“创建国家卫生城市真正创齐了人心，创美了环境，创高了素质，创出了新生活。”这是文山市一名普通市民对创建国家卫生城市发出的感慨。然而，这并不是一个人的心声。连日来，记者走访了文山市多个社区，人们对创建国家卫生城市的看法均是如此。

2020年，省委、省政府设定总目标：到2021年底，全省129个县（市、区）全部达到国家卫生城市（县城）标准。面对全州还未实现国家卫生城市（县城）零的突破，文山市在深入开展爱卫“7个专项行动”的基础上，于2020年吹响了创建国家卫生城市的攻坚号角，一场以改善人居环境、改变城市形象、提升城市品位、提高市民素质为目标的创建国家卫生城市攻坚战在文山市拉开帷幕。

建立机制，护航创卫工作

强化组织领导机制。文山市及时制定印发《文山市创建国家卫生城市工作实施方案》，迅速成立创卫工作领导小组和指挥部，从全市抽调30名干部组建创卫办专班、集中办公，为创卫工作提供了强有力的组织保障。

强化沟通协调机制。定期召开市创卫工作领导小组指挥部工作例会，根据创卫重点工作情况不定期召开会议，及时掌握全市创卫工作进展，市创卫办加强与州爱卫、省级专家的沟通联络，积极争取工作支持和技术指导。

完善巡查督导机制。严格执行“日检查、日督查、日通报”工作制度，采取明察和暗访相结合、全覆盖巡查和蹲点式巡查相结合的方式，对各街道、各部门进行巡查督导，及时交办问题，核查整改情况。同时，招募60余名热心市民组建观评团进行监督，以常态化督查和通报推进问题整改。

健全考核评价机制及网格管理机制。严格对451项创建指标完成情况和各部门、各街道创卫工作开展情况进行检查考核，做到每月交叉检查评比排名、定期发布创卫督查专报，保障创卫工作有力推进。以建成区3个街道为单元，建立35个二级网格、169个三级网格、13248个四级网格，以党员“双报到双服务双报告”志愿服务为载体，开展入户宣传动员、环境卫生清理、“十乱”整治、督促履行“门前四包”责任等网格工作。

建立自查自纠机制和媒体曝光机制。每周组织开展环境交叉检查和环境卫生评比，各街道建立巡查队伍，每周自查，全面排查问题，建账销账，确保创卫工作高效推进。在市级媒体设立曝光专栏，追踪问题整改情况，公布“红黑榜”名单，加强舆论监督。

随着一系列机制的建立完善，文山市委、市政府从群众最不满意的地方创起，从群众呼声最强烈的问题改起，做到办法在实践中寻找、困难在实践中突破、问题在实践中解决。

领导重视，引导全民参与

为确保创建成功，文山市主要领导深入街道社区、背街小巷、城中村及城乡接合部调研督导、明察暗访，现场查找问题、反馈问题并限期整改，多次召开创建专题会、推进会，为创建工作把脉定向。其他市领导按照分包挂帮街道社区的工作机制，通过整体联动，齐抓共管，各部门、街道、社区，各司其职、通力协作，有力地推动了创卫工作向纵深发展。

围绕“创建为了群众，创建依靠群众，创建成果群众共享”的宗旨，以“党群联心、服务联动”为抓手，深入开展“双报到双服务双报告”活动，推动形成广大党员带头，干部职工、志愿者、居民群众积极参加的强大创卫合力。同时，在城区街道路口、居民小区、学校医院等场所投放创卫宣传标语，利用各区域电子屏循环播放创卫视频，营造了“人人是形象、个个都创卫”的社会氛围。

积极行动，全力攻坚冲刺

为确保达到国家卫生城市创建标准，文山市围绕创卫指标体系要求及今年3月省级专家指导组在文山市调研反馈提出的一系列问题，倒排时间、细化举措，全身心投入到创卫达标各项工作，坚决打好爱卫创卫突击战、歼灭战、持久战。

实施净化工程。围绕街道路面、公园广场、农贸市场、建筑工地、城乡接合部等重点区域，深入开展环境卫生整治，推进“厕所革命”，确保城市建成区美观畅通、干净整洁。截至目前，全市共清理裸露垃圾7万余吨，消除户厕旱厕2623座，现有洗手台1088座，其中，新建洗手设施898座、市政公共洗手台190座。

实施绿化工程及城市基础设施补齐工程。按照“增绿建绿、见缝插绿、拆违补绿、生态增绿”要求，扎实推进城市绿化、亮化、硬化工程及城市出入口道路两旁绿化美化建设。截至目前，共新增绿化面积2.76万平方米，建成区绿化覆盖率达到38.48%；完成道路硬化5.69万米。加快推进老旧小区、老旧路面、城中村、一河两线四园改造，不断完善城市功能、提升城市品质、优化城市形象。

结合创卫各项指标要求，强化各项办法措施，加快拆临拆违进程。2021年以来，执法人员在建成区共拆除临违建筑28.26万平方米。严格落实主体责任，推动城市“十乱”专项整治行动深入开展，共清理“十乱”1400余处。全面推进农贸市场改造，目前已完成9个农贸市场提升改造，现代化、智能化的农贸市场不仅刷新了“颜值”，也扮靓了城市。同时，实施垃圾处理、污水处理及盘龙河综合治理等重点工程建设，狠抓生态环境保护。继续加强秸秆、垃圾焚烧管控工作及挥发性有机污染物综合治理，推进柴油货车污染治理攻坚战工作，强化集中式饮用水水源地监管力度，督促医疗废物处置机构规范转运医疗废物，按时做好空气质量、噪声、饮用水质监测。

建立健全城乡基本公共卫生服务网络，完善公共卫生服务体系，通过建立一级抓一级、一级对一级负责的责任体系；不断强化人员培训，提高服务质量，逐步实现基本公共卫生服务均等化。深入开展“搬家式”“搓澡式”卫生大扫除活动及除“四害”消杀行动，加大“三防”设施建设力度，全力消除病媒生物孳生地，今年6月顺利通过省级检查验收。

一个个行动，赢得了一次次认可；一个个难题的化解，彰显了市民对追求美好生活的新期待。截至目前，全市累计投入各类爱卫创卫和城市改造资金23亿元，11项国家卫生城市必备条件和7项国家卫生城市一票否决评估事项全部达标。如今的文山城，已勾勒出一幅“城在林中、水在城中、人在景中”的美丽画卷，一个生态、文明、和谐的卫生之城正在盘龙河畔傲然崛起。

（杨月波）