5月6日，海安开发区35家重点工业企业负责人齐聚一堂，共话高质量发展开新局；

5月7日，海安高新区召开工业经济高质量发展大会，集聚上百人智慧，为经济发展高质量加码赋能……

近年来，海安逆风奔跑，全力以赴，高质量发展提速奋进，蝉联全省推进高质量发展先进县（市、区）。今年一季度，该市完成地区生产总值302.2亿元、增长20%，工业用电量大幅提升，规模以上工业产值、固定资产投资、居民人均可支配收入等指标增幅均居南通前列。

加速发展的背后，是海安项目赋能、全域创新、民生提质的有力推动，让海安高质量发展更有底气、有动力、有温度。

项目赋能，高质量发展有底气

抓发展说到底是要抓项目，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。

5月10日，在海安高新区总投资50亿元的阿尔法机械项目现场，上百名施工人员正在进行大规模基础开挖，全力以赴赶进度，争分夺秒抢工期。上月底，厂房基础工程按节点出正负零，项目全部建成后，可实现年销售超百亿元。

重大项目是高质量发展的“压舱石”。从年初到现在，海安各地立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，猛攻重大项目不松劲。

今年以来，海安市入选省级重大项目4个、南通市级重大项目14个，累计完成投资额20亿元。1-4月份，新开工亿元以上项目80个，其中10亿元以上重大项目16个，参加省、南通市集中开工项目54个，数量在南通最多。

在南通东屹高新纤维科技有限公司的二期项目建设现场，工人们有条不紊地操作机械设备，林立的塔吊将一捆捆钢材运往2号车间建设平台。公司总经理华庆洲说，选择上马二期项目，因为“中意”海安，无论从项目服务、营商环境还是创新氛围来看，海安都首屈一指。

“我们旗帜鲜明提出和企业家交朋友，为企业优服务，以诚意换诚心，服务到‘让自己感动’。”5月6日，在海安市开发区重点工业企业负责人座谈会上，海安市委书记于立忠的一句话，得到企业家一致认同。海安着力构建“亲清”政商关系，企业直陈发展“疑难杂症”，市领导现场“对症下药”，这样的面对面“问诊”，在海安已经成为常态。也正是这样，“二期”“三期”“四期”现象已经成为海安的一道亮丽风景线。

一季度，亚太轻合金、曙光新能源、百威电气、汇优嘉、鹰球粉末等一大批“二期”“三期”项目纷纷上马，为海安项目建设注入强劲动能。

项目是产业的根本，园区是产业高质量发展的主阵地。海安电子信息产业园、锦纶新材料产业园等特色专业园区的重大项目接踵而至。去年底，落户商贸物流园区总投资100亿元的海安万吨冷链港项目开工奠基，这一百亿级重特大服务业项目全面建成后，可实现年交易额200亿元、税收1亿元，带动就业超过2万人。

项目建设既要眼睛向内，也要眼睛向外。向内，海安挖掘存量资源潜力，实现资源高效配置，推进集聚节约发展。向外，海安通过进一步提高招商与项目推进组织化程度，创新共享平台招商、“链长制”招商举措，实行重大项目推进情况周报制，招商引资、项目建设实现新突破。

今年以来，海安在北京、上海、苏南等地高频率、高质量开展系列招商活动50余场次，成功签约得力纺织、加百裕电子、中德智造谷、皓森新材料等重大项目4个，其中1亿美元以上外资项目3个。

全域创新，高质量发展有动力

今年一季度，海安呈现实体经济势头稳健、内生动能有效释放、企业效益加速提升等开局良好的喜人态势。

面对缺江少海的自然条件，面对要素瓶颈的制约，曾被称为南通“小六子”的海安，如今工业应税销售何以领跑江苏江北、在全国创新百强县市中列第15位？答案是“科技创新”。“锚定‘科创新城’发展定位，一张蓝图绘到底！”在海安市十六届人民政府第十次全体（扩大）会议上，海安市委书记于立忠话语铿锵。

“待智能调光特种玻璃项目完成产线调试后，我们将形成7万平方米的年生产能力，成为国内第一家、全球第三家可量产超大尺寸智能调光特种玻璃的生产厂家。”江苏繁华玻璃股份有限公司总经理刘江在谈及新产线即将带来产值翻番的惊人成绩时，感慨良多，“我们前期投入的2亿元研发费用花得‘值’！”

如今，海安一大批企业厚植于创新沃土，照耀于科技之光。它们抢抓机遇练好“内功”，凭借不断增强的创新能力和核心竞争力占据市场高点。截至去年，海安高新技术企业数量已达374家，跃居南通第一，是“十二五”末时的3倍。

“近5年，海安企业用于产学研合作的‘学费’近10亿元，换来了500多亿元的工业应税销售。”海安市科技局负责人介绍。为将创新要素嵌入发展，海安大胆“借脑”，勇攀“高门”，连续举办七届“创新创业在海安”和“中科院专家走进海安”主题活动，近600家企业与170多家国内外高校院所开展合作。目前，海安拥有产业研究院9家、企业研究院21家；人才综合竞争力跃居全省第五、长江以北第一；全市规模企业研发机构建设、产学研合作覆盖率均超95%，每年新增产学研合作和成果转化项目300多个。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。开启“十四五”、踏上新征程，海安不断优化创新机制、拓展全域创新、支持载体建设、加强人才集聚，全面营造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新环境。3月8日，全市科技发展大会上，36条政策意见、13项激励机制重磅出炉，海安全面整合各方科技资源，让科技创新变“单打独斗”为“全域作战”。

机关部门服务企业科技行，是海安的首创。让60多个市级机关的700多名副科职以上干部与企业结对，领着企业搞创新；将建设国家创新型县（市）的指标分解到部门、区镇，引导企业开展关键核心技术研发，将创新基因植入企业，让创新血液流入产业，推动从“要素驱动”向“创新驱动”转变。

海安还全面升级激励政策，让广大企业家心潮澎湃。近5年，市财政共拨付科技政策奖励资金近1.5亿元，撬动企业技改投入近130亿元。今年，海安推出设立2000万元“科创贷”风险补偿资金、对科创板上市企业给予600万元补助等一系列针对性政策，预计财政奖励资金增长超六成。

“我们将以‘创新引领产业升级’为方向，加快从传统建造方式向以装配式建筑为代表的建筑工业化转变。”海安科技发展大会上，江苏苏中建设集团总裁陈永明豪情满怀。政企同心同向，海安明确目标：力争通过3—5年努力，重点产业领域关键核心技术和人才结构实现重要突破，全市创新能力大幅提升，建成科技强市、人才强市。

民生提质，高质量发展有温度

4月29日一早，海安街头不少哈啰助力车停车点位上，已经整整齐齐地摆放上了助力车。细心的市民还发现，每辆车的车篮里都配备了头盔。

推进“共享助力车”项目快速进入实施阶段，是海安持续推进民生改善的生动缩影。该项目是海安市2021年为民办实事项目之一，计划分3批次投放车辆4500辆，设停放点位370个。首批投放的2500辆共享电动自行车已于4月底全部投入运营。

民惟邦本，本固邦宁。今年以来，海安围绕“让我们的城市更美丽”的目标，加快建设“环境优美、功能完善、品位现代、文化彰显、生活便捷、管理精细”的现代化中等城市，不断推动资源要素全面向民生领域倾斜，城乡教育资源规划布局进一步优化，医疗卫生保障能力不断增强……一幅幅看得见的民生图景入眼入心，让海安百姓的生活更具质感。

初夏，上湖创新区项目建设现场热潮涌动，工地上机声隆隆，一批支撑上湖创新区未来发展的重大产业项目、重大科技人才项目、重大城市功能项目，正在从蓝图变为现实。南通理工学院、同方飞立科创园、开发区实验学校、立发中学新校区等相继入驻，上湖三甲医院建设进展顺利，中科创新广场孵化器正式开园……经过3年建设，“一湖一带、五区八景”生态景观基本成型，这里正日益成为海安最具活力的“创新智造新高地、生态宜居幸福城”。

城市建设重点工程，一头连着经济发展，一头连着社会民生。在草坝路改造工程现场，工地周边搭建了施工围挡，工人们正驾驶挖掘机拆除原有的混凝土路面。该工程北起河滨路、南至人民路，全长约1.2公里，总投资2900多万元，道路改造后的宽度将达到30米。

草坝路改造工程启动，标志着海安2021年城建重点工程的建设大幕正式拉开。今年，海安将对宁海南路、广场南路、海光东路等多条道路进行改造、延伸，实施黄海大道通扬河大桥改造工程，加快金融服务中心、中医院综合楼、党校迁扩建等重点工程建设，积极打造曙光东路、安平西路、洋港路等“美丽街区”，让城市更有“烟火气”。

4月30日，海安市召开创建全国文明典范城市工作推进会，以决战的姿态、必胜的信心，巩固拓展全国文明城市创建成果。5月7日，海安市市长谭真率队调研全国文明典范城市创建工作，对突出问题现场督办。一件接着一件抓、一年接着一年干，海安坚持问题导向，不断补齐民生短板，让改革发展成果更多更好惠及百姓。

适逢建党100周年，海安将推进“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，把学习党史与服务民生相结合，全面推进“区镇农贸市场升级改造”“‘海安政策通’平台标签化管理”等，切实增进民生福祉。3月22日，于立忠在中共营溪支部纪念馆发布12个为民办实事重点项目，启动“永远跟党走——海陵薪火传承”工程，点燃了“海陵薪火传承火炬”。各区镇街道、单位部门层面确定第一批“我为群众办实事”项目150多个，目前各类项目已全面铺开。

本版撰稿 顾爱东 蔡诚 卢洋 姜明 濮端建