宁启铁路建成通车，北沿江高铁启东设站，即将全面开工；吕四港纳入大通州湾一体化开发建设，新出海口起步区加快推进；以全国第七、江苏第二、南通第一的优异成绩创成全国文明城市……  “十三五”期间，启东在高质量发展大道上蓬勃向上、拔节生长，写满奋斗、收获喜悦。

数据显示，“十三五”时期，启东经济总量再上新台阶，2020年全市地区生产总值达1223.1亿元，五年间年均增长7.2%；全市人均GDP突破12万元，是“十二五”末的1.4倍，年均增长7.5%。2020年，启东在全国县域经济竞争力百强县（市）中排名第18位，比“十二五”末提升18位。

跑出高质量发展“加速度”

5月23日上午，央视新闻频道《奋斗百年路启航新征程·今日中国》栏目，播出南通通州湾开发建设情况。节目用了足足5分钟时间，详细介绍了吕四起步港区“2+2”码头工程建设情况，并将该工程称之为“水工博物馆”。

2020年初，南通市委、市政府明确以吕四港为起步港区、通州湾为主体港区，谋划推进江苏新出海口建设。吕四港以“起步即冲刺”的战斗姿态，全力推进“六大工程”。目前，华峰可降解新材料、益海嘉里等百亿级重特大项目签约落户，正是看中了这里的美好前景。　

项目建设是经济发展的“压舱石”。近年来，启东牢固树立“大抓项目、抓大项目”的导向，持续掀起“大项目突破年”活动热潮。

中交三航风电单桩及PC构件制造项目，通过盘活存量资源，整个建设投产周期仅用了8个月时间，成为启东重大项目建设快投入快产出的标杆；在6月5日的经贸洽谈会上，启东累计签约项目共计20个……数据显示，2020年，全市新引进签约注册亿元以上产业项目80个，其中10亿元以上项目30个，比2019年全年多了14个；100亿元以上项目招引实现“零”的突破，引进了华峰可降解新材料一体化、益海嘉里金龙鱼食品工业园两个百亿级项目。

5月17日，江苏联测机电科技股份有限公司里一片红红火火的生产场景。作为全市首家科创板上市企业，联测科技已经形成以发明专利为核心、多种知识产权为支撑的科技创新成果体系，累计获得各种知识产权授权100项，其中发明专利9项。

科技创新驱动转型升级。近年来，启东深入实施创新驱动战略，全力构建以政府引导、企业主体、市场导向、产品核心、科研院所支撑的创新体系，企业创新能力显著增强，科技对经济发展的支撑引领作用日益凸显。

作为一家生产核电阀门的企业，这几年，江苏神通阀门股份有限公司的生产经营业绩取得持续快速增长，从全国阀门行业前20强发展为前3强,这与企业一直以来的自主创新密不可分。神通建有江苏省核电阀门工程技术研究中心、江苏省企业技术中心、国家级博士后科研工作站等科技创新平台，承担了28个省级以上科研项目。

“十三五”末，启东高新技术企业达228家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达54.3%，比“十二五”末提高7.8个百分点。启东工业体系实现了从“八大产业”到“五大产业”集群再到“三优三新”“两主两新两优”的高端转型，推动启东制造业从“制造”转型“智造”，“两主两新两优”产业产值占规模工业产值比重达82%。

绘就东疆小城文明底色

蝶湖畔，线条柔美、形似蝴蝶的启东保利大剧院于去年10月正式开业，这是一座启东人家门口的艺术殿堂。自去年10月2日首演以来，截至5月底，启东保利大剧院已组织了112场演出和活动，6万多市民前来观看。

近年来，启东加大对文化事业的投入，构建起标准化、均等化的公共文化服务体系，逐步形成政府主导、覆盖城乡、社会参与、服务均等的公共文化体系。“十三五”期间，尤其是2018年以来，城市基础设施建设累计投入60亿元。       　　

公共文化服务根在基层，活力在基层，难点也在基层。2016年，启东市委宣传部充分调动全社会各类文化主体的积极性和创造性，牵头文化、教体、工会、妇联等十多个部门和数十个社会组织，推出“开门询单、中心制单、群众点单、志愿接单、社会评单”的菜单式文化服务项目——“共乐东疆”。“共乐东疆”群众文体活动形式拓展、内涵提升，进一步为全市百姓提供高质量的文化供给，塑造了“传播思想、实践文明、成就梦想”的城市文化品牌。

从4月份开始，启东市启动“我为群众办实事”志愿服务“我报到”主题活动，全市广大党员干部纷纷响应。截至5月底，全市镇村各级机关和企事业单位在职党员“江海志愿者服务平台”注册志愿者和到社区报到率达到100%。与此同时，启东市以报到的党员干部为“群主”，以志愿者为骨干，打造互助朋友圈，发挥党员及广大志愿者的作用，开展心贴心、面对面的志愿服务。

在启东，志愿者们活跃在各个角落。大部分区镇、街道建立了手艺人志愿服务队，为城乡居民提供诚信、便民服务的同时，常年为困弱人群提供优惠或免费服务。村干部蔡赛理帮助89岁的孤寡老人接通自来水，退休教师吴忠高免费为留守儿童辅导作业，村医蔡菊长期为老人义务体检……

在各类“好人”志愿者的引领带动下，“身边好人”“最美教师”“最美警察”“南通好青年”等一大批道德典型，纷纷加入新时代文明实践队伍中来，带动广大市民积极参与生态环保、移风易俗、关爱困弱人群等公益志愿服务活动。截至2020年底，累计注册志愿者19万人，每年开展各类志愿服务5万余次，服务超300万人次；累计获评全国道德模范提名奖1人，江苏省道德模范及提名奖4人，“中国好人”25组26人。

文明，已成为启东又一张成色十足的“新名片”。 2020年，启东以全国第七、全省第二、南通第一的佳绩创成全国文明城市，为城市发展再添一张高含金量的靓丽名片。

书写更有温度民生答卷

近日，启东市委宣传部召集民政局、教体局、南北城区街道和相关村（社区）等单位，针对前期排摸出的395名困境儿童，启动“爱心妈妈”公益行动，制定“一人一策”“一人一组”的精准帮扶措施。

活动中，孤困儿童与爱心人士结对，志愿者们精心准备了各种各样的小礼物。一首儿歌、一个游戏、一次作业辅导、一起逛公园……一张张稚嫩的脸庞绽放出灿烂的笑容。

近年来，启东大力实施精准帮扶政策，将困难家庭及人员列为重点帮扶对象一一进行“靶向治疗”，确保帮扶对象家庭负担持续减轻、经济收入持续增加、社会关爱持续感受、脱贫效果持续巩固，补齐富民短板。

新时期怎样富民？启东市委市政府的做法是始终把富民优先作为发展第一导向，统筹推进产业富民、创业富民、就业富民的各项工作，让高线不断刷新、底线一再提高、差距逐步缩小、幸福感持续攀升。2020年，启东城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到49980元和27300元，年均增长7.7%和8.3%。

农民增收是这5年来启东富民工程的一个重点。2018年，圆陀角旅游度假区连兴港村村民朱海明眼看着村里的环境越来越好、游客越来越多，便萌生了办民宿的念头。他把自家2011年建成的3层小楼进行重新设计、装修，取名“临海听风”，并于当年8月正式开张营业。“年营业额有20多万元，这都是好环境带来的。”朱海明说。

近年来，启东市始终坚持为民靠民惠民，切实解决好包括教育、医疗等在内的一系列群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把优化公共服务供给作为最大民生普惠。

教育事业硕果累累。在全省率先完成幼儿园园舍全区域、全覆盖改造建设，教育现代化水平保持全省前列。华东师范大学附属启东国际学校成功签约落户启东，提升了启东教育国际化水平和城市综合竞争力。

医疗水平稳步提升。基本公共卫生服务项目补助资金从“十二五”末的人均50元提高到95元，人均预期寿命从“十二五”末的80.7岁（男性78.3岁，女性82.9岁）提高到82.94岁。

无惧风雨皆为民。“十三五”期间，启东累计民生投入384亿元，不断出台改善民生的“实招”，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

“‘十四五’期间，我们启东能达到什么样的位置？我们存在的主要问题是什么？我们要作什么样的贡献？”春夏之交，启东全市上下围绕答好“发展三问”，着力推进“跑好第一棒，奋进新征程”“三比三争”主题实践活动，在新征程上坚定扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，真抓实干、狼性拼抢、勇争一流，全力打造沪苏通一体融合发展窗口城市，不断把“强富美高”新启东建设推向前进。