中新（重庆）战略性互联互通示范项目（简称中新互联互通项目）是中新两国第三个政府间合作项目，是以重庆为运营中心、全面提升中国西部对外开放水平的国家战略。自2015年11月项目实施以来，重庆市委市政府围绕“现代互联互通和现代服务经济”两大主题，着眼体制机制、政策和商业模式创新，把握战略性总体要求、互联互通的目标定位和“示范”的工作导向，聚焦平台打造、通道建设、产业集聚、制度创新、空间拓展等五个方面，打造重庆独有的制度型开放战略平台。

以合作共建为手段形成产业集聚平台

进一步发挥重点区县、开发区的主体作用，加快打造“两中心四园区”合作平台，不断增强项目合作的深度和广度。以重庆渝中区来福士广场为载体，打造中新互联互通项目运营中心，抓住RCEP签署和重庆服务业扩大开放综合试点的机遇，利用新加坡众多世界500强地区总部资源，加大招商引资力度，尽快形成现代服务业集聚示范区和跨国企业区域总部基地。

以中国西部（重庆）科学城和重庆两江协同创新区为载体，打造中新国际科技协同创新中心，推动新加坡创新资源、高水平研发团队聚集重庆，引导两地高校、科研院所、骨干企业设立国际技术转移服务平台，促进科技要素双向流动。

与重庆两江新区合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，打造国际消费中心城市核心承载地，建设更高水平的开放型经济新体制；与重庆南岸区合作共建中新（重庆）互联互通国际合作示范区，以广阳岛、广阳湾区、弹子石等区域为重点，引进新加坡及其他发达国家产业资源，建设集商务、新兴产业、教育医疗、生活休闲为一体的国际化生态新城；与重庆北碚区合作共建中新（重庆）国际中小企业产业园，打造成为有意来中国西部发展兴业的国际中小企业的投资家园，促进重庆及中国西部专精特新企业国际化；与重庆潼南区共建中新（重庆）绿色循环智能低碳示范园区，加强与新加坡油气化工重点企业合作，打造重庆油气化工国际合作示范区域，在园区内发展绿色循环产业，争取把园区打造成为服务成渝地区双城经济圈和“一带一路”建设、落实“碳达峰”“碳中和”等国家战略的重要载体。

以“五通”为目标打造战略开放通道

坚持以“一带一路”倡议为统领，以实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为目标，致力于构建起重庆与新加坡及东盟其他国家互联互通的大通道。

深化国际陆海贸易新通道建设，与澜湄合作、东盟与中国（10+1）合作机制、东盟与中日韩（10+3）合作机制等国际机制紧密对接，强化通道基础设施建设、组织运营和数字化建设，深入开展铁海联运一单制、铁路提单物权化改革等制度创新，助力国际产业链供应链畅通稳定。

拓展中新跨境融资通道服务范围，进一步丰富金融服务产品，提升金融服务平台水平，满足重庆及西部企业多样化跨境融资需求，基本实现西部省区市全覆盖。

加强中新国际数据通道应用推广，推动数据通道与数据中心、超算中心等项目联动发展，谋划智能化应用新场景，着力打造连接中国西部和东盟的信息高速路。

提升渝新空中通道能级，推动重庆江北国际机场商业管理及服务品质接近国际一流水平，不断提升重庆江北国际机场国内国际网络覆盖度；用好成渝两地均享有的144小时过境免签政策，积极促进“航空+旅游”产业融合发展，推动重庆和新加坡互为旅客集散地。

围绕提升市场主体参与便利性，积极谋划建立投资贸易服务联盟、金融服务联盟、知识产权联盟及人才服务联盟等专业服务通道，切实增强项目支撑能力和服务水平。

以市场化合作为途径吸引更多主体参与建设

继续加大在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等领域的市场化合作力度，全力打造“一区三基地”，尽快形成产业集聚。

以江北国际机场为核心区建设中新（重庆）国际航空物流产业示范区，引进新加坡国际化管理运营经验，推动国内外航空企业及临空经济类企业参与地勤服务、航空物流、航空食品、文化旅游、临空商业及城市开发等领域合作，建成西部地区具有竞争优势的临空现代服务产业聚集地。

以果园港为核心区建设中新（重庆）多式联运示范基地，推动果园港水、铁、空、公多式联运转运效能更加高效，多式联运标准、体系有效建立，物流、经贸、产业集群效应持续提升；优先集中力量和资源在江北嘴金融核心区打造中新金融科技产业示范基地，作为中新金融科技合作示范区的启动示范平台和形象展示窗口，推动示范区建设成为在中国西部领先、在亚洲具有竞争力的金融科技国际合作创新示范区；在渝北区仙桃数据谷先期启动建设中新（重庆）大数据智能化产业示范基地，建成中新（重庆）大数据智能化成果展示促进中心，加强新加坡南洋理工大学（西部）创新基地项目建设，引入一批中新合作数字经济企业，持续推动中新国际数据通道创新应用。同时，抓住服务业扩大开放综合试点和建设国际消费中心城市机遇，推动更多中新互联互通项目率先突破、落实落地。

以改革创新为举措构建制度机制高地

中新互联互通项目不是优惠政策的洼地，而是政策制度和体制机制创新的高地。面对新形势新任务，要牢牢抓住“制度型创新”这个牛鼻子，着眼增强“辐射性、带动性、示范性”的工作导向，争取形成更多可复制、可推广的经验，更好助力重庆在西部地区带头开放、带动开放。

积极争取重庆和新加坡之间开展不良资产、贸易融资资产转让业务及贸易单据的无缝交换；研究推进理财、基金、债券等领域合作，更好促进渝新金融市场互联互通；支持跨境绿色融资项目，推动中新绿色金融领域创新合作；探索与新方共同设立服务陆海新通道的专业化金融机构，畅通陆海新通道境内外投融资。

争取保税航材监管模式创新，实现保税航材集中存放和按需跨区调拨，致力于将重庆江北国际机场公共保税仓库打造成新航（重庆）保税航材分拨中心。争取中新两国海关在检验检测方面开展合作，开展进出口食品、农产品检验检测合作，逐步通过商品信息数据交换和共享，不断提高中新两国食品、农产品贸易便利化水平，为中国西部与东盟通关贸易便利化合作提供示范。争取渝新双方依托中新国际数据通道，开展跨境数据传输安全管理试点，建设陆海新通道的数字通道。

未来我们将以构建新发展格局为着眼点，加快探索第三方市场合作，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）契机，做好RCEP的深入实践者和CPTPP的先驱探路者，提升川渝地区经济发展和开放能级，带动西部地区形成开发开放新格局，为中新两国关系发展及中国-东盟命运共同体建设作出新的更大贡献。