8月下旬一个工作日中午，在位于长宁路兆丰广场的宁聚里·多媒体广场党群服务站，10余位白领在非遗海派面塑传承人张书嘉的指导下，尝试了用面团捏出可爱的水果、动物等造型，体验了一把“入门级”的非遗技艺。

在上生·新所，今年7月刚刚投入使用的宁聚里·新华PLUS上生·新所党群服务站，作为晨品人才公寓和上生·新所园区的党群服务配套，每天中午也吸引不少白领、园区工作人员前来阅读、交流，以及观看与园区相关的文化展览。

从全区10个街镇社区党群服务中心因地制宜地推进多中心融合，到织密“家门口”“楼门口”党群服务阵地网络，再到推出“午间一小时 宁聚你我他”系列特色服务品牌项目，长宁区通过全面推动街镇社区党群服务中心体系功能建设，实现了系统集成和资源整合，更将党群服务植入居民、白领和企业心里，打造务实高效的政务服务口碑，更成为长宁区优化营商环境、提升高效治理的品质名片。

“家门口”的“万能站点”

位于长宁区北新泾街道的新泾六村小区，一处名为“宁聚里·乐爱家”的党群服务站成为上海首批“AI+社区”人工智能示范应用场景的代表，集聚了智慧党务、智慧康养、智慧物业、智慧文体、智慧金融、智慧环境、智慧商业等“新开门七件事”，弥补了老小区在硬件设施、服务力量、周边配套等方面的不足。

这也是今年上半年以来，长宁区结合深化拓展“凝聚力工程”推出的党群服务阵地品牌“宁聚里”的实践缩影，通过在党群服务阵地汇聚空间、集聚资源、齐聚服务，让党员群众在这里欢聚，提升长宁区作为“凝聚力工程”发源地所传承的“了解人、关心人、凝聚人”的责任与使命。

近年来，长宁区通过综合考虑人群聚集差异和资源要素分布，打造了具有区域特色的党群服务矩阵，形成“15分钟党群服务圈”，并构建起区、街镇、居民区（楼宇、园区）的“1+10+X”三级党群服务阵地体系，形成262个“家门口”和“楼门口”党群服务阵地。

而今，来到华阳路街道社区党群服务中心，已经完成体系功能建设，并将新时代文明实践分中心、文化活动中心等16个中心、站点功能全部融合进一栋楼内，总面积达6000平方米的新党群服务中心内，居民对党务、教育、活动、治理等方面的需求都有了“一口受理”的前台、综合空间和更全能的服务团队。中心联接周边园区、街区的围墙也充分打开，修缮了小花园，提升了可达性，并增设儿童友好空间及室外公共活动区域，使党群服务中心更便民、更开放。

一系列改建扩建、系统集成、融合增能的方式，使中心城区寸土寸金的街道实现了小而全的功能辐射，在动能转化中，服务也不断提质增效。与此同时，长宁区还注重开疆拓土、精耕细作，加快在苏州河沿岸等滨水地带空白点的党群服务中心和站点建设。

眼下，位于苏州河畔风铃绿地（北翟路456号）的“宁聚里·风铃驿站”已经率先启用。长宁区建管委、长宁区绿化市容局等部门主动跨前与各街镇协同，结合苏州河长宁段11.2公里贯通工程，通过区域化党建积极整合条块资源、综合利用公共设施，在苏州河沿岸布局6个“宁聚里·苏河驿站”，通过“一站一主题”为市民提供党务、文化、体育、休闲服务。

在推进城市数字化转型的当下，长宁区以数据融合推动服务方式更加高效，“智慧党建”“社区云”等系统和功能模块均已启用，努力实现“一屏统揽”“一口录入”“一键服务”。如，北新泾街道通过线上平台倒逼线下，依托上海“社区云”平台，开发了面向所有北新泾人群的线上虚拟社区“我的生活圈”。居民可实时查看、预约辖区内的各类场馆、载体的功能服务。

“楼门口”的贴心家园

今年7月1日，在长宁区大数据中心的支持下，“随申办市民云”App中上线了长宁区“楼门口”服务事项第一期，可查询辖区内所有楼宇及园区的党群服务阵地和各类服务项目、时间以及地点。长宁区也成为全市首个在“随申办市民云”上提供党群服务数字化应用的区域。

今年以来，长宁区积极为楼宇党群服务阵地赋能拓展“党群+营商+治理”的全域服务。“楼门口”服务体系建设，就是在楼宇党群服务阵地中，分层、分类地设置营商环境服务专区，引入自助办税终端、居住证自助机、“一网通办”自助服务终端等硬件，实现“足不出楼”为楼宇企业和员工提供服务的“软实力”，涵盖纳税、社保、档案查询、信息查询、证明出具、养老保险、生育及医疗保险服务、居住证业务等在内总计700余项服务。

目前，长宁全区已建立40个楼宇党群服务阵地营商环境服务专区，并根据功能设置分为了A、B、C三类。其中，15个A类站点具备自助终端办理、政策宣传咨询、需求采集、培训交流等全部功能。营商环境服务专区还定期开展集中宣讲、专场培训、政策解读等活动，向企业员工宣传减税降费、产业扶持、人才引进等惠企政策，精准为企业送服务、送政策、送扶持。

自2019年11月首批楼宇党群服务阵地营商环境服务专区建设以来，截至今年7月底，自助办税终端（含网上办税）和“一网通办”自助终端共办理各类事项13771次，约占全区自助终端办理量的14%。居住证自助机共办证1428张，占全区居住证办证总量的12.81%。根据每幢商务楼的不同地理位置、入驻企业行业特点，以及不同企业和员工差异化的需求，长宁区还推出“一楼一特色”服务清单，目前已覆盖全区30幢亿元楼中的25幢。

“楼管家”全科团队也是长宁区“楼门口”服务的名片。每个楼宇党群服务阵地的营商环境服务专区，都配备了至少一名专职党群工作者，统一命名为“楼管家”，通过“不出楼”为企业员工提供个性化、点单式服务，实现“一人联系，全岗通办”。

长宁区委组织部还与长宁区税务局、长宁区市场监管局等共同推动组建“蒲公英”楼宇税收服务青年突击队、市场监管局“萤火虫”楼宇志愿服务队，依托楼宇党群服务阵地营商环境服务专区，定时定点开展“每周一小时”接待，为企业员工提供个性化咨询和业务办理。

眼下，长宁区正推进以30幢亿元楼为重点的楼宇大党委（总支）建设，推进党委（总支）副书记和委员交叉任职。在未来两年左右的时间，长宁区将逐步实现“楼门口”服务体系建设在全区71幢重点商务楼宇的全覆盖，目前正在“一楼一方案”“一楼一特色”地推进。