人民网重庆12月27日电  2021年重庆经开区市场主体加速释放，市场主体显著增长，截至目前，累计新设立各类市场主体3241户，注册资本113.47亿元，同比分别增长21.93%和14.23%，实有市场主体达到16556户，其中企业8019户，同比分别增长24.19%和30.77%。

优异成绩得益于重庆经开区创新服务模式，运用审批做“减法”、服务做“乘法”，监管做“加法”、难点做“除法”，为激活市场主体、全区经济高质量发展提供良好环境。

在审批上做“减法”

“真没想到2个工作日就拿到了，高效又贴心。”近日，顺利拿到《初步设计审查意见函》的项目部对经开区速度竖起了大拇指。

而这是重庆经开区持续深化“放管服”改革，强化精准服务，提升服务企业效能的结果。自2018年工程建设项目审批制度改革以来，经过3年多试点改革，重庆经开区切实采取“减、放、并、转、调、诺”等措施，开通工程建设手续绿色审批通道、“以函代证”，对工程审批材料和时限进行再压缩。

目前已将初步设计批复时限统一压缩至2个工作日，压缩率80%；施工许可办理时限统一压缩为2个工作日，压缩率60%。施工许可阶段施工许可办理要件在市级基础上再精简2项，精简率30%。

一系列的改革综有成效，通过持续推进“减环节、减材料、减时间、减跑动”，2021年行政许可事项即办比例56.56%，承诺时限在法定时限基础上平均缩减的比例为85.86%，平均跑动次数0.09次，全程网办比率达87.95%，均超过市既定目标。

在服务上做“乘法”

“办不成事”反映窗口，是重庆经开区在政务服务上的创新举措，针对企业不知道“找谁办、怎么办”、因违反规定“办不了”、缺少关键要件等“很难办”、办事人员怕担责“不给办”等“办不成事”情况，分别对症下药。

“变更公司名字，咋个弄？”近日，经营着一家艺术培训公司的刘先生，因公司经营发展需变更企业名字，然而刘先生不知道“如何办”“找谁办“怎么办”，“办不成事”反映窗口服务人员给予刘先生热心帮助引导，解决了问题。

目前，该窗口已办理“找谁办，怎么办”咨询131件，服务满意度100%。

在难点上做“除法”

为解决企业群众“门好进脸好看事难办”“多头跑”等重点、难点问题，重庆经开区通过各项改革工作，全力推进行政效能再提速。

降低企业注册门槛和创业成本。积极探索集群注册登记管理模式，率先在重庆市范围内就集群注册登记管理制定规范性文件，出台《重庆经济技术开发区市场主体集群注册登记管理办法（试行）》，化解企业落户大难题。自今年8月《办法》印发以来，经开区已有19户企业通过集群注册模式登记注册，涉及文化传媒、信息技术、网络科技等行业，注册资金达1830万。

推进审批标准化。通过细化受理条件、办理时限、办事流程、办理地点等要素，提高办事指南精准度，消除“其他材料”或“有关部门”等不确定性表述，实现同一事项在不同地区、线上线下无差别受理、同标准办理，推行一次告知、一表申请。

推行受理便捷化。经开区政务服务大厅，新增“无差别”综合受理窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，让企业群众更方便、更快捷、更高效地办理事项。

在监管上做“加法”

近年来，重庆经开区开设了一系列绿色快批通道，但监管一直不放松，不断做“加法”。

2021年，重庆经开区全面落实部门监管责任，完善协同监管机制，切实推进辖区“双随机、一公开”监管工作，据了解，经开区市场监管局已完成190家企业抽查；

重庆经开区智慧环境综合管理系统落地，建立起“产排污企业数据库”，推进生态文明建设、加强生态城环境保护。

经开区特种设备智慧监管平台（一期）已初步建成并投入使用，有效加强特种设备安全监管，防范遏制特种设备安全事故发生；

相关负责人表示，只有做好监管的“加法”，把该由政府管理的事项切实管住管好，才能让市场主体自主决策、自我发展，从而进一步激发市场活力。

未来，重庆经开区将进一步推进审批做“减法”、服务做“乘法”，监管做“加法”，难点做“除法”，深入贯彻落实“高起点创建广阳岛智创生态城”决策部署，持续优化营商环境，走好”高质量发展之路“，按下“快进键”、跑出“加速度”。（刘政宁、李洁、刘佳丽）