■本报记者 茅冠隽

一座城市，律师事务所、公证处等法律服务机构集聚度越高，往往意味着法治化程度越高、法治保障越健全、城市运行越规范。黄浦区法律服务机构集聚，法律服务渗入经济社会发展的各个领域。黄浦区法律服务机构中有市、区两级“两代表一委员”近20人，已成为区域参政议政的一支重要力量；黄浦区的律师事务所积极参与专业化招商，配合区政府安商稳商、经济发展工作，做好首谈线索项目、在办项目、双落地项目的备案并及时落实相关激励政策，去年为黄浦区引进了8家企业；黄浦区还建立了三级法律顾问制度，让民间纠纷更少、民事诉讼数量明显下降。

上海邦信阳中建中汇律师事务所

强强联手，服务法治政府建设

黄浦区规模最大的律师事务所，黄浦区第一家也是唯一一家成立党委的律所，获得过黄浦区区长质量奖的律所——上海邦信阳中建中汇律师事务所与黄浦区有着别样的缘分。得益于黄浦区大力发展现代服务业的功能定位以及对法律服务、法治环境建设的重视，邦信阳中建中汇所扎根黄浦发展20余年，如今已从“黄浦大所”迈向“海派强所”，成为总部位于上海、具有全国影响力的大型综合性律师事务所。

10多年前，黄浦区就已鼓励律师事务所做大做强，扶持律师事务所通过合并、兼并的方式向规模化方向发展。2010年，彼时在上海排名前列且均在房地产与建设工程领域表现不俗的两家律师事务所——上海市中建律师事务所与上海中汇律师事务所选择“联姻”。2014年，上海市邦信阳律师事务所与上海中建中汇律师事务所顺利实现合并，同时落户黄浦，邦信阳中建中汇所成为黄浦区规模最大的律师事务所，服务领域基本覆盖了所有法律服务领域。凭借实施先进的质量管理，邦信阳中建中汇所于2016年获得第一届黄浦区区长质量奖入围奖，于2018年获得第二届黄浦区区长质量奖。

近年来，邦信阳中建中汇所持续服务上海市法治政府建设。黄浦区作为第一届全国法治政府建设示范区，率先通过第三方开展行政规范性文件后评估工作，充分发挥法治政府的引领示范作用。邦信阳中建中汇所参与该项目，对全区存量规范性文件进行筛查并展开评估工作，形成高质量的评估成果，为黄浦区提升行政决策和制度建设水平、提高规范性文件的科学性和实用性奠定基础。此外，凭借在竞争法律与政策领域的专业优势，邦信阳中建中汇所不仅参与《反不正当竞争法》配套规章的调研和起草工作，还参与《上海市反不正当竞争条例》等地方性法规修订和立法征求意见过程并提供专业征询意见，而且为包括黄浦区在内的上海市各区政府及其工作部门部署落实公平竞争审查制度、开展实施公开竞争审查工作等情况进行评估。

在助力营商环境持续优化方面，邦信阳中建中汇所也提供了法治支撑。去年，在黄浦区司法局牵头组织下，邦信阳中建中汇所组建课题组，开展了“黄浦区优化营商环境法治保障”专题调研。课题组对标世界银行营商环境指标体系，设计了相应的调研指标和问卷，并通过梳理相关文献、走访区政府相关工作部门、组织各界企业代表召开座谈会等方式，对黄浦区营商环境中的涉法项目进行调查研究。

邦信阳中建中汇所担任许多政府部门的法律顾问，尽职履责，助力不少重大项目的落地，如上海市引进“特斯拉”在临港产业区投资建设新超级工厂项目、上海市政府和江苏省政府及两地相关国企合作共建“沪苏大丰产业联动集聚区”项目等。作为黄浦区建管委的常年法律顾问，邦信阳中建中汇所为其在黄浦区市政工程建设、旧区改造、重大项目建设及建筑业管理等各个方面提供全面法律服务。黄浦区160街坊（主要为原“工部局大楼”）建筑年代久远、内部搭建情况严重，上海市、黄浦区两级政府联合对该街坊进行保护性综合改造。邦信阳中建中汇所受项目主体委托，为该项目提供法律服务，包括围绕项目改造内容处理项目所涉及的多维度管控问题，处理好最核心的工程总承包合同内容确定问题等。

“我们将继续在法治社会建设、法律援助事业、多元化纠纷解决、社会公益事业等方面积极作为，积极履行社会责任。”邦信阳中建中汇所管委会合伙人、党委书记赵亮波律师表示。

上海市建纬律师事务所

年届而立，与城市共成长

在黄浦区乃至上海市的各家律所中，上海市建纬律师事务所的辨识度非常高，这从律所名字上就能看得出来——“建纬”，显然和房地产、工程建设相关，这是一家具有全国知名度、专注于城乡发展综合法律服务的专业律师事务所。

上海市建纬律师事务所主任、党支部书记邵万权告诉记者，1992年，上海市建设委员会为解决其所辖范围内建设工程方面的纠纷，从上海建工集团一公司、二公司抽调了一批法务、法律顾问，组建了上海市建设律师事务所，这便是建纬所的前身。到了1995年，国家要求律师事务所应当具有独立的市场主体地位，因此建设律师事务所转型为合伙制律师事务所，同时改名“建纬”。

建纬总所设在上海，总所下设建设工程业务部、房地产业务部、不动产金融业务部等业务板块。近30年来，上海乃至中国的城市发展日新月异，栋栋大楼拔地而起，其中不少项目中都有建纬所的功劳，建纬所见证、参与、支持了上海乃至中国城乡建设发展的过程。

2009年，根据上海国际金融中心建设的目标，上海证券交易所、中国金融期货交易所、中国证券登记结算有限责任公司共同投资建设“上海金融交易广场”项目。该项目作为陆家嘴金融城“十二五”期间重点推进的十大工程之一，是上海市重点工程，总投资额约150亿元。经过公开招标，上海市建纬律师事务所自2009年起至今持续为该项目提供开发建设、招商租赁、物业管理全过程法律服务，已累计为该项目完成数千份法律文件的起草、审核和修改。如今，屹立在上海市浦东新区杨高南路378号的上海金融交易广场，牢牢占据着陆家嘴金融城东扩“第一排”的核心位置，也已成为浦东新地标。

在上海嘉定新城开发项目、上海市社会保险事业管理中心实物资产管理等项目中，同样也能见到建纬律师的身影。

长期以来，建纬所作为国家住建部建筑市场监管司、上海市建设管理委员会以及多地建设主管部门的法律顾问，承担了国家和地方政府的多个立法课题研究，比如近年来先后完成住建部和国家发改委的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》起草工作等。

立足服务黄浦区经济社会发展，建纬所同样提供了专业且精细的法律服务。2018年，为完善淮海社区民宿的准入制度和监管措施，加强民宿行业自律与淮海社区自治，建纬所律师两次提出人大代表建议，建议建立严格的惩处与淘汰机制，形成“淮海中路街道民宿监管模式”。邵万权律师等参与了黄浦区淮海中路街道的《关于推进民宿经济可持续发展的研究——淮海中路街道民宿发展现状调研》课题研究，推出相应的准入和监管措施，有助于推进黄浦传统产业转型升级。

此外，建纬所还开展了《关于淮海中路街道养老问题的研究》课题调研，从淮海中路街道现有养老服务模式现状入手，探寻淮海中路街道现有社区养老模式中存在的问题，梳理政府、社会和企业与养老服务的关系，并提出相关建议。建纬所律师还参加了黄浦区“城市历史风貌的保护”微信约谈、“推进老式小区助老服务和养老模式”微信约谈，参加黄浦区人民法院公开日活动，为淮海大厦居民违建纠纷提供法律分析意见等。

如今的建纬所版图已扩张至30个城市，开设了近30家分所，是全国唯一一家迈入千人大所行列的专业所。“建纬所已‘年届而立’，我们将继续与黄浦、上海共同发展成长，力争在建筑房地产专业法律服务领域提供更宽广、更成体系的服务，实现专业化律所向行业化律所的跨越。”邵万权说。

上海市卢湾公证处

润物无声，处处体现法治“温度”

“谢谢你们！多亏了你们一步步指引帮助，我才懂得如何善用法律武器保护自己！”今年夏天一个午后，一位面容质朴的外卖骑手来到卢湾公证处，为公证员陆志刚送去了一份特殊的“外卖”——一面锦旗。

原来，在不久前，这位名叫小顾的外卖骑手在匆忙赶往公司开晨会的路上不慎与他人相撞。作为这一事故的责任方，小顾被对方提起诉讼要求赔款。一时间，巨大的精神压力和赔款要求几乎压垮了小顾。接下来要怎么办？犹豫再三，为了能够向法院提供证据，他来到卢湾公证处寻求帮助。

在卢湾公证处的接待大厅，这位不知所措的当事人立刻引起了陆志刚的注意。“我一边引导语无伦次的小顾慢慢把事情经过讲清楚，又为他解释了公证的流程，最终帮助他顺利办完了证据保全公证。”陆志刚说，在了解到小顾的收入和家庭情况后，公证处还为小顾办理了减免本案公证费用的手续，这让他既惊喜又意外。

这份特殊的“外卖”，是卢湾公证处为民服务“零距离”的缩影。法治工作、法律服务并非绝对不能容情，在维护法律权威、严格遵守规则的基础上，卢湾公证处和黄浦区其他法律服务机构一样，深入贯彻落实“我为群众办实事”工作理念，急群众所急、想群众所想、解群众之忧，工作中处处体现着法治“温度”。

“你好！你看能不能尽快安排个公证员上门帮我们办理个公证？我怕老人等不及了。”一次，一位男子来到卢湾公证处寻求帮助，神色十分焦急。原来，他的父亲因为身患重病，生命危在旦夕。老人生前最大的心愿，是能够将他与爱人共有的一处坐落于黄浦区的房产过户给老伴。但是，深受病痛折磨的老人已无法亲自前往房产交易中心办理过户手续。经交易中心工作人员指引，老人的儿子来到公证处，希望能通过办理委托公证书，帮老人达成最后的心愿。得知情况后，卢湾公证处当即开通了绿色通道，专门指派公证人员了解具体情况。在确认了当事人神志清醒之后，公证员在最短的时间内上门服务，帮助当事人办理了夫妻财产约定公证以及委托公证，完成了老人最后的心愿。

除周一至周五正常提供服务外，每周六开放接待受理窗口，方便上班族及周边社区居民申办公证；对“证明合同、协议”“提存公证”“赋予债权文书具有强制执行效力”类公证降低收费标准，切实减轻市场主体经营负担；对于家庭经济困难（低保）人员及建档立卡的贫困户、失独家庭等申办公证的，适当减免公证费用；对于80周岁以上老人申办遗嘱公证的，免收公证费……卢湾公证处的这些服务举措，处处透着人情味。“通过这些举措，我们希望能将为民服务的理念转化成服务态度和方式，真正让市民百姓感知到公证服务的温度、法治的温度。”卢湾公证处负责人表示。

北京国枫（上海)律师事务所

拓展“朋友圈”，提升法律服务效能

2017年，党员17人，约占总人数的25.4%；2021年，党员52人，约占总人数的30.5%——迁至黄浦区之后，北京国枫（上海）律师事务所这几年发展迅速，员工数量已有近170人。增速更快的是公司的党员人数：从17人到52人，增长了两倍。

党建工作，是北京国枫（上海）律师事务所的亮点特色。律所合伙人、党支部书记王天告诉记者，国枫所是“滨江党建·金融外滩”区域化党建联席会议成员单位，也是联席会议成员单位中唯一一家律师事务所，还和黄浦区委党校机关、南京东路街道、外滩街道、上海锦江饭店有限公司等单位结为党建联建单位，今年还被评为黄浦区优秀基层党支部。

“区域化党建、党建联盟等平台，对外有助于拓宽律所‘朋友圈’，拥有更加广泛的资源，为律所发展提供更多空间；对内则可形成‘战斗堡垒’，以党建引领企业发展，用‘红色基因’催生‘发展红利’。”王天说。

国枫所创立于1994年，经过20余年的发展，现已成为国内领先的具有高度专业性的律师事务所，目前在全国拥有律师和专业人员500余人。国枫所专业特色突出，尤其在资本市场法律服务领域实力超群，业内有口皆碑。例如，云从科技是一家领先的提供高效人机协同操作系统和行业解决方案的AI企业，是行业内俗称“AI四小龙”之一。通过国枫所在股份制改造、投资者引入、建立特别表决权制度、申报文件准备等多方面、全流程的专业优质的法律服务，云从科技成为第一家通过上交所上市委审核的AI企业。

如今，国枫所秉持“党建领航发展”“以党建促所建”的发展理念，坚持党建引领事务所建设。“滨江党建·金融外滩”区域化党建联席会议，是黄浦区极具特色的一个区域化党建品牌。今年7月23日，“滨江党建·金融外滩”区域化党建联席会议在上海黄金交易所召开了第四次全体会议，会议上增补了三家新成员单位，北京国枫（上海）律师事务所就是其中之一。

基于律师党员出差繁忙、学习时间不固定的特点，国枫所党支部将线上线下活动紧密融合，一方面组织举办多场主题党日活动，积极组织党员开展交流分享，另一方面不断拓展学习强国、微信等线上平台功能，建立微信群学习分享制度，督导党员完成每日学习打卡，将党史学习教育融入日常。同时，国枫所党支部以普法宣传、法律咨询为抓手，深入楼宇、深入社区、深入群众，积极开展各类公益法律活动。

党建联建工作，让国枫所开展业务的视野更宽、格局更大。比如，国枫所党支部已与外滩街道联合开展了“走进国枫，揽青云之志”慈善公益活动，律所的党员及群众纷纷将闲置的服装、图书等物品捐赠给慈善超市，争取筹集更多善款、帮助更多困难家庭。此外，国枫所作为弘慧教育发展基金会的常务理事单位，党支部积极组织党员筹款募捐，资助困难家庭的学生。

“今后，我们将认真学习联席会议各成员单位的成功党建经验，也将在区域化党建联建工作中持续发力，与各成员单位积极开展学习交流与业务合作，同时积极为联席会议的各项活动以及黄浦区各项党建工作贡献力量。”王天说。