■本报见习记者 何书瑶
近日,沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段可行性研究报告获得国家发改委正式批复。南京至马鞍山市域(郊)铁路(南京段)、南京至滁州市域(郊)铁路(南京段)工程可行性研究报告也正式获批。有人点评:“南京离安徽又近了。”对于南京的“徽京”戏称,又上了热搜。
南京与安徽省的紧密关系不止于民间的调侃,更有历史、地缘、经济、交通等多方面的联系。
历史上,江苏、安徽和上海都曾经属于南直隶,直到1661年,清政府将江南省拆分为江苏省和安徽省。
从地图上来看,南京地处江苏省的西南角,三面都被安徽省包围。安徽滁州和马鞍山市中心到南京的直线距离,比绝大多数江苏城市更近。
地理距离上的亲近,让安徽这一劳务人口输出大省,多年来给南京输入了相当数量的人口。上世纪90年代,南京的流动人口来源中,安徽占据了省外人口的60.5%。直到今天,马鞍山、亳州等安徽城市在南京流入人口的来源地中仍然极具存在感。
复旦大学长三角一体化发展研究院前不久发布的报告统计了长三角各城市间的短期人员流动数据,并计算出人员流量指数(该指数代表了短期的人员流动,主要由商业往来、工作日常通勤以及短期旅行构成),马鞍山、滁州和南京的人员流量指数仅次于苏州、嘉兴与上海的人员流量指数。
高频人员流动,一方面离不开南京和邻近安徽城市之间日益发达的交通条件。以铁路交通为例,南京出发到马鞍山的最短通行时间仅有16分钟,甚至比南京到镇江还要快。滁州、芜湖等安徽城市,与南京之间的最短铁路通行时间也都在半小时之内。另一方面就是产业经济上的密切关联性。以马鞍山为例,数据显示,近5年来,南京到马鞍山投资的亿元以上项目达到288个,到位资金约为680亿元,占据了安徽省外投资的20%。
作为中国第一个由国家发改委正式批复规划的跨省都市圈,南京都市圈包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城和常州的溧阳、金坛等县市。不过,这几年,南京都市圈的发展有不小的变数:那便是安徽的省会合肥的异军突起,对南京形成强劲的竞争。
合肥2020年进入了GDP万亿俱乐部,从70名之外上升到全国第21名。同时,在安徽省内的经济首位度(合肥GDP占全省总GDP的比重)也在这10年呈现攀升趋势,从2010年的21.9%上升稳定在26%左右。近10年,合肥的常住人口增长显著,从2010年约570万增长至2020年约937万,即将迈过千万人口的大关。
类比于南京都市圈,安徽也提出建设合肥经济圈,经历了多次扩容后,合肥都市圈形成如今涵盖合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、蚌埠、桐城的格局。马鞍山、滁州、芜湖等城市既是南京都市圈成员,也属于合肥都市圈成员。
目前来看,皖南是南京的辐射范围,皖中是合肥的辐射范围,皖北的宿州、淮北则和江苏北部大城市徐州联系非常紧密,这既有地理和历史的关系,也和近年来长三角一体化的快速发展形成的中心城市辐射带动效应有关,这种一体化实质上推动了相邻的城市间融合发展,缩小了发达城市与相对不发达城市之间的差距。从长远来看,都市圈一体化推进,会为周边城市带来更大发展空间和更多机遇。
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