“这里堪称水工博物馆。”5月23日，央视新闻频道《奋斗百年路启航新征程·今日中国》栏目在黄金时间，用近5分钟时间，聚焦正全速推进的吕四起步港区“2+2”码头工程。

这样的评价并非夸张。作为通州湾江苏新出海口起步港区，吕四港将构建全国少有的“江海河、公铁水”为一体的集疏运体系，工程跨越港口建设、水利、市政、机电、通讯工程等众多技术领域，使用的大型设备就达上百台套，每天有1200多名建设者在同步奋战。

“确保吕四起步港区今年年底建成开港，我们只争朝夕、全力以赴。”启东市委常委、吕四港经济开发区党工委书记王裕兵表示，开发区党员干部正以舍我其谁的使命担当，豁得出、顶得上、靠得住，激扬困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不退缩的“狼性精神”，全力建设世界一流港口，发展千亿临港产业，打造美丽生态港城。

构建运行体系，夯实治理基础

承载百年希冀，东方大港应势而生。

吕四在哪里？面朝黄海，紧邻长江，枕水听潮，已历千年。传说中，这个美丽的小镇，曾四次吸引吕洞宾驾鹤来访。

让吕四人口口相传、念念不忘的，不只有神话传说，更有大港梦想。早在民国初年，孙中山先生在《建国方略》中就提出把“吕四港”建成东方大港的设想；上世纪80年代初，以南京水利科学研究院教授喻国华为代表的专家研究论证，吕四港附近的小庙洪水道水深浪小且深槽稳定，可建10万吨以上深水海港……

承载百年希冀，在多方支持下，吕四一步一个脚印，执着追梦。2008年，吕四港开发实质性启动。为充分利用宝贵的岸线和土地资源，港口突破传统的“宽边滩、长栈桥”港口开发模式，创新建设大型环抱式港池。港池总体呈翼形布置，通过6公里支航道与规划的10万吨级深水航道相连，形成建设用地约3.3万亩，深水岸线22公里，可建设5万至10万吨等级的深水泊位60多个。

建设者们当时并不曾想到，他们精心打造的这一得天独厚的优势，会在10年后，为吕四港赢得一张极为关键的“入场券”！

2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，明确提出“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。1个多月后，南通市委市政府作出战略部署——以“大通州湾”思维统筹推进新出海口建设，吕四港被赋予“起步港区”的重任，将在新出海口建设中打头阵、当先锋。

“跳出吕四看吕四，更能看清吕四港面临的战略机遇和肩负的历史责任。”吕四港经济开发区管委会主任沈捷分析，从构建新发展格局来看，吕四港地处黄金水道与黄金海岸的“T”字型结合部位，是畅通国家双循环新格局的重要交汇点，对外可通过印度洋、太平洋建立近洋、远洋物流通道，对内可通过沿江直达重庆，沿海直达渤海和南海；从长三角区域一体化看，吕四港坐拥“深水港口+广阔腹地”，是承载区域经济更高质量发展的重要空间；从江苏沿海开发来看，江苏沿海地区高质量发展其时已至、其谋已定、其局已开，吕四港将成为沿海高质量发展的重要增长极。

2020年初夏，千年传奇续写，百年梦想花开。应和着南黄海波涛阵阵，吕四“2+2”码头、进港航道、洋吕铁路等六大工程全面开工，一座东方大港顺时应势、向潮而生。

打破“不可能”，日夜兼程建设一流港口

机遇，抓住了才是机遇；如果错失，就可能变成危机。

六大工程开工的同时，南通市委市政府就下达命令：确保“一年建设、两年开港、三年成规模。”这意味着，总投资46亿元的吕四起步港区“2+2”码头工程要在18个月内建成，而类似规模的港口建设周期一般为30个月。

这是一个近乎不可能的任务。“知道上海洋山港自动化码头吗？港区已实现无人运营、无人作业，被称为‘魔鬼码头’。今后，在吕四港区也能看到这样的场景。”今年南通市两会期间，南通港（港口）集团党委书记、董事长朱玉强在接受采访时介绍，吕四起步港区“2＋2”码头建设2个10万吨级通用泊位和2个10万吨级全自动化集装箱泊位，项目从前期设计到实施均采用国内外最先进的技术，将实现港口运行全状态实时化和可视化、决策协同化和智能化，自动化集装箱港区装卸采用全自动化装卸工艺，整套系统比肩洋山港、处于全国沿海港口领先地位。

给港口建设增加难度系数的，不只有先进的自动化设备，还有复杂的集疏运体系。据介绍，吕四港区将充分发挥通江达海的区位优势，实现公铁水、江海河联运，打造国内罕见的“铁路进堆场、内河连码头、海港通大洋”的多式联运体系：洋吕铁路吕四港站直达港区后方，打通铁水联运发展的“最后一公里”；通吕运河三级航道与港区无缝衔接，为江海河联运奠定坚实的基础。

把宏伟蓝图变成美好现实，唯有争分夺秒，与时间赛跑。

春暮夏初，雨水连绵。迎着夜色，走进吕四港区“2＋2”码头建设现场，看到的却是另一番景象：塔吊耸立，车水马龙，工程机械轰隆运转，运输车辆往来穿梭，各种灯光交织在一起，整个施工现场灯火通明，犹如白昼。

建得快，更要建得好。吕四起步港区两个码头超过85%的梁板，必须采用双层预应力法预制。但建设方多方调研，在南通乃至整个江苏都没有找到能够生产双层预应力梁板的预制厂。为保证生产进度，也从源头上确保预制构件的质量，中交四航局南通项目部自行建成长三角首家双层预应力梁板预制厂，预计在7月底就可完成所有梁板预制任务。

“从混凝土的材质上，就能看出吕四港项目对施工要求很高。”老家河南南阳、干了30多年水泥工的刘文群同样深有感触，他特地把23岁的儿子刘虎也叫到项目现场，应聘成为一名罐车司机，“见见世面”。

“‘2+2’码头自去年6月29日开工建设以来，日夜兼程，已完成60%工程量。”6月5日，2021中国·启东国际经贸洽谈会开幕，面对全场嘉宾，沈捷信心满满推介吕四港，“年底，这座东方大港将鸣笛远航，可形成140万标箱/年的周转能力。待12个10万吨级集装箱码头全部建成投用，周转能力将提升至800万标箱/年。”

港产城一体，精雕细琢打造幸福港湾

总投资100亿元！启东国际经贸洽谈会开幕式上，卫华港机及重型设备装配制造基地项目落户吕四港经济开发区。

“在吕四港建设生产基地，可使重机行业的产品运输更加便捷，尤其是出口方面，可将部分模块提前组装，直接出海，将大大减少内陆运输成本和现场安装时间，增强企业竞争力。”为卫华项目落户牵线搭桥的中国重型机械工业协会秘书长王继生说，“将为更多优秀协会企业建功吕四港发挥好协调促进作用。”

敏锐发现吕四港巨大价值的，远不只王继生。“丹麦埃斯比约港主要码头泊位岸线长3214米，最大水深11.8米，已集聚企业超过200家、员工1万余人，成为欧洲海上风电第一港。”中国外运大件物流有限公司总经理王从武感慨，“吕四港的岸线和水深都超过埃斯比约港，是非常稀缺、特别珍贵的资源！”

变珍贵的港口资源优势为高质量发展胜势，吕四港经济开发区邀请顶级规划设计机构，精雕细琢“一城双港三区”蓝图：一城是吕四港城；双港是渔港、商港；三区分别是产业智造区、现代物流区、渔港风情区。其中，产业智造区规划面积25.9平方公里，重点发展新材料、新能源、海洋装备制造产业。现代物流区规划面积11.6平方公里，重点发展集装箱物流、散杂货物流、粮油加工物流、冷链物流等重点产业。渔港风情区规划面积6.3平方公里，依托国家级中心渔港，打造国际水产品交易中心、长三角海洋文化旅游示范区。

项目选择在哪里落户，既看基础设施“硬实力”，也看营商环境“软实力”。吕四港经济开发区建立重大项目服务机制，对所有投资项目提供全过程、全事项、全区域专业化服务，形成“1120”标准：开办企业1个工作日内完成、不动产登记1个工作日内完成、工业建设项目施工许可20个工作日内完成。建设面积26万平方米的华峰超纤一期项目签约落户，从规划设计、开工建设到竣工投产，总共用了不到12个月时间，创下了启东纪录，也成为全市服务重大项目的样本。

瞄准新能源、新材料、装备制造等六大重点产业“靶心”，全员招商、专业招商、协会招商、机构招商等多种招商方式协同发力，吕四港经济开发区呈现重大项目加速集聚喜人态势，千亿级临港产业呼之欲出。仅今年以来，就签约落户10亿元以上重特大项目5个，其中百亿级项目2个。

奋进现代化建设新赛程，吕四港以梦为帆，豪情满怀驶向深蓝。王裕兵说，牢牢把握建设江苏集装箱运输新出海口历史机遇，吕四港经济开发区将突出抓好基础设施建设，发展临港产业，建设美丽港城，集成推进港产城一体化开发，建设企业生机勃勃、市场繁荣兴旺、百姓安居乐业的幸福港湾，打造江苏出海新通道、启东增长崛起新引擎、上海北翼新港城。

本版撰稿：徐超  吴杰