上海是中国共产党的诞生地，一大会址就在黄浦区，红色基因深植于这个上海中心城区的核心区。过去5年，在上海市委、市政府的领导下，全区上下砥砺奋进、开拓进取，以为人民谋幸福为最大追求，力争各项工作走在前列，将上海的“窗口”擦得更加亮丽。

红色基因传承 城市品格彰显

兴业路与黄陂南路交会处是上海最热闹的丁字路口，中共一大会址与中共一大纪念馆坐落于此。今年“七一”前，一大会址与一大广场修葺一新，一大纪念馆新建开馆，来自全国各地的参观者络绎不绝、秩序井然。一大纪念馆旁，太平桥公共绿地中，湖水荡漾、清澈见底，行走湖畔，绿树成荫、花团锦簇；周边街区整洁干净、环境雅致，黄浦区派出“党员突击队”“保洁尖兵队”和城管“红旗班”，创造了一套精细化、高标准保洁标准；纪念馆地处繁华区域，参观大客流也是常态，黄浦区精心组织交通疏导，安排最强警力，不断完善与提升安全管理方案，给参观者与游客带来最好的体验。

作为党的诞生地所在区的党员干部，始终将传承红色基因、赓续红色血脉作为重大政治任务和光荣历史使命。黄浦区大力开展党的诞生地发掘宣传工程，集中最大精力、拿出最好资源、组建最强团队、执行最高标准，全力服务保障中共一大纪念馆建设和开馆运行。过去5年，黄浦区还高质量完成了中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址、中共中央政治局机关旧址（1928—1931年）、又新印刷所旧址和中共上海区委党校旧址的修缮布展和对外开放。

红色文化凝心聚力、铸魂育人。黄浦区注重对红色资源的发掘与保护利用，传播红色故事、传承红色文化。

7.1公里的“红色经典步道”围绕一大纪念馆蜿蜒，将周边红色遗址遗迹串珠成链；修旧如旧的“复兴·颂”红色文化体验空间，以最时尚的数字化方式讲好红色故事；配合市总工会在太平桥绿地内设立上海机器工会纪念雕塑，做好全市首批16处红色遗址、旧址的树碑挂牌工作，使之成为市民游客的追思感悟之地。此外，黄浦区还创作推出了大型多媒体舞台剧《红色的起点》等一批文艺精品，精心打造了“黄浦首发首创”学习教育品牌，以微党课、理论讲堂、主题展览等多种形式展示党的百年征程中在黄浦诞生的标志性首创案例……红色文化，在润物无声中浇灌人们的心田，激励人们在新时代奋发向上。

经济发展质量 走在全市前列

南京路步行街游人如织，完成历史性东拓的南京路步行街，从人民广场到外滩第一次拥有了完整连贯的体系，老店新开、首店潮店林立，百年南京路重焕生机；外滩金融集聚带流金淌银，百年外滩历史老建筑中，集聚了中外知名金融与高端服务业企业，“外滩金融”的金字招牌在中国金融资本市场更加闪亮。

过去5年，黄浦区聚焦重点领域改革开放，推动经济发展质量和效益走在全市前列。南京路步行街、外滩金融集聚带的变化，便是黄浦区高质量发展的生动写照。

在具有标志性特征的南京路步行街街头，新世界城业态升级，更加注重商旅文联动；世茂广场焕新重开，成了上海年轻潮人集聚地；市百一店与东方商厦“生”出来连廊，连出人气与财气，吸引大量的首店旗舰店和世界品牌入驻。多年不曾到过南京路的老上海人再次走进南京路，直呼：“变化太大了！”过去5年，黄浦区对南京路、淮海中路、豫园三大商圈启动脱胎换骨的调整，累计完成商业结构调整近90万平方米，引进国内外知名品牌首入店、旗舰店近300家。同时，创造性推出“夜间区长”和“夜生活首席执行官”，在全市率先成立了夜间经济发展共同体理事会，全新打造了外滩枫泾、外滩源·集、思南夜派对等一批地标性夜生活集聚区，主街周围的后街支马路上特色小店繁密，“化街为圈”更为发展蓄力。

野村东方国际证券有限公司，是在新一轮金融对外开放政策出台后的中国首家新设外资控股合资券商，为何选择上海、落地黄浦？野村集团中国委员会副主席水野晋一给出理由：上海位于中国金融对外开放的最前沿，依江而建的黄浦外滩则是上海金融业的原点。过去5年，外滩金融基因被进一步激活与放大，外滩大会、外滩金融峰会举办，境内首家新设外资控股券商和首家合资保险资管公司落户；外滩金融集聚带“扩容增能”，国家级金融要素市场达到6家，金融市场交易额占全市3/4，金融服务业增加值占全市1/6。

在商贸、金融等强势产业支撑下，黄浦区的家底更丰厚，名片更闪亮。黄浦地区生产总值提前一年实现比2010年翻一番目标，经济密度保持全市第一，区级财政收入总量和增幅保持中心城区前列，高端服务业总税收占比超过80%，年税收亿元楼宇达到70幢左右。

区域经济高质量发展离不开持续优化的营商环境。过去5年，黄浦区纵深推进“放管服”改革，打响“一网通办”“窗口服务”“包容创新”三大品牌，在全市率先发布营商环境白皮书、率先上线运行涵盖企业和个人全生命周期的政务服务导航“两棵树”，当好有求必应、无事不扰的“金牌店小二”，打造有温度的“不见面”办理服务，让更多的企业在黄浦轻装上阵、加速奔跑。

民生品质更优 老百姓更幸福

2020年6月26日，随着最后一户居民搬迁完毕，黄浦区外滩街道宝兴里仅用172天便实现了1136证居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造了全市大体量旧改项目居民签约、搬迁完成时间的新纪录。走向新生活，不少老居民激动地流下了眼泪。

一边是高楼大厦，一边是逼仄老房，在居住环境二元结构明显的黄浦区，旧改一直都是最大的民生工程。过去5年，聚焦对民生改善、社会经济发展有重要战略意义的旧改项目，黄浦区投入了最大力量、克服了最大困难，让6万多户居民告别了旧里，总量超过前5年一倍以上。

旧改加速度的背后，有着模式创新的“助推”，市区联手、政企合作等方式加速了黄浦区旧改征收的攻坚；更有着强大的“内燃力”，黄浦区上下“拧成一股绳”，聚全区之智、举全区之力推动旧改。

始终“设身处地、将心比心”，对“事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决，实实在在解决好老百姓的急难愁盼问题”，在黄浦区党员干部中达成共识。在机制保障与落实上，创新与加强了区旧区改造（房屋征收）工作领导小组的力量，由区委书记、区长任双组长，成立资金保障、实施推进、规划研究等6个专项工作小组，“凝心聚力，狠抓落实”，确保了黄浦区旧改各项目标任务的高质高效完成。

改善居民群众居住条件的路径，远远不止一条。过去5年，黄浦区积极探索中心城区“留改”途径，形成抽户改造、拆落地重建等创新模式，深化社区微更新探索，因地制宜建设“小、灵、活”嵌入式生活服务设施，同时千方百计推进小区充电桩建设等实事工程，综合考虑空间布局、地下管线管网、居民诉求等多方面因素，持续突破工作难点，推动既有多层住宅加装电梯数量从“0”到“100”的突破，探索在更多小区成规模、全覆盖加装电梯，让更多“悬空”老人安全“着陆”……多种路径，指向都是增进老百姓的福祉。

中心城区资源集聚，居住在黄浦的老百姓对优质便捷的生活服务及相关设施，有着比其他区域更高的追求。过去5年，黄浦区致力打造10分钟社区生活圈，涵盖衣食住行、娱教医养，将黄浦群众的一张张“幸福之网”编织得越来越紧密。

在黄浦区卢湾一中心小学教室内，伴随着稚嫩的琅琅童声，“时代楷模”、校长吴蓉瑾在给孩子上思政教育课，她饱含深情、娓娓道来，让人从中感受到了信念与力量……一大批像吴蓉瑾一样的优秀教师，在孩子们心中播下一粒粒红色的种子，这是黄浦教育坚持立德树人、优质均衡发展的缩影，学区化集团化办学使得每一所学校的办学特色愈加鲜明，“家门口的好学校”更加名副其实。

黄浦集聚了瑞金、九院等7家知名三甲医院，是上海医药医疗资源最为密集的城区之一。过去5年，黄浦的医疗资源进一步丰富，九院黄浦分院开办运行并成为全市首批区域性医疗中心，“瑞金—卢湾”医联体打造慢病管理黄浦模式。持续探索、不断深化数字化手段运用，打造7个全市统一的重点应用场景和2个黄浦特色应用场景，其中“黄浦智慧中药云”中药饮片管理服务平台被列为市级数字化转型示范项目，群众就医便捷度和满意率持续提升。

黄浦是个老龄化城区，“原住养老”是很多老年居民的愿望。过去5年，黄浦在全市率先实现社区综合为老服务中心和长者照护之家各街道全覆盖；价廉物美的社区食堂出门可达、老字号出品的老年餐送餐上门，解决了老人就餐难题；大力推行的适老化改造、家庭照护床位，更是让最需要关爱的失能、半失能老人圆了居家养老梦……

发扬绣花精神 精细治理城区

南京东路、外滩、人民广场，是上海的城市地标，街区干净整洁、环境典雅大气，“席地可坐”的标准让外国友人都感到惊叹；外滩进入南京路步行街的路口，是上海繁忙的路口，黄浦区在这里创新采用“雨刷式过马路”方式，引导大客流有序通行……

黄浦区坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把全生命周期管理贯穿城区规划、建设、管理全过程，以绣花般的细心、耐心和卓越心，追求高效能治理，打造充满活力、井然有序的超大城市中心城区治理标杆。

精细化体现在细微之处，数字化转型更是为其增效。年近90岁的南京大楼装上了“智能芯”，大楼“生命体征”能被实时反映、提示与预判；已建成40多年的春江小区，有了智能水表、高空抛物监控等物联感知设备；网红景点田子坊，电子烟感等智能感知设备将安全隐患消除在萌芽……上海“城市最小管理单元”数字治理理念在黄浦区率先落地，推动了黄浦城区治理向更高水平迈进。“一屏观天下、一网管全城”，黄浦区根据区位特点、城区生命体征，打造了符合群众需求的“城区大脑”，实现了“卫生健康、施工安全、店招店牌管理”等14个特色主题应用。

精雕细琢，提高了环境品质、提升了城市温度。在8.3公里黄浦滨江段，昔日船坞变身滑板公园，沿岸的商场与夜市演绎着时尚与繁荣；“外滩漫步”主题音乐光影秀美轮美奂，让百年外滩老建筑再演新篇章。在苏州河黄浦段，历史老建筑修缮后重焕光彩，成了老百姓随时可以走进的地方；原来杂乱的岸线新增了口袋公园、网红绿地，是沿河居民家门口的“后花园”。一江一河，是城市的项链、发展的名片与游憩的宝地，黄浦区推动一江一河公共空间贯通开放，同时高质量实施公共景观提升工程，精细化打造了“最婉约、最精致”的滨水线，“工业锈带”变身“生活秀带”。

精心对待历史建筑、历史街区，传承历史文脉，让街区可漫步、建筑可阅读。南昌路沿线居民里弄房众多，修旧如旧的同时，建设了公共客厅、口袋公园等共享空间，深受居民欢迎，富有情调的咖啡馆也在这里扎堆；江阴路曾是上海有名的花鸟市场，开展社区“微更新”，重塑老街历史面貌，“螺蛳壳里做道场”嵌入居民生活所需设施，让老居民愿意搬回来、留下来。

精细治理需要制度化的保障，也是倾听民意、激发民智、凝聚民心的过程。为提升8.3公里黄浦滨江岸线空间品质，黄浦区专门制定了滨江公共空间综合管理办法，完善管理体制机制；在苏州河边，沿河居民自发组成了“护河队”，守护这一方美好；还有耀江居民区《住户守则》2.0版、环复—南昌路跨界自治会、“商居睦邻汇”等，越来越多的市民以越来越多样的自治共治形式参与到城区精细管理中来。

文化名片更亮 品牌效应发挥

纽约有百老汇，伦敦有西区，上海有什么？“演艺大世界！”过去5年，黄浦区高标准推进“演艺大世界”建设，大力集聚名家名团和首演首秀，推动“演艺大世界”成为了上海一张亮丽的文化名片。

“演艺大世界”是以人民广场地区为核心的演艺集聚区，目前已初步形成活力中心以及外滩、创意码头、世博滨江、新天地、复兴路集群的“一中心、五集群”发展格局。其中，活力中心所在的人民广场周边1.5平方公里区域内，正常运营的剧场25个，演艺新空间40个，是全国密度最高的剧场群，是国内剧场演出资源最集中、影响力最大的区域之一。

“演艺大世界”有着深厚的历史渊源，曾是中国南方最大的“戏码头”，剧院云集之处，红色文化、海派文化、江南文化深深根植于“演艺大世界”的发展史。过去5年，黄浦区与上海市政府联手，激活与放大了“演艺大世界”的品牌效应。

着力打造了“演艺大世界”3大剧节，发挥“上海艺术商圈——艺蕴黄浦”的品牌效应和辐射力，持续丰富“表演艺术新天地”“思南城市空间艺术节”“城市草坪音乐会”“林肯爵士乐”等活动的内容和形式……在“演艺大世界”中，名家、名剧、名团纷至沓来，首映、首展、首秀频繁上演，有温度的服务将剧场“串珠成链”，打造了“全城有戏”的文化氛围，让上海观众“过一条马路”就能看戏，让外地观众打着“飞的”来看戏。目前，在集聚专业剧场和演艺新空间数量，举行演出场次，举办中国首演、亚洲首演、全球首演剧目数量等方面，“演艺大世界”均保持全市领先地位，正逐步从“演艺码头”向“演艺源头”“演艺潮头”迈进。