围绕“放管服”改革目标以及优化营商环境需求，去年6月起，该局推动实现“交地即发证”工作常态化，符合条件的拿地企业在取得交地确认书后申请不动产的，现场办结、当场发证。目前该区已办理“交地即发证”43宗。与此同时，该局还推行面向联网银行的房地一体抵押权首次登记“不见面服务”，并与银行网点合作实现便民服务网点预告登记、预抵押登记合并办理。今年以来，共办理“不见面抵押”业务564件，“不见面抵押注销”业务3905件，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。

陶玉民  郑卫祥  陈子伟