5个省级重大产业项目全面开工建设，全区重点骨干企业应税销售增幅超过20%，第四届东洲英才创业周签约科创项目25个，50件民生实事全面推进……

今年以来，南通市海门区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以聚焦“高质量对接沪苏、高质量优江拓海、高质量融入南通主城”“三个高质量”为导向，全力推进“党建引领、实业振兴、城乡提质、平安建设，效能提升”“五大新工程”，确保“十四五”开好局，全面建设社会主义现代化起好步，开启“强富美高”新海门建设新境界。

猛攻大项目培育大企业

4月底，海门29个产业项目集中开工，总投资近200亿元；5月底，海门在上海集中签约27个大项目，总投资近200亿元。

发展为上，项目为王。海门始终抓住项目建设“牛鼻子”，实现了千亿级项目、百亿级项目等重特大项目的新突破。总投资千亿元的中天绿色精品钢项目、总投资百亿元的豪华游轮制造项目等正在如火如荼建设。3年来，海门先后有13个重特大产业项目被确立为省级重大项目。

今年以来，海门项目建设的节奏更快，力度更大。“持续大抓项目、抓大项目，锁定长三角、珠三角、京津冀等重点区域，全力以赴招引、储备、建设一批百亿级龙头型基地型项目。”年初的海门区委全会上，区委书记郭晓敏发出了动员令，确定了全年新签约重大项目不少于60个，新开工重大项目30个，加快项目竣工转化，形成一批新经济增长点，推动海门经济持续高质量发展。

项目为龙头，产业为导向。今年海门以产业振兴工程为抓手，精准招商、项目落地、企业培育三位一体，在大项目推进中培育产业链，在产业链构建中培育大企业，推动实体经济做大做强。重点构建8条优势产业链，由区领导任产业链链长，统筹产业链上的大项目招引、推进以及领军企业的培育，提升产业招商和企业培育的组织化程度。高频率、快节奏，持续掀起招商引资项目建设热潮：2月27日举行招商引资出征动员仪式，专业招商人员全面出征，聘请了9位招商大使。今年上半年，先后成功举办海门经洽会、南京投资推介会、上海投资说明会等重大招商活动，成功签约大项目70多个，总投资超过1500亿元。同时，海门以季度项目集中开工、项目建设“月月看、家家到”等活动推进项目快开工、快建设。今年前两个季度集中开工产业项目54个，总投资692亿元，项目数、投资额均创历史新高，其中七成以上集聚在“3+3”主导产业和8条优势产业链上。

在推进项目建设的同时，海门更大力度聚焦大企业的培育，实施梯度化培育新机制，出台了企业培育“3航计划”，系统化推进规上企业培育、专精特新企业培育和“1532”大企业培育，力争到“十四五”期末，形成百亿级、50亿级企业为龙头，30亿级、20亿级企业为支撑，亿元企业为基础的大企业发展新格局。

“1532”大企业培育领航计划，是重头。海门为此建立了精准培育库、精准施策、精准服务的培育体系。对进入大企业培育库的企业，海门组建服务专班，采取“一企一策”“一企一档”的个性化培育模式，帮助企业建立发展规划，确立培育任务清单，并按照清单确立重点任务，政企联手推动企业发展目标分阶段实现。截至目前，企业自愿申报入库的大企业达到16家。同时，海门专门出台了扶持实体经济高质量发展30条，真金白银扶持企业做大做强，确保全年应税销售超过20亿元的工业企业达到10家，新培育南通市级以上专精特新企业18家，新增规上工业企业120家。

科技创新提升发展能级

5月27日，海门召开全区创新发展大会。会上对获得国家科技进步奖、国家专利奖优秀奖、国家“专精特新”小巨人、国家“专精特新”产品、2020江苏百强创新型企业以及海门区人才优企、海门“30强”创新型领军企业代表进行了表彰，在全区上下进一步营造尊重科技、尊重创新、尊重人才的浓烈氛围。

海门坚持科技创新不停步。近年来先后承办国家创新挑战赛，举办“东洲英才”创业周、“海智杯”创业大赛、“东洲智荟”路演、“千名校友资智强海工程”等活动，全力推进人才链、创新链、产业链的深度融合。海新重工、京海禽业分别获得国家科技进步奖特等奖和二等奖；人才综合竞争力持续跻身全省前8强；“双创人才”数量连续多年保持全省县市前列；全社会研发投入占比达到2.7%；累计获得国家级、省级科技进步奖10多项。

海门注重科技创新的体系建设，加大政策的集成、平台的打造。今年先后出台了《深化科技创新体制机制改革推进“创新海门”建设三年行动的意见》《海门科技创新企业培育库的实施意见》《促进科创项目招引的若干意见》《实施“东洲英才”培养计划的意见》《“521”东洲青年英才培养工程实施办法》《海门区“东洲伯乐”社会化引才激励办法》等政策，以政府有形之手推动科技创新落地生根。

人才是创新第一资源。今年起，海门将每年的5月25日定为“人才日”，以城市的“最高礼遇”致敬人才。海门以沿江沿海创新带建设为突破口，推动科技创新与产业和企业的有效对接，加速打造的玲珑湾科创园、謇公湖科创园、长三角药物高等研究院、航空科技产业园、工业机器人特色小镇、绿色精品钢循环经济产业园、豪华游轮制造产业园等科技创新平台，正形成人才的集聚效应。

民生实事普惠百姓

5月20日，海门府南生态绿廊、海门中学综合楼、实验学校体育馆、东洲国际学校和东洲小学长江路校区4个重大民生项目正式启用。

府南生态绿廊位于海门南部新城中心区域，占地约900亩，是一个开放式公园绿地，融入了海门城市设计理念，围绕湖、河、溪、湿地为核心的四大特色生态水景，分别设置大型多层跌水景观、自然亲水景观和儿童活动空间，形成之琳湖文化展示区、河丘水岸活动区、溪谷生态休闲区、湿地自然生态区等文化四景和露天音乐广场、文化艺术中心、梦幻乐享园地等五大特色，已成市民休闲首选地。几大学校项目总投资超过10亿元，启用后将进一步改善当地办学条件。

海门持之以恒做好民生工作，用心用情解决群众“急难愁盼”，以每年50件民生实事项目为抓手，不断加大民生实事建设，让发展更有温度，幸福更有质感。海门财政民生支出占比已连续多年在80%左右，近年民生工程建设取得了一系列丰硕成果：人民医院新院建成启用，中医院新院正式开工，江海博物馆、科技馆投入运营，文化中心、体育中心、职工服务中心快速推进。“十三五”期间，海门全区仅教育总投入就超过100亿元，占全区财政总支出近三成。

此外，与民生休戚相关的城镇登记失业率控制在2%以内，各项基本社会保险参保率超过98%。百姓共享经济发展成果，城乡低保、困难残疾人生活补贴等保障待遇与南通主城接轨。在全省首创阶梯式医疗救助机制，建档立卡低收入户全部纳入医疗救助保障范围。公共文化服务体系建设走在全省前列，去年余东镇、海门街道高店村分别创成全国文明镇、村，海门中学创成全国文明校园。

今年，海门50件实事涵盖富民增收、社会保障、养老助残、便民服务、安居保障、公共文体、教育惠民、健康海门、生态文明、城乡交通等10个方面，年初已落实到各主办单位和协办单位，明确了完成时限，确保民生实事工程扎实有效推进。

本版撰稿 刘海滢 俞新美 图片 海轩 戴跃华