50多岁的柯秀英是巴中市恩阳区明阳镇中心小学旁秀英小卖部的老板。最近，她养成了一个习惯，卖东西时先看下生产日期，确认没过期才给顾客，“卖的时候看下日期，既是对顾客负责，也对自己负责嘛。”

针对农村“小卖部”“小诊所”以及学生托管机构或校外就餐的“小饭桌”售卖过期食品药品等安全问题，今年初，巴中市委决定开展“三小两房一证”集中治理，切实保障农民吃得安心、用药放心，其中“三小”即“小卖部、小诊所、小饭桌”。截至目前，巴中全市“三小”领域发现问题2205个、已整改1261个。

暗访曝光 督促主体责任落实

南江县兴马镇瓦池小学校门口旁约20米，有一家小卖部，每天放学后挤满了买零食的小学生。“三小”治理开展不久，巴中市纪委监委党风政风监督室副主任岳啸文带领的暗访督查组在这里发现，该小卖部20余瓶饮料、10多袋零食和1袋豆奶粉已过期。见有过期的零食被学生选中，暗访组立刻亮明身份，阻止售卖……

几天后，暗访组将情况形成专题短片，作为“三小”工作调度推进会上的第一个议题进行现场播放，通过媒体调查曝光、基层暗访调研调查、市级领导主体责任跟进等方式开展“三小”治理监督。

5月7日，针对前期督查督导和工作调度有关情况，巴中市委、市政府领导共同对市场监督管理局、市卫健委、市教体局主要负责人及相关派驻纪检监察组负责人进行约谈，督促主体责任与监督责任落实。

部门联动 监管服务同步推进

6月16日，在媒体和市民代表等共同见证下，巴中市对“三小”集中治理过程中的32吨、4500箱、价值460余万元的过期假冒伪劣食品药品进行集中销毁，销毁的食品药品，三分之二来自市场主体自主清查上交。

为区分主动违法与被动违法，确保监管与服务同步推进，巴中市市场监督管理局在治理过程中发布了《开展假冒伪劣食品药品自查清理的公告》，发动全市8000余家“三小”市场主体进行自查清理，对限期自主清查的不立案、不曝光、不处罚、不问责。

据巴中市纪委副书记曹曦文介绍，针对治理初期部分部门执法要么过严要么过软的情况，当地将提高执法水平、转变工作作风作为重点之一，对主动违法与被动违法区分处理，少发“处罚通知决定书”、多发“问题整改核查表”。

“之前，我们针对假冒伪劣食品药品也会定期开展春雷或铁拳等行动，但很少对整个‘三小’市场进行系统治理。”据巴中市市场监管局局长方明恒介绍，纪委监委的介入不仅让工作有了抓手，执法推动更有力度，同时也打破了卫健、教体等部门联动的壁垒，推动工作作风转变。（白川东  四川日报全媒体记者 钟帆 徐浩程）