人民网长沙9月15日电 9月14日，秋风微拂，永州市中心城区湘江“百里平湖”区段，水清见底，倒映着岸边的蓝天绿树。

生态画卷徐徐展开，得益于永州市委、市政府大力创新治水兴水体制机制，以“河长制”促“河长治”。今年1-7月，永州水环境质量“国考”位居全国地级以上城市第19位、全省第一；7月22日，全省河湖长制工作推进会在永州召开，一批特色亮点得到了省河长办高度评价。

坚持开门治水，深化“双河长制”

河长制推行以来，永州在全省率先探索官方河长与民间河长的“双河长制”治水模式，打造共建共治共享治水格局。

官方河长多次深入湘江干流、潇水开展巡河巡查，现场解决重点难点问题16个，并带动各级河长巡河60000余人次，解决涉水问题240余个，切实推动了“清四乱”“僵尸船”、小水电、禁捕退捕、黑臭水体、入河排污口等治理与整改。

241名民间河长，充分发挥作战员、监督员、宣传员、信息员等“四员”作用。今年以来，全市各级民间河长共开展水环境各类宣传讲座1000余场，巡河5115余人次，里程近2.5万余公里，上报问题200余个，全部得到有效解决。永州“双河长制”治水模式被评为全省第三批生态文明改革创新案例。

坚持系统治水，提升“六化建设”

永州在全省率先开展并全面提升“六化建设”标准，打通基层河长制“最后一公里”。今年1-7月，市、县、乡、村四级河长分别巡河16人次、700余人次、7000余人次、53000余人次，解决问题240余个。

规范完善河长制工作各项制度及河长述职、考评办法等，各跨界河流建立了联防联控合作机制，各地启动了“一河一策”修编、河流健康评价试点等工作。

在各河段主要位置设立河长制村规民约宣传牌、喷涂河流保护宣传标语、制作河长制宣传专栏；每年度集中培训基层河长及工作人员两次，评选表彰一批基层河长及民间河长，营造全民参与治水的良好氛围。

结合乡村振兴、美丽乡村建设，全市共投入资金1.2亿元，打造了一批样板幸福河，创建11条省级、28条市级、188条县级美丽河流。

对上级交办的问题严格按照“一单四制”要求进行整改销号，科学建立详细电子台账，实时跟踪工作进度并在台账上标明实时整改进度，确保问题整改按时销号。

坚持依法治水，推动“河长+司法”

永州在全省率先出台《河长制责任追究办法》，强化法治支撑河长制落地，在全省率先建立“河长+检察长”协作机制，出台机制意见，目前永州市与广西桂林市检察院、东安县检察院与广西全州县检察院分别建立了跨界河流联防联控联治合作机制，全市共办理公益诉讼案件45件，预防和打击了一批涉河涉水违法案件。

在全省率先设立市级和县市区人民法院驻各级河长办联络室并挂牌运行，联合出台工作意见，进一步健全了生态环境行政执法与刑事司法无缝衔接。全面落实“一河一警长”，在各级设立了公安机关驻河长办警察室，联合建立执法制度，今年共开展联合执法32次，有效打击突出涉河涉水违法行为46起。

市人大、市政协分别对河长制工作开展依法监督、民主监督活动，共发出问题监督建议书16份，纵深推进河长制从“有名有实”向“有力有效”转变。（黄崇县）